不动产历史遗留问题专项整治工作实施一年来，一大批购房后多年领不到不动产权证的业主都领到了证，但仍有一些难啃的“硬骨头”项目或住房难以办证。一些项目为何“难办证”，一些业主为何“办证难”？针对人民群众反映强烈的问题，我市开展不动产历史遗留问题专项整治行动“回头看”工作，市自然资源规划局联合市住房城乡建设局、市税务局，组成联合督导组下沉基层抓督办。

1月18日下午3点，新平县漠沙集贸市场住宅小区内人来人往。联合督导组走进集贸市场，查看市场外围的商住一体楼房。实际建成的房子哪些地方与规划图不一致？项目建设多占了哪些零星地？联合督导组对照规划许可图纸边走边看，再次开展现场调查。

办证通道已畅通，但为何办理不了不动产权证呢？经过实地走访后，联合督导组得出结论：漠沙集贸市场主要存在违反规划、超占用地建设等多项违法违规情况，大部分房屋为商住一体且属同一权利人的建筑，住宅的办证政策不适用于商业，不具备商住一起完成房地一体不动产登记。鉴于此，联合督导组现场研究，对问题层层剖析，指导县级分类、分步解决，限期加快对购房人完成住宅部分的不动产登记颁证工作，同时依法依规解决违法违规问题。

漠沙集贸市场住宅小区仅仅是联合督导组核查的一个问题小区。市自然资源规划局副局长陈川明介绍，1月初以来，为持续推进不动产历史遗留问题小区办证工作，我市在各县（市、区）开展“回头看”自查工作，联合督导组先后深入多个县（市、区），对重点、难点小区逐一核查，确保将问题小区办证工作落到实处，依法依规保障无过错购房人的合法权益。

每一个难以完成房地一体首次登记的项目，联合督导组通过调研、座谈、看图纸等方式，查找“难办证”症结，对问题分类研究，与属地相关部门会商，提出解决途径和实施步骤。

当前，联合督导组根据核查结果，结合实际，分门别类提出解决问题的指导意见：对开发商有条件履行新建商品房不动产登记申请义务但拒不履行的，影响无过错购房人办理转移登记的，对购房人采取诉讼引导、司法援助，走司法程序解决；对因开发商原因，项目土地使用权或房屋所有权被司法查封的，由县级人民政府函告、协调法院解封或调整查封范围，为无过错购房人办理不动产权证；对问题小区中存在按规划建设的商业配套、服务用房的，如不满足同时办理商业、住宅不动产登记的，先办理住宅部分不动产登记，同时妥善研究解决商业部分存在的问题。（记者 白诚颖）