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培育多元主体 整合配置资源

玉溪农业社会化服务助推农业农村现代化

上月,元江县曼来镇红旗村三月李上市,往年果农的三月李都是靠外地收购商进村收购,而今年果农们多了一个选择:可以将三月李出售给家门口的农业服务公司。

在玉溪,像红旗村一样成立了农业服务公司的村(社区)还有很多:江川区河咀社区“村企联建”,成立乡村文旅有限公司,着力发展乡村旅游服务业;华宁县城合现代农业服务有限公司将农业生产服务、农村电子商务、农产品储藏及深加工等作为主营方向;新平世恩农机作业服务专业合作社创新服务模式,开展整地作业社会化服务……蓬勃兴起的各类新型经营主体,以多种类型的农业社会化服务,激活了乡村振兴新引擎,有力助推玉溪农业农村现代化。

激活乡村振兴新引擎

近年来,元江县曼来镇以三月李、芒果、柑橘为主的水果产业种植规模不断壮大,秋冬蔬菜规模化发展。但由于组织化程度不高,大部分果农销售依赖外来收购,水果定价被动,果农稳定增收难。为促进优势农产品发展,确保果农稳定增收,曼来镇抓住玉溪市实施村级集体经济高质量发展行动计划契机,以红旗村委会为试点成立了元江县欣源农业服务有限公司,以水果蔬菜批发销售、农资销售等为发展方向。“公司直接对接市场,一方面减少了中间收购商代收环节,把最实惠的价格给到果农,另一方面通过水果代收业务可以发展壮大村集体经济。”红旗村党总支副书记杨建雄说,“等水果代收业务做好了,公司还打算开展农资销售、技术培训等,使红旗村水果产业提质增效。”

“为做大做强村级集体经济,提升基层党组织管理能力、治理能力和发展能力,深入推进乡村振兴战略。玉溪结合实际,于今年2月制定出台了《玉溪市村级集体经济高质量发展行动计划》,进一步激活农村资源要素市场化运作,大力实施村级集体经济市场主体培育行动、村级集体经济提质增效行动等,力争探索出一条基层组织带动、集体促动、群众联动的‘双增收’新路子。”市委组织部组织二科科长夏明海介绍。

3月4日,江川区第一批村(社区)现代农业服务公司揭牌成立,截至3月29日,已完成公司创建56个;3月18日,华宁县5个乡(镇、街道)先后挂牌成立9家现代农业服务公司……《玉溪市村级集体经济高质量发展行动计划》出台后,各县(市、区)一批现代农业服务公司快速成立。

“因地制宜、依托各自的区位优势和资源条件,这是江川在各村(社区)创办农业服务公司的立足点。”江川区委副书记宋成杰介绍。结合市场监管部门批准的经营范围,江川各村(社区)的村办公司主要经营农业生产服务、农村中介服务、农村资源开发利用、农村商贸服务、乡村旅游服务等内容,采用村级独建、村企联建、村民共建等多种形式。

星云湖南岸,江川区河咀社区的粉黛草花海、湖滨绿化带,是小有名气的网红打卡点。今年3月,社区成立了云南渔乡河咀乡村文旅有限公司,以传统民俗、休闲农业、农家乐、渔家乐、康养健身等生态旅游业为发展方向。社区党总支副书记张红伟说:“我们探索以‘居民+社区+公司’模式发展观光旅游业。下一步打算把社区现有的卡丁车集中起来统一管理经营,还计划围绕夜市经济,打造步行街,带动民宿、餐饮业发展。”卡丁车经营户张跃兰说:“由社区开办的公司规范管理卡丁车,营造良好的经营环境,避免不良竞争,我非常支持这种模式。”

烤烟是元江群众增收的重要产业,以服务好全县烟农作为发展目标,2012年,元江县宜众综合服务烟农专业合作社成立,并迅速在各种植烤烟的乡(镇、街道)设立服务点,开展烤烟生产的产前、产中、产后服务。合作社副理事长杨贵福多年以来一直在因远镇服务点工作。作为元江烤烟种植大镇,2022年因远镇合同种植面积21460亩。杨贵福说:“合作社为农户提供烤烟育苗、烤烟烘烤等服务,每年临近烤烟采收时节,合作社会向各村(社区)招收有技术、水平高的烘烤师傅组成烘烤队,为农户提供技术指导。”理事长苏云介绍:“除了烘烤、移栽服务,合作社还开展农资代购服务,合作社直接从厂家采购农用物资,按照厂家价格交付给农户,不仅价格实惠,农资品质也有保障,为后续生产环节打下基础。”

