日前，云南同潮建材有限责任公司地块上，挖掘机正在进行地基作业，呈现出一派大干快上的景象。从土地交易摘牌到取得工业项目不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证”，同潮公司仅用时3个工作日。与同潮一样，此次实现“交地即交证、交地即开工”的企业还有16家，涉及用地面积306.6亩，所有企业均已入场施工，易门县工业项目建设跑出了“加速度”。

这正是易门县扎实推进作风革命、效能革命，全力建设一流营商环境的缩影。2月以来，易门探索“交地即交证、交地即开工”的“标准地”出让服务模式，通过优化工作流程、简化办事程序，企业拿地后开工时限由60个工作日缩短至3个工作日，交地与交证实现“双同步”“零时差”，企业制度性交易成本大大降低，有效助推投资项目早落地、早开工、早投产、早见效，高质量发展基础进一步夯实。

专班服务缩短审批时限

易门县积极协调相关部门、整合资源力量，扎实推进“交地即交证、交地即开工”工作。县自然资源局及时成立工作专班，强化与工业园区管委会、县住房城乡建设局等部门配合，每天跟踪调度和反馈项目进展，切实解决企业办证难题，全力缩短行政审批时限。

一个多月来，“交地即交证、交地即开工”工作专班联络员李翔，与易门云粤投资有限公司和果岭（云南）工业园区开发有限公司两家企业一道，为企业报建审批提供“保姆式”服务。“工作专班就是政府职能部门和企业之间的桥梁纽带，旨在通过全程服务、精准服务，不断优化完善土地出让模式，营造亲商环境。”李翔说。

谈到这次“交地即交证、交地即开工”企业审批事项的办理过程，云粤公司副总经理陈秋萍颇为感慨。“工作专班开辟绿色通道，优化办事流程，邀请资质好、效率高的审图中介入驻园区，对施工图进行审查和预审，为企业最大限度地节约了时间成本和人力成本，解了企业的燃眉之急。”

预审机制提高审批效率

“过去土地挂牌出让的30天，企业只能等，现在我们实行项目‘标准地+承诺制’供地，提前介入、主动服务，把这30天时间充分利用起来，对意向摘牌企业的项目及建筑设计方案分别组织技术论证、标准预审和评估，与企业就完善技术指标和建设方案提前沟通，为‘标准地’出让后项目的快速报建创造了条件。”县土地储备中心主任李云吉介绍。

果岭公司引进的企业中，有11家在本次“交地即交证、交地即开工”之列。“企业报建审批服务都由公司负责，3月末我们着手准备相关材料，一开始心里有些忐忑，怕时间紧、任务重，实现不了。但相关职能部门非常给力，一个月来加班加点与我们对接审批事项，真正做到了事事有回音、件件有落实。短短3天，11家企业顺利拿到‘四证’。”对比过去动辄半年的报建时间，公司总经理李强竖起了大拇指。

容缺机制精简审批流程

3月以来，一场行政审批的“效能革命”在易门悄然启动。统筹相关部门审核职能，易门创新技术论证和行政审批方式，改线性串联审核为同步并联审核，采取“容缺审批”机制，精简细化审批流程，打破了过去项目从选址拿地到报建开工步骤多、环节多、前置条件多、报建资料要求多和耗时长等“四多一长”的顽瘴痼疾，以高效供地、高效办证“两端发力”孵化出了“交地即交证、交地即开工”的政务服务新模式。

“公司着急落地，这次报建只花了3天，迅速高效，让我们实现了交地、交证、开工的无缝衔接。”云南凯拓机械制造有限公司执行董事李德洪说。

云南昆油钢管制造有限公司总经理赵振昆告诉记者：“报建过程中沟通非常顺畅，政府还给我们提供了技术指导，服务效率也超高。这种良性的政企合作，让我们对未来发展充满信心。”

“此次17家企业成功实现‘交地即交证、交地即开工’，是政府、企业和第三方公司共同努力的结果。”易门县自然资源局负责人表示，将深入推广“交地即交证、交地即开工”服务模式，助推营商环境软实力提升，真正实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一。（玉溪日报全媒体记者  郑诗）