看似连在一起却互不相通几十年的18个老旧小区实现华丽转身、畅通相连，曾经被不同院落分散圈住的1016户居民在“共美家园”里开启“共建共治共享”新生活，峨山练江南苑小区成为全省乃至全国的示范性样板工程，红塔区建设片区初见成效，元江县江东片区、华宁县宁州片区、易门县兴隆片区等连片改造项目稳步推进……

“在这儿住了几十年，从没想到老旧小区能改造得这么漂亮：推窗就见景、出门一片绿，下楼就能散步，健康步道、立体停车场、居家养老服务中心样样都有，景观打造中随处可见玉溪文化，改得好在啦！给‘哇家玉溪’点个大大的赞！”家住红塔区共美家园B区的居民刘秀莲高兴地说。

自2019年启动老旧小区改造工作以来，我市已完成改造588个小区、涉及30325户住户，改造面积297万平方米，完成投资11.18亿元。

美了环境、得了民心、富了居民、赢了公信，这是玉溪老旧小区改造工作取得的实效，更是全市上下深入学习贯彻习近平总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，认真贯彻中央、省各级决策部署，发扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神、持续深化“玉溪之变”的具体实践。

高位推动

让千家万户居有所安

2月18日，红塔区召开工作动员会，吹响老旧小区改造号角：今年启动第一阶段前两个批次的95个小区改造；2月21日，随着施工人员和大型机械进场，泷水塘片区、玉州片区、瑞鑫花园片区改造拉开了今年工作大幕……瞄准目标、高位推动，精心组织、迅速行动，这正是玉溪高起点、高标准、高效率推动老旧小区改造的生动写照。

老旧小区环境好坏是反映社会发展水平的镜子，事关经济发展和民生福祉，更体现着党委政府的治理能力和水平。在思想认识上，市委、市政府从一开始就有清醒的认知。

思路清，则方向明，最终落实到具体的措施中——

在组织实施上，我市及时出台《玉溪市统筹推进城市更新实施方案》，成立市统筹推进城市更新领导小组，各县（市、区）成立老旧小区改造领导小组，建立健全政府统筹、条块协作、部门齐抓共管的工作机制；

在谋划规划上，按照“整体规划、连片改造、系统开发、共建共享”的思路，重点实施“一水两污”、电力、通信、供水、管网改造，按照“围墙一律拆除、临违一律拆除、管线一律入地、物业一律入驻”要求，有效拓展公共空间，让小区面貌脱胎换骨、让千家万户居有所安。

“玉溪老旧小区改造闯出了新路，无论是道路、绿化还是环境，经验值得推广推荐。”2月17日，省委书记王宁到玉溪调研时，对玉溪城市建设和老旧小区改造工作给予了充分肯定。于玉溪而言，这既是鼓励，更是持续做好下步工作的不竭动力。

凝聚合力

把民生实事办好办实

生机盎然的小花园、实用雅致的凉亭、栩栩如生的墙画，86岁的退休教师林光明正在改造后的小区里悠闲地晒着太阳。

“过去小区环境脏乱差，我们老年人也没个玩处。现在好啦，政府把这些老小区、旧小区改造得像花园一样，既漂亮又舒服，真是办了件大好事、大实事！”春日暖阳下，林光明向记者细数着老旧小区改造带来的实惠：整治了环境、新修了路面、规划了停车位、修建了休憩亭、打造了小花园……好处数也数不完。

而这样的“好”正是玉溪凝聚各方之力干出的“实”。

以红塔区共美家园片区为例，作为全区老旧小区改造先行试点，市、区两级聚焦排水难、停车难、消防难、休闲难等群众“急难愁盼”问题，突出水、电、路、气、网、安、治和老、幼、站、厕、园等功能元素，建立政府、社会力量与居民合理共担机制，以政、企、民协作多方“共建”，合力推进老旧小区改造。

“一方面，由政府积极争取，2021年共争取改造资金近1.3亿元，整合片区内产权单位、闲置零星土地和建（构）筑物7000多平方米用于完善社区公共服务；另一方面，宣传发动企业落实社会责任，引导移动、电信、联通、电力、自来水、燃气等国有企业出资500多万元参与改造。同时，通过出租停车位、新建商铺等方式，筹集资金约3000万元，弥补改造资金缺口……”市住建局相关负责人告诉记者，在融资渠道上，玉溪采取了“中央省级补助一点、市县政府投资一点、受益居民出资一点、社会资金筹集一点”的方式筹集资金，有效破解了资金筹措难的问题。

多方参与“共建”，更需要多元“共治”，党建引领在其中发挥重要作用。

我市充分发挥街道、社区、小区党组织引领作用，统筹协调业主委员会、产权单位、驻区单位、网格责任单位等共同推进；结合改造片区实际情况，把驻区单位动员起来、把基层党员凝聚起来、把社区群众发动起来，合力推进老旧小区改造。

“通过安装监控，设置进出口门禁系统，配备小区警务室、消防站等措施，提升群众安全感；引入物业管理公司提前介入，做好日常安全巡逻等工作，确保项目竣工后的有序衔接……这都是开展‘多元共治’的有效措施。”记者从共美家园片区了解到，目前该片区正在进行业主委员会、物业管理委员会等选举成立工作，目的是引导居民积极主动参与小区管理，建立长效机制，把小区建好、管好。

好看又好住

改到居民称心满意

泷水塘片区突出“幸福康养、万家品质”打造全龄化、全配套、综合示范社区；瑞鑫花园片区突出“自然生态、上乘品质”打造生态化、全配套、综合示范社区；玉州片区突出“安全可靠、精准精细”打造智能安防、群众满意、数据共享示范社区……这几天，三个片区的改造工作进行得如火如荼，群众对“改造后会是啥样”也十分期待。

“视野开阔、环境优美，公共空间更大了。”“污水排放问题解决了，‘蜘蛛网’、飞线都不见了。”“楹联文化、红色文化、青花文化、云烟文化元素随处可见，移步换景、好看又好住，这是名副其实的‘共美家园’……”居民是老旧小区改造的直接受益者，居民评价满意了，才是真的改好了。

为此，我市以居民需求为导向，按照群众需要什么改什么的原则，重点改造完善小区配套及市政基础设施。在中心城区，拆除围墙3000余米、柴棚342个、临违建（构）筑物32个，将各自为营的18个小区连成整体，配建社区便民服务大厅、党群服务中心、共享停车位、立体停车场、居家养老服务中心、老年活动中心、微型消防站和快递超市等设施，实现片区内服务设施、公共空间、公共资源的共建共享，打造集衣、食、行、医、养、文、娱为一体的“10分钟”居家服务圈。片区内共规划车位1000余个，有效解决居民“停车难”问题。

在提升小区品质方面，我市积极引入城市“绿道”“绿肺”理念，设置健康步道，提档沿路绿化；共美家园片区新建、改建休闲长廊14个，增加公共空间，打造节点景观，小区绿化率明显提高，真正让老旧小区改造“敲”掉隔心墙，“改”出新生活，改到居民称心满意。（记者 夏娜）