2月7日，记者从玉溪高新区管委会获悉，2021年，玉溪高新区（含玉溪卷烟厂、研和工业园区）园区营业总收入达1053.22亿元，突破千亿元大关，为玉溪工业强市打下了坚实基础。这是玉溪高新区党工委、管委会领导班子团结带领园区干部职工群众以攻坚克难的拼搏精神，凝心聚力，开拓创新，推动高新区经济发展取得的优异成绩。

持续深化园区改革 不断优化营商环境

    2021年，玉溪高新区党工委、管委会全面推进改革持续深化，抓紧园区“放管服”改革，积极推进“五个变化”，使营商环境不断得到优化。坚持问题导向，突出重点、难点，扎实有效推进高新区直属公司改革发展工作，制定《玉溪高新区关于加强直属国有企业资产负债约束的实施办法》等18个直属公司管理和内控制度文件，进一步理顺直属公司机制体制。园区优化提升工作持续推进，园区管理稳步提升。

    玉溪高新区管委会加强系统治理、依法治理、源头治理，高质量办理完成第二轮中央生态环境保护督察工作6件环保信访转办件；打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数达363天，优良率达99.4%；园区环境日益优化；妥善解决群众关心的热点难点问题，信访接待11批次150余人，办理上级交办件507件，办结率100%。

    完成《玉溪高新智慧城控制性详细规划》编制和审批工作。完成玉溪市浩盛玻璃科技有限公司、玉溪寒武纪制冷设备有限公司等10户企业“退二进三”转型升级城市更新项目，盘活约284亩低效利用土地；南祥小区建成使用，壹城花园、煊烽雅苑、都市庭园三个小区基本建成；高新小学提前建成并交付使用；完成玉溪海关综合业务用房建设，正式通关；玉溪铂尔曼酒店主体工程完工；东风南路三个环岛拆除提升改建、龙潭路延长线道路建成；九龙片区智能终端制造及配套项目建设稳步推进，一期、二期12栋标准厂房竣工，五经路、六纬路投入使用；龙泉片区完成龙翔路建设、紫红坝段路面修复、江滇路和江湖路电力沟建设等工程，鹤鸣湖公园提升改造工程竣工。

    高新区中小企业孵化园、研和园区云南高端数控园两个项目政府专项债申报工作，通过国家发改委和财政部审核，发行专项债1.89亿元。加强土地管理工作，提高土地利用率，全年供应土地11宗，面积34.84公顷；完成批而未供土地供应面积254.42亩，处置率206.8%；完成闲置低效利用土地处置8宗，处置率100%。研和工业园区高效完成滇中（玉溪）粮食物流产业园239亩土地征收工作，实现供地8宗226.9亩。

    全力推进招商引资  创新创业长足发展

玉溪嘉和生物技术有限公司工作人员在查看技术数据。

    玉溪高新区党工委、管委会坚持把招商引资作为推进高质量发展的重要引擎，咬定招商引资年度目标不放松，重洽谈项目抓签约，重签约项目抓落实，在全球新冠肺炎疫情不断蔓延的大背景下，迎着困难上，组织外出招商25次，招商引资省外国内资金98.92亿元，实现签约项目30项，完成总投资达72.13亿元，其中亿元以上23项。全年开工项目31项，其中亿元以上20项；竣工项目23项，其中亿元以上14项；项目包装15项。

    据介绍，云南移动玉溪双活数据中心、玉溪沃森生物技术有限公司四价流脑多糖结合疫苗产业化扩产扩能和mRNA新冠疫苗模块化厂房、云南达生药科技有限公司物评价中心、华氏生物医药投资基金、玉溪高端铸造3D打印智能工厂等项目顺利落地。成立全市首支生物医药投资基金，基金通过投资已持有云南新睿玉成生物医药股份有限公司的股权；成立高和贸易有限公司开展大宗商品贸易，完成交易额5.5亿元。

    玉溪高新区被科技部火炬中心列入全国生物医药创新型产业集群试点培育名单。双创载体品牌建设势头强劲，云科玉溪高新区科技企业孵化器认定为国家级科技企业孵化器；云科玉溪高新众创空间再次入选国家备案众创空间；玉溪腾云“互联网+”众创空间被认定为省级众创空间。双创企业创新活力明显增强，年度新增知识产权95项，同比2020年实现翻番。成功与俄罗斯自然科学院合作，实现外籍院士工作站首次落户高新区，德巴波夫·弗拉基米尔·高尔基耶维奇与阿纳尼科夫·瓦伦金·帕夫洛维奇两位外籍院士分别在云南南宝生物科技有限责任公司和云南玉溪汇龙科技有限公司设立工作站。高新区现拥有各类院士（专家）工作站9个；红云制药（玉溪）有限公司、云南正成工精密机械有限公司、云南立扬智城科技有限公司等17户新申报和再次申报高新技术企业通过省级审查，科技部审核认定，高新技术企业新增7户，达54户。

    科技型企业孵化培育倍增计划迈出坚实步伐，云南仁桐科技有限公司、玉溪兆米科技有限公司、安企科技有限公司、云南精晶科技有限公司、云南一八科技有限责任公司、浅果科技有限公司等企业成功认定或再次备案为国家级或省级科技型中小企业，新增国家级科技型中小企业23户，总数达到45户，新增省级科技型中小企业94户，总数达到262户。 

