建立“三级组织”
完善组织体系链条
一是成立制造业全产业链专班党委,各专班相关负责同志担任副书记、委员,组织关系隶属于市委工信工委。党委负责产业链专班党的建设工作,组织研究讨论产业链建设重大事项,加强基层党组织和党员队伍建设,切实把党的领导贯穿于产业链发展全过程。
二是组建10个产业链党支部,党支部书记由各专班负责同志担任,牵头做好党员教育、管理、监督、服务工作,贯彻执行市委和产业链党委的安排部署。
三是构建产业链党建联盟,按照“一个产业一个党建联盟”模式,依托产业链专班、属地主管部门、产业链龙头企业党组织成立“党建联盟”。通过统一开展主题党日、合作交流会、学习沙龙、擂台比武等形式,推动组织联建、活动联办、项目联推、难题联解、市场联拓,助力产业链上下游企业结成“发展共同体”。
创建“四张清单”
拓展营商服务链条
一是根据国家产业导向、市场供需、本地实情等,研究制定各产业链扶持项目入玉发展的投资促进政策和支持本地企业发展壮大的“政策保障清单”。常态化开展“一个部门送一个政策、解一个难题、帮一企发展”活动,让惠企政策落实到位、见到成效。
二是每季度开展一次链上企业大走访活动,聚焦企业发展中遇到的融资类、要素类、前置条件类等制约瓶颈,收集企业在市场推广、招工、融资、人才引进、社保缴纳、子女就读等方面问题,梳理汇总形成“企业需求清单”。党组织牵头召集一方或多方涉企部门党组织集体研究,制定“一事一策、一企一策”,逐个帮助企业解难题、提质效。
三是做好投资项目联络洽谈、引前评估论证等工作,全面梳理在项目签约后的立项备案、用地及规划许可、工程建设许可、施工许可、项目验收等阶段的行政审批、中介服务、公共服务事项,形成“招商服务清单”,倒排时间节点,强化工作协调,提供“保姆式”服务。
四是挖掘行业部门、园区和产业链各企业在信息、项目、人才、场所等方面优势资源,汇聚形成“资源共享清单”。发挥园区党群服务中心阵地作用,用好各类党务、政务和商务服务信息化管理平台,打破行政壁垒和部门界限,推动数据融合、系统整合、功能聚合。
强化“五项机制”
构建融合发展链条
一是建立党组织协调共商机制
定期召开10个产业链专班党组织工作例会,调度工作情况;由产业链专班党委牵头,每月召集10 个专班党组织工作会议,及时协调解决具体问题;由产业链专班党委组织相关职能部门、骨干企业党组织召开联席会议,会商研究工作,形成上下联动、合力攻坚工作格局。
二是建立党组织“吹哨报到”工作机制
建立“重点问题联系领导领办、专业问题职能部门承办、疑难问题多部门合办”的快速反应机制,通过产业链党委“吹哨”,各级职能部门党组织“应哨”,清除部门壁垒,协同解决问题,合力推动发展。
三是建立产业链专班干部考核评价机制
全面加强专班工作人员平时考核,每年组织开展产业链专班抓党建述职评议,将党委政府职能部门党组织服务产业链建设情况纳入年度党建考核内容。综合运用日常了解、蹲点调研、年度综合考评等方式常态化了解掌握专班干部表现,大力选拔实绩突出的干部。
四是建立产业链干部能力提升机制
围绕项目策划、要素保障、产业政策、技术创新、招商引资等重点内容,每年定期开展产业链与产业集群培育专题培训,提升专班人员及产业人才理论和实践能力。
五是建立产业链人才引育并举机制
采取刚性和柔性两种引才方式引进一批产业急需人才和高层次创新创业领军团队,推动市内“链主”企业与国内“大院大所大校大企”建设新型研发机构和创新联合体。