2021年是“十四五”开局之年。一年来，玉溪市纪检监察机关忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以永远在路上的政治勇气和政治担当正风肃纪反腐，持续修复净化玉溪政治生态，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为推动玉溪实现高质量发展提供了坚强有力的政治保障。

围绕“两个维护”强化政治监督

去年以来，全市纪检监察机关坚持政治机关、监督专责机关职责定位，找准履职尽责切入点和着力点，推动政治监督具体化常态化。

突出重点、找准靶心、跟进监督。注重发挥巡视巡察利剑作用、派驻监督“探头”“前哨”作用，加强对信访举报的定期梳理和综合分析，及时发现政治偏差及问题苗头。聚焦统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、历史文化遗产保护、省委省政府玉溪现场办公会精神、换届纪律、巡视整改、湖泊革命等工作要求落实情况，跟进监督、精准监督。

运用“纪检监察+”监督联动模式，深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治。做好中央巡视下沉玉溪、省委对玉溪巡视“回头看”、省委高原湖泊治理机动巡视“回头看”等协助工作。对统计违法案件、湖泊保护治理弄虚作假、安全事故和形式主义、官僚主义问题严肃追责问责。

一年来，围绕“三湖”保护治理、创建全国文明城市、严肃换届纪律等重大决策和重点工作精准跟进监督检查，发现问题2763个、问题线索112件。全市立案审查违反政治纪律案件16件16人。

“两个责任”贯通协同一体推进

去年，我市坚持目标任务化、任务清单化、清单项目化、项目责任化，派出主体责任清单606项、监督责任清单734项和季度任务清单404项。

市委主要领导落实“第一责任人”责任，加强对下级“一把手”的监督，听取重要案件、巡察、反腐败协调小组汇报，及时协调解决监督执纪问责、监督调查处置中存在的问题。经常性与班子成员、下级“一把手”开展“政治关爱谈话”，专题听取市委常委班子成员履行“一岗双责”情况。9个县（市、区）党委书记、11家市直单位党委（党组）书记现场接受民主测评和评议。落实纪委书记同下级“一把手”谈话制度，及时“红脸出汗”。通过派单、督单、验单，促进“两个责任”落实具体化、清单化、常态化。

坚持不懈纠“四风”树新风

从小事小节抓起严起，抓住节点和重点领域，创新作风监督机制，充分运用“1+1+N”工作机制和“室组地”联动监督机制，成立以监督检查室为主的“6个监督单元”，整合力量，采取“蹲点式”“推磨式”“交叉式”“体验式”等机动灵活的监督方式，对顶风违纪行为露头就打。加强对“风源”“风向”的分析研判，严肃整治“四风”中“低级红”“高级黑”。采取“先曝光、后核查、再处理”方式，处置酒驾、赌博等违反社会治安管理秩序突出问题。

一年来，全市查处形式主义、官僚主义问题48件147人，通报曝光违反中央八项规定精神典型问题18起27人。

下足“绣花功夫”保民生护民利

聚焦群众身边腐败和不正之风问题办实事，下足民生监督的“绣花功夫”保民生护民利。开展农村乱占耕地建房问题整治专项监督、惠民惠农财政补贴“一卡通”管理专题调研。聚焦解决乡村振兴、“烂尾楼”、社会保险、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等13项群众“急难愁盼”问题开展专项整治，拍摄《政治监督护民生》系列专题片。推进常态化“惩腐打伞”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞。

一年来，处置群众身边腐败和不正之风问题线索151件，处理266人，通报曝光典型案例17件；制发纪检监察建议书37份，推动建立和完善制度355项，公布整治成果16批36项。一批群众身边腐败和不正之风被查处，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

政治关爱激励干部担当作为

严格落实“三个区分开来”，健全完善澄清保护机制、激励机制和容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发党员干部干事创业内生动力。

以“信任+监督”处理好查办与保护的关系，建立健全受处理处分党员干部关爱和教育管理使用制度，加强对受处分干部的教育管理监督、激励关怀帮助。纪检监察机关、组织人事部门留意干部在处分期间的工作动态和现实表现，把是否具备吸取教训、改进提高、纠偏匡正的品质作为甄选“好干部”的重要依据，打消受处分干部“一罚定终身”的思想顾虑，帮助重筑“警戒线”、重燃干事激情，实现从有错到有为的转变。

一年来，全市共为38名党员干部澄清正名，为6名党员干部容错免责，回访教育278名受处分人员。把握政策界限，严格规范受处理处分干部重新任用或提拔使用的条件、标准和程序，大胆使用受过处理处分党员干部。

“三不”一体推进清廉玉溪建设

始终保持严管严治，扣紧严惩腐败、严密制度、严肃教育全链条，全面提升以案促改效能。在元江县和公安、法院、国资系统等召开警示教育大会、检讨反思会、专题民主生活会，教育党员干部和公职人员从价值观、政绩观上消除错误思想认识，推动以案促治理、以案强监管、以案建制度。

去年以来，玉溪深入推进清廉机关、清廉企业、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉工程项目、清廉家庭、清廉金融八个“清廉单元”建设，示范带动“清廉玉溪”全域推进，推动清廉思想、清廉制度、清廉规划、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全过程各方面各行业。

出台构建亲清政商关系工作指引，明确政商交往正负面清单，引导干部做到“亲”而有度、“清”而有为。制定政治生态分析研判暂行办法、领导干部廉政档案管理办法，以建章立制固化深化玉溪政治生态修复净化成果。

2021年，全市纪检监察机关接受信访举报3144件，立案审查调查997件，给予党纪政务处分811人，采取留置措施77人，涉嫌犯罪移送检察机关65人，37人主动向纪检监察机关投案，“三不”一体推进叠加效应持续放大。

锻造高素质专业化纪检监察铁军

纪检监察干部是党的忠诚卫士，对党忠诚是最鲜明的政治品格。全市纪检监察机关认真学习贯彻党的十九届六中全会和省第十一次党代会等精神，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动党史学习教育走深走实。

　　市纪委市监委将学习贯彻各项法规制度作为重要政治任务，明确纪检监察干部监督权力边界和责任边界，织密自我监督网络，严防“灯下黑”。开展“警示教育日”活动，开展家风教育和家访活动，深化清廉机关建设。通过全员培训和实操训练，不断提高规范化、法治化、正规化水平，用忠诚、坚毅、专业、勇气给党和人民交出一份满意的时代答卷。（玉溪日报全媒体记者  夏娜  通讯员  施卫碧）