    玉溪高新区新申报“四上”企业纳规纳限企业42户，其中工业企业10户、批零商贸业20户、服务业6户、住宿餐饮1户、建筑业2户、房地产3户。拥有国家、省、市级人才和专家56人。以云南红创包装有限公司、玉溪沃森生物技术有限公司等为主的一批企业外贸发展势头迅猛，形成积极带动效应，园区外贸进出口总额达6.2亿美元，增10%。

    持续推动卷烟及配套产业提质发展，非烟规模以上工业总产值占园区全部规模以上工业总产值的28.5%，提高2.3个百分点。抓实生物医药大健康产业，玉溪沃森生物技术有限公司mRNA新冠疫苗在墨西哥、印度尼西亚、菲律宾、尼泊尔以及广西和云南同步开展三期临床试验。以玉溪沃森生物技术有限公司为龙头的疫苗产业实现重大突破，2021年产值突破70亿元，增长92%，税收达到2.27亿元。

    云南维和药业股份有限公司和云南玉药生物制药有限公司等特色药、民族药骨干企业创新发展，产值突破4亿元，增8%；实现生物医药大健康产业主营业务收入95亿元，增42.8%；全力推动数控机床产业数字化改造，积极打造全国知名的先进装备制造产业，实现先进装备制造产业产值18亿元，增48%；高标准规划建设亿方资本工园、宝德科技产业园，提速网络安全生态示范园规模化运营，实现数字经济产业产值15.3亿元，增8.4%。

    云南达利食品有限公司、云南猫哆哩集团食品有限责任公司等企业做强一流“绿色食品牌”；牵头市新能源电池全产业链专班工作。

云南联塑公司工人严控质量关。

    2021年，玉溪高新区规模以上工业总产值达871.43亿元；非烟规模以上工业总产值210.18亿元；规模以上工业增加值516.69亿元；非烟规模以上工业增加值70.86亿元；固定资产投资46.19亿元，一般公共预算收入8.37亿元；招商引资省外国内资金98.92亿元。

    完善配套服务功能  促进经济平稳增长

    玉溪高新区党工委书记马亚东谈到，高新区干部职工必须敏锐把握发展面临的机遇与挑战，全力谋划经济建设，坚定创新驱动发展和高质量发展的信心和决心。作为“一带一路”建设重要节点，云南建设面向南亚东南亚辐射中心重要枢纽，玉溪的战略节点优势将更加凸显，玉溪高新区将迎来重要的战略发展机遇。必须坚定不移做好自己的事情，弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，紧握机遇，勇于挑战，担当作为，努力在激烈的区域竞争中掌握主动、抢占先机，奋力开创高质量发展新局面。

    玉溪高新区管委会主任姚翔说，坚持领导干部联系企业制度，持续深入企业加大帮扶力度，切实为园区企业解决用工难、融资难、流动资金紧张等问题，是助推企业实现更快发展的关键。

    大力精准招商，切实抓好项目推进。积极开展招商洽谈，夯实项目储备基础。认真梳理招商线索和信息，重点围绕产业链招商选商，对标行业头部企业，主动出击，精准招商，力争引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的旗舰型产业；借助外力以商招商，加强与商会、行业协会的交流与合作，充分发挥好招商代理人的作用，加大招商力度，提高招商引资的实效性。

    深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，强化建链、补链、延链、强链，持续完善供应链，健全产业链，促进高新技术产业集聚发展，积极打造西南开放特色新经济增长极，加快推动玉溪高新区经济高质量发展。

短  评

提升服务效能 做强高新产业

□  常有

    对标先进的国家级高新区，玉溪高新区的经济总量、龙头企业数量、发展不充分等问题仍然突出；新旧动能转换接续不畅，创新创业内生动力不足等问题，亟须加快完善配套服务功能，进一步提升服务效能，做大做强高新技术产业。

    作为全市经济发展的主战场，玉溪高新区应以“坚定发展新经济，引领创新驱动高质量发展”为主线，着力打造西南开放特色新经济增长极，为玉溪全面建设“一极两区”提供有力支撑。

    聚焦产业发展，打造高质量发展新引擎。注重补齐短板，夯实园区发展基础。优化南片区城市功能布局，着力推进玉溪高新智慧城项目建设，强化基础设施配套建设。

    深化改革创新，持续激发内生动力，扩大对外开放水平。针对外向型企业和项目，不断提高对接洽谈质量，围绕全产业链招商、围绕空置标准厂房招商、围绕数字经济招商、围绕绿色能源新材料及大项目和好项目招商，真正把大项目、好项目招进来、引进来、留下来，持续提升园区外向型经济的稳步发展。

    坚持责任导向，突出比较优势抓项目，围绕全产业链抓突破。高新区涉及卷烟及配套、新能源电池、生物医药及医疗器械制造、电子信息产品制造、数控机床、绿色建材6个专班工作，要确保专班工作有新突破。

    围绕盘活标准化厂房来定向招商、填空招商。加大对传统企业、优势企业的扶持力度。坚持结果导向，实施“优化营商环境三年行动计划”。切实解决企业融资难、用地难、办事难、审批难的问题。大力营造一流营商环境，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率争先意识，弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，大力推行项目工作法、一线工作法、经典引路法，确保圆满完成各项高新技术产业建设发展任务。