助推农业农村现代化

各地因地制宜成立的现代农业服务公司,不仅为发展壮大村集体经济注入活力,也为玉溪农业农村现代化绘上浓墨重彩的一笔。

“华宁是柑橘种植大县,围绕果树病虫害的统防统治,我们扶持成立了一家以植保为主的专业合作社开展柑橘病虫害专业防治。”华宁县农村合作经济经营管理站站长魏永葵说,“通过社会化服务模式,把专业的事情交给合作社市场化运作,不仅解决了专业领域难题,合作社也得到了发展。”

成立于2016年的华宁县合民农机服务专业合作社,以无人机植保、农机销售为主要业务,在全市范围内开展农业社会化服务。“我们合作社有专业的飞防团队,向水果种植公司、种植大户、个体农户提供飞防服务,正常作业时可以出动20架植保无人机,目前业务还拓展到了文山、普洱、临沧等地。”理事长吕汝明说。

华溪镇的张呈学从2005年开始规模化种植柑橘,2010年流转土地种植柑橘3000多亩。“以前病虫害防治都是靠人工喷洒农药,一天一个工人最多喷洒4亩左右,用工成本很高。近年来,我们把病虫害防治承包给合作社,合作社为我们提供无人机飞防服务,1台无人机一天可以喷洒农药100多亩,省时省力省钱。无人机飞防服务在红蜘蛛、柑橘大实蝇、黄龙病的防治上成效明显。”张呈学说。

“在农作物病虫害专业化防治上,借助合作社或是政府采购聘请农业服务公司开展统防统治,可以提高用药效率,减少用药数量,增强防治效果,特别是在突发性的病虫害防治上成效更加明显。”玉溪市植保植检站站长刘建辉介绍。截至2021年底,全市有7家农作物病虫害专业化防治服务组织开展农作物病虫害社会化服务,2021年服务面积336600亩次。

农机作业也是玉溪农业社会化服务的一大特色。新平世恩农机作业服务专业合作社和新平紫岩农业机械工程有限公司,通过社企联合,实行“公司+合作社+社员”的经营管理模式。公司负责研发机械,为合作社提供作业机械、机具维修保养、零部件供应、作业信息等优质服务。合作社开展机械作业服务、物资调供,统一收费,统一签订作业服务合同。在农机作业服务中积累资金,购置设备,增强实力,提高服务能力和服务质量。合作社理事长刘世恩说:“在山区农村,年轻人大多外出务工,通过农机社会化服务,可以解决农村劳动力不足、土地撂荒问题。”

早在2009年,华宁农机手自发组建了华宁县宁州振兴烟草农业机械专业合作社。该合作社开展多元化服务,向农户提供土地托管服务、农业生产全程机械化服务、部分作业环节机械化服务;该合作社还以“基地+公司+农户”的经营模式运行合作社,充分利用本地的优势产业,主动与种植大户、烟草公司签订合作协议,积极参与推进农业产业化。2021年,江川区实施农业社会化服务项目,雇用农机手完成作业面积7778亩,服务小农户1587户。“江川区农业社会化服务项目是烤烟田耕整地农机作业,主要在安化、雄关两个乡实施。”江川区农业机械和农田建设管理站副站长向红佳说,“我们依托村委会选取服务组织或作业机手,逐级审核通过后,再由村委会跟作业机手签订合同。作业过程中,乡镇、村委会、烟草公司都会进行监督,不仅效率高,作业质量也能得到保证。”

近年来,我市在扶持农业社会化服务发展的同时,不断加强农业社会化服务管理,积极推行“约定有合同、内容有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管”服务模式,不断提高服务的规范化、标准化水平。“农业社会化服务是以市场需求为导向,以市场主体为重点,推进专业化、社会化服务组织发展。我们重点在引导、推动、扶持和服务方面下功夫,引领并规范行业发展。”市农业农村局农村经济管理科有关负责人介绍。

来自市农业农村局的数据显示:截至2021年底,全市开展农业社会化服务的组织中:142个农民专业合作社,服务对象86122户,其中服务小农户76247户;148个农村集体经济组织,服务对象5638户,其中服务小农户5294户;48个企业,服务对象12396户,其中服务小农户9513户;586个农业服务专业户,服务对象71689户,其中服务小农户62276户;45个供销合作社,服务对象17230户,其中服务小农户16230户;农业生产托管服务共服务对象36526户,其中服务小农户34575户。(玉溪日报全媒体记者  姜彬  季永鹏)

编辑:刘燕   审核:
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