编者按

玉溪市委深改委全面贯彻落实习近平总书记重要指示要求，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，义无反顾推进改革，紧盯重点领域和关键环节，加强改革的系统集成、协同高效，改革特色鲜明、亮点频现。即日起，本报推出系列报道，全面展现玉溪深改的实践、路径、成效、经验，凝聚改革共识合力，持续深化“玉溪之变”，助力高质量发展。

□  玉溪日报全媒体记者  李文雯

2021年，玉溪市委深改委认真贯彻党的十九大精神，落实省委各项决策部署，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，不断加强改革的系统集成、协同高效，奋力推进玉溪治理体系和治理能力现代化，为“玉溪之变”提供不竭动力，有力促进全市高质量发展和现代化建设。

提高政治站位 齐抓共管促改革

市委深改委提高政治站位，牢牢把握改革正确方向，坚持党对改革工作的集中统一领导，始终把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为全面深化改革的根本遵循，坚决做到凡涉改文件优先学习传达、凡涉改议题优先安排审议、凡涉改任务优先落地推进，形成全市上下一盘棋、齐抓共管促改革的良好局面。2021年，共召开市委全面深化改革委员会会议5次，每次会议都把学习中央和省委深改委会议精神作为第一议题，并结合玉溪实际提出具体贯彻落实要求。

由市委主要领导领学《坚持用科学的方法推进改革开放》等5篇重要改革理论文章，加强改革理论文章的研学。研究审议通过《玉溪市强化知识产权保护的实施意见》等47个改革事项，每一个改革方案在不折不扣抓好上级决策部署贯彻落实的同时，加强政策的系统集成，互补兼容，形成紧密相连的政策体系，针对性和操作性大幅提升。

认真听取玉溪市市属国有企业改革工作等11个重点改革领域工作推进情况汇报，审议同意峨山县深化农村生活用水水价改革、华宁县政府投资建设项目全过程管理等13个县（市、区）自行探索并全市复制推广的市级改革试点，有效带动全市改革工作向全局、向纵深发展。

坚持高位推动 疏堵解痛抓落实

市委深改委坚持高位推动抓改革，市委主要领导扛实政治责任，研究部署、指挥调度，坚持每月到各县（市、区）召开重点工作观摩会，率队督导调研重点产业发展、民生保障、新型城镇化等一批重大改革任务，做到基层调研改革工作必听、改革项目必看。各级各部门切实担起改革主体责任，认真谋划、解决突出问题，打通关节、疏通堵点、推动落实，形成“任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈”的工作格局。先后召开改革工作调度推进会7次、改革工作碰头会5次，督促、指导各县（市、区）及市直部门推进改革工作和解决改革问题135次。

坚持蹄疾步稳推进改革任务，制定相关工作要点及台账，细化全年改革举措255项、确定21项重大改革任务由市级领导领衔负责。制定《玉溪市“十四五”时期重要改革举措分工方案》，明确9大领域、140项重要改革举措，形成我市未来五年全面深化改革的路线图和总台账。全面梳理汇总区域内改革的阶段性目标、着力点和改革办当前工作重点，确保上有布置、下有行动，各项改革整体协同推进。制定《市委全面深化改革委员会2021年督查计划》，选取27个重要改革方案进行自查评估，配合完成生物医药产业高质量发展、乡镇政府服务能力建设两个省级评估。在全省州（市）中率先启动重点改革任务委托第三方机构评估工作，安排工作经费，对加快推进农村第一、二、三产业融合发展，现代物流产业发展，大健康产业发展，民营经济高质量发展4个重要改革事项进行评估，进一步督促改革举措落地落实。制定整改方案，自加压力对6项15条24大类进行系统梳理、全面整改，整改工作获省委改革办肯定。

试点撬动全局 玉溪经验有亮点

市委深改委坚持以改革试点撬动全局，从6个方面建立闭环工作管理机制，做到“十个明确”，确保了中央和省委确定的改革试点稳步推进，试点工作质量大幅提升，有效发挥了引领、示范、带动作用。新增国家授权改革试点20项、省级授权改革试点26项，国家农业现代化示范区、全国中小学劳动教育实验区等一批国字号试点落地玉溪。不断加强改革的系统集成，红塔区、澄江市列入全国建制县化债试点，全面完成国家农村集体产权制度改革试点工作，在全国首创“智慧车牌”，新型汽车电子标识社会化实现全国首发，涌现出了公安政务服务“一门通办”、智慧交通、养老服务业综合改革等一批具有玉溪特色的成功试点经验，实现了改革试点由“盆景”变“风景”。

同时，积极引导广大干部群众参与到改革中来，凝聚共识，在全社会形成关心改革、支持改革、参与改革、共享改革成果的良好氛围。《中国改革报》刊发《砥砺奋进再出发 改革创新强动力——云南省玉溪市全面深化改革五年综述》等玉溪改革宣传文章。与市级媒体合作，及时通过系列报道、专题报道、整版报道等形式，宣传改革成效和试点经验。及时回应群众最关心最紧迫的改革问题，激发基层参与改革的动力，营造全市上下支持改革的良好氛围，增强将改革进行到底的信心和决心。《玉溪改革简报》刊发20期、70余篇稿件，其中《玉溪市创优创响“红塔花卉”品牌》等8篇稿件被《云南改革快报》采用，《玉溪市重要改革试点经验三则》被作为典型经验交流。