人民银行玉溪市中支、玉溪银保监局出台25条措施，全力支持经济稳增长和助企纾困

为深入贯彻党中央国务院稳增长决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，扎实推动国务院稳经济一揽子政策措施落地落实，进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作，6月7日人民银行玉溪市中支和玉溪银保监局联合制定出台了玉溪市金融支持经济稳增长和助企纾困6个方面共计25条措施。

一、聚焦总量和投资消费支持，稳住经济大盘

（一）加大信贷投放力度，保持信贷稳增长。督促银行机构充足发力、精准发力、靠前发力，高效对接有效信贷需求。建立“指导+问询+约谈”等工作机制，对信贷增长情况进行督导。

（二）加大稳投资金融支持，努力扩大信贷投放。强化重大项目融资对接机制运用，搭建政银企“面对面”沟通交流平台，保障重大项目融资需求。保障融资平台公司合理融资需求。

（三）加强消费领域的金融服务，助力提振消费。创新消费金融产品和服务方式，扩大县域农村消费等领域的支持，加大促销补贴力度，围绕新市民需求提供适配的金融产品和服务。

二、聚焦纾困市场主体，缓解疫情冲击

（四）加大对受疫情影响较大的行业的纾困支持力度，提供差异化金融服务。建立困难行业市场主体融资需求清单，用好交通运输、物流仓储专项再贷款，创新符合行业特点的信贷产品和服务。推广货物运输保险等财险业务和产品，并对承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业开辟服务绿色通道。

（五）强化对受困领域和人群的金融服务，提升抗风险能力。按照市场化原则，对受疫情影响人群的存续个人住房、消费等贷款，灵活调整还款计划予以支持。不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。对因疫情停驶营运车辆快速开通保险延期服务，简化手续材料，将申请保险延期每张保单累计总时长由120天调整为180天。

（六）加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度，加快长效机制建立。加快建立金融服务小微企业长效机制，按照市场化原则有效推进普惠主体实施延期还本付息政策，充分利用人民银行普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%的政策导向，进一步支持普惠小微贷款投放。深化“银税互动”“信易贷”等企业信用信息共享机制建设和运用。

三、聚焦重点领域需求，驱动稳步发展

（七）提升三农领域金融服务覆盖面，全面推进乡村振兴。用好支农支小再贷款，创新涉农信贷产品，探索农业产业链主办行制度。积极发展特色农产品保险，拓展防止返贫保险覆盖面。

（八）强化科技创新和制造业金融服务，助力制造业高质量发展。落实好科技创新再贷款政策，组织全面对接科创企业。持续做好十个制造业全产业链“白名单”企业银企对接服务。

（九）紧盯绿色发展强化金融服务，实现经济社会绿色低碳循环发展。为湖泊保护治理“三湖”保护治理提供资金保障。运用好碳减排支持工具，持续加大绿色低碳领域的信贷支持。支持保险机构创新绿色保险产品和服务。

（十）积极完善住房领域金融服务，促进房地产平稳健康发展。满足购房者合理住房需求，保持房地产开发贷款平稳有序投放，满足建筑企业合理融资需求，落实好住房公积金阶段性支持政策，受疫情影响的缴存人，不能正常偿还公积金贷款，不作逾期处理，不纳入征信记录。

四、聚焦跨境贸易投资便利，服务涉外经济

（十一）提升贸易便利化水平。稳妥优质企业贸易外汇收支便利化试点，简化优质企业结算流程。发挥经常项目主体标识功能，为企业提供更加精准、优质的跨境贸易结算服务。

（十二）便利企业开展跨境融资。推动落实“支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户”和“支持企业以线上方式申请外债登记”两项便利化措施。

（十三）满足投资者跨境合理投资需求。减少资本项目外汇收入及其结汇所得人民币资金使用限制，允许投资者合理购买中低风险等级的理财产品或银行结构性存款。

（十四）完善企业汇率风险管理服务。帮助企业树立“风险中性”理念，满足企业多元化汇率避险需求，为企业提供专业化套期保值服务。提供便捷高效的跨境人民币投融资服务。

五、聚焦优化金融服务，促进质效提升

（十五）建立健全金融服务工作机制，提升金融服务质效。按照“重点示范+常态对接”模式，搭建常态化银企对接平台，运用好金融服务专家库，构建多层次、精准化、高效率的对接通道，督促银行机构及时满足有效信贷需求。

（十六）稳步推进首贷服务中心“1+N”模式建设，提升金融服务便利性。延伸首贷服务中心触角，深入开展首贷户培植行动，主动进园入企宣传政策、融资对接、培育辅导，实现政策、资金、服务高效精准直达。

（十七）深化财政金融互动，用好融资担保 “增信桥”。积极与政府性融资担保机构有序开展“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务合作，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，支持平台企业发展带动中小微企业纾困。

（十八）促进企业综合融资成本稳中有降，进一步推动金融向市场主体减费让利。深化贷款市场报价利率改革，推动企业综合融资成本稳中有降。鼓励金融机构对受疫情影响严重的行业实行更优惠的利率定价和服务收费。落实降低小微企业和个体工商户支付手续费的有关政策，切实做到“应降尽降”“应免尽免”。

（十九）发挥征信平台助融促融作用。发挥动产融资统一登记公示系统、中征应收账款融资服务平台作用，引导金融机构创新担保品融资业务范围，推出适应市场主体的资产和权益类质押信贷产品。

（二十）高效推进增值税留抵退税政策落实。发挥与财政、税务部门的会商机制，优化退税业务流程，加强系统运维保障，及时拨付留抵退税专项转移支付补助资金，做到退税业务“即来、即审、即办”。

（二十一）优化小微企业账户服务。简化开户辅助材料，精简客户身份核实程序，开立功能相对简单的银行结算账户，满足小微企业开立基本存款账户的需求。

六、聚焦保障政策落实，引导预期转变

（二十二）加强组织领导。成立由“一把手”任组长的金融支持稳增长的工作领导小组及办事机构，全力做好稳增长、保市场主体、保就业、保民生等方面金融支持工作。

（二十三）压实主体责任。调动内部资源，高效对接有效信贷需求。研究制定本行落实举措，明确责任部门，制定工作清单，确保各项政策高效、精准落地实施。

（二十四）强化政策宣传。按照“稳预期、强信心”要求，要通过多种形式开展金融支持政策、成效宣传。努力做到市场主体和金融消费者对政策应知尽知应享尽享，营造良好舆论环境。

（二十五）强化督导通报。建立信贷支持地方经济高质量发展的监测通报机制，定期通报督导各金融机构对重点领域和受困市场主体的金融支持情况。

来源：中国人民银行玉溪市中心支行  中国银行保险监督管理委员会玉溪监管分局