在“我为群众办实事”实践活动中，玉溪市始终牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化供给侧结构性改革，采取“七降一增加”系统性措施，有效降低企业成本，增强实体经济持续稳定增长动力，2021年全市累计降低实体经济企业综合成本达31.79亿元。

落实税费减免政策，切实降低企业税费负担。降低增值税税率，加大税收减免力度，对疫情防控物资重点保障企业和受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、旅游演艺和旅游运输企业确有困难申请减免城镇土地使用税和房产税，鼓励国有企业、机关事业单位经营性房产减免房租。认真落实各项税收减免优惠政策，累计减免优惠税收8.8亿元，其中：2021年新出台的政策新增减税21557.08万元，2021年展期实施政策新增减税降费59525.27万元，2020年年中出台政策在2021年的翘尾新增减税降费7204.58万元，取消、免征、停征、降低企业注册登记费、特种设备检验检测等60多项行政事业性收费政府性基金，降低企业和社会负担4103.69万元。累计免征森林植被恢复费13万元，面积1.3公顷。

畅通金融服务渠道，切实降低企业融资成本。强化融资服务平台建设，畅通金融服务实体经济渠道，引导金融机构加大对民营企业和小微企业支持力度，清理企业融资中不合理收费，不断扩大直接融资规模，保持信贷总量增长与我市经济发展相匹配，为经济平稳运行与高质量发展营造适宜的货币金融环境。截至2021年12月末，银行业机构减费让利金额累计19933.57万元。其中，利息减免（含政府贴息金额）17377.20万元，为企业节约调头资金1262.19万元，银行当年累计承担或减免的信贷相关费用1294.17万元。

加大援企稳岗力度，切实降低企业人工成本。严格执行生育保险、工伤保险、失业保险和职工养老保险的相关降费政策，继续执行困难企业缓缴住房公积金政策和降低住房公积金缴存比例政策。2021年为全市企业降低人工成本费用85780.1万元，其中：企业养老保险6836户49670.42万元，机关事业单位养老保险2005户23697.39万元，失业保险（企业）4487户7895.57万元，失业保险（机关）2613户4516.72万元；实施失业保险稳岗返还政策，全市共向2507户参保单位发放稳岗返还资金1404.5万元，惠及职工88974人；12家企业办理降低缴存住房公积金比例，涉及职工1036人，累计减少缴存金额676.01万元。32家企业办理缓缴住房公积金，涉及职工1686人，累计减少缴存金额1296.07万元。

开展政策宣讲解读，切实降低企业用能成本。严格执行国家输配电价政策，落实峰谷分时电价政策，下调大工业、一般工商业及其他用电类别高峰时段电价上浮幅度，加大电力市场化交易政策的宣讲和解读，组织8072户企业积极参与电力市场化交易，比去年同期5985户增加2087户，结算电量102.36亿千瓦时，比去年同期的102.81亿千瓦时减少0.44%，为企业节省电费开支9.47亿元。

大幅推行费用减免，切实降低企业用地成本。全部取消省级及以下各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金，实行费用减免。严格执行中央出台的6项专项资金计提政策，对农田水利建设资金和教育资金统一按照土地出让收益计提。对一次性缴纳土地出让金有困难的企业，经批准可最长于2年内分期缴纳。企业除商住用地以外，其余用地一律免缴坝区耕地质量补偿费。2021年降低用地成本10937.31万元，其中：坝区耕地质量补偿费10566.11万元，分期缴纳出让金减免371.2万元。

用活用足优惠政策，切实降低企业物流成本。用活用足铁路总运价政策，继续实施铁路运价下浮优惠政策，落实高速公路通行费优惠等政策，深入推进多式联运示范工程，着力提高物流降本增效，帮助企业降低物流运输成本。玉溪南、莲池站对玉钢、玉昆、仙福等单位的钢材、农副、食品等货物实行优价政策，共计运作项目147个，运量159.8万吨，实行15%—56%的优价政策，全年累计优惠金额3930万元。截至12月末，降低高速公路物流成本8027.54万元，其中ETC减免通行费4690.38万元，鲜活农产品“绿通车”免收金额3337.16万元。

全面深化简政放权，切实降低制度性交易成本。推进市场准入负面清单制度全面实施，进一步深化简政放权，继续压减行政许可事项，推进“证照分离”、加快推动“照后减证”改革，提高纳税便利度，持续优化政府服务。2021年发放“多证合一”企业营业执照11828户；运用“一窗通”服务平台，进一步压缩企业开办时限至1个工作日精准办结，2021年全市通过“一窗通”平台申报企业5069户，核准通过4310户，全市通过该“网上服务专区”申请注销企业1728户；加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化的步伐，办理1286户企业全程电子化登记，为企业、个体工商户减免行政事业性收费1550.2万元，其中：减免企业注册登记费1446万元，减免个体工商户注册登记费104.2万元。继续推进国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）的运用。2021年全市累计归集数据共221187条，其中行政许可信息184340条、行政处罚信息6191条，抽查检查信息30622条，联合惩戒信息19条。2021年全市归集各类市场主体涉企信息22314条。

积极改善营商环境，切实增加企业资金补助。大力推行标准厂房建设，改善工业投资环境，促进园区加速发展，支持工业企业“轻资产”入园发展，累计完成园区标准化厂房建设9.76万平方米。积极申报2021年省级工业和信息化发展专项资金，2021年获得省级工业和信息化发展专项资金补助4527.64万元（其中技术改造与创新资金补助2个项目，共计740万元、绿色食品加工龙头企业投资项目奖补资金2117.64万元、支持9个国家级专精特新小巨人企业项目研发资金补助1670万元）；赛灵药业科技集团股份有限公司、云南太标数控机床有限公司2户企业技术中心认定为省级企业技术中心。（钱程）