问思路、提效能，转作风、促发展。7月8日11时，“喜迎二十大 行走彩云南”暨“金色热线·媒体问政”走进玉溪，玉溪市委副书记、市长江华来到直播间，对玉溪老旧小区改造、解决老百姓办事难、道路升级改造、优化营商环境等情况，一一作答，回应关切。

城市更新赢民心

走进红塔区共美家园小区，道路整洁、草木芳菲、墙绘灵动，这个由18个小区连成整体的大家园，再无往日拥挤、杂乱的景象，蜕变为视野开阔、环境优美的美丽家园。“我在这里住了10多年，没想到小区会变得如此漂亮，生活品质提升了许多。”家住小区B区的刘女士告诉记者。在与共美家园小区一街之隔的东风片区，老旧小区改造正如火如荼推进中，这个片区由10个小区组成，共涉及1224户居民。据悉，玉溪市启动老旧小区改造以来，已累计完成586个老旧小区的改造，涉及3万多户居民，改造面积逾300万平方米，完成投资10.95亿元。

江华介绍，玉溪城市化进程起步较早，2000年以前建设的小区达702个，涉及3.3万户居民。针对老旧小区普遍存在的停车位少、管网老化、出行不便等问题，玉溪市突出片区联动改造和存量资源整合利用，用“绣花功夫”优化空间布局、完善城市功能、提升城市品质、回应民生期待，形成有特色、可借鉴、可复制、可推广的“玉溪经验”。

面对老旧小区改造中产权纠纷多、协调难度大、筹措资金难等问题，玉溪健全组织实施机制，调动各方资源，建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制，提升工作效率；提升规划设计水平，把老旧小区改造与街区风貌塑造、城中村改造、完善公共服务设施结合起来，以完整社区的标准和“15分钟生活圈”的要求，实施连片改造，把小区变大区、老区变新区、片区变景区；创新融资运营模式，按照“中央资金争取一点、市县政府投入一点、受益居民自筹一点、管线单位分担一点”的工作思路，统筹各块资金，撬动各方共同出资13.5亿元，探索出了“花钱少、效果好”的多赢模式；提高治理服务能力，积极探索“党组织+业主委员会+物业公司+楼栋长+居民”五方联动的治理模式，形成共建、共治、共享、共管、共美的长效机制。

下一步，玉溪市计划再用3年时间改造522个老旧小区，努力让市民生活更方便、更舒心，让城市发展得更有温度、更具活力。

　回应关注优服务

今年3月，由于资金周转手续迟迟不能办结，玉溪市慧波商贸有限公司到市政务服务中心“办不成事”投诉窗口进行反映。“没想到，3天时间，窗口就帮我们把这事办完了，企业可以正常开展生产经营了。”该公司总经理陈继东开心地说。

为进一步优化政务服务环境，玉溪市于2021年12月在各级政务服务中心增设了“办不成事”投诉窗口，统一受理政策咨询和服务投诉。满足办理条件的企业和群众，遇到不能及时办理或部门推诿扯皮的情况，都可以到“办不成事”投诉窗口反映，窗口专职人员会进行核实登记、业务解答、服务引导、协调帮办代办，把“办不成的事”转变为“办得成的事”。

媒体问政期间，针对广大市民关心的东风路改扩建工程进展情况、受疫情影响小微企业经营难等问题，江华一一作出回应，给予答复。他介绍，为进一步改善城市交通环境，缓解中心城区交通拥堵压力，玉溪市委、市政府于今年3月4日开始对南北向的城市主干道东风路进行改造，工程分4段进行，计划7月20日前后完工。改造完成后，东风路将彻底改变以往机动车与非机动车分隔带不连续、交叉路口红绿灯较多等问题，通行效率将大幅提高。

帮助小微企业纾困解难方面，江华介绍，疫情发生以来，玉溪市研究出台了相应的配套实施办法，全力帮助小微企业纾困解难。一是落实组合式税费支持政策，为全市近1800户纳税人办理增值税留抵退税，完成退税30亿元；累计为制造业中小微企业办理延缓缴纳税费4.3亿元。二是扩大实施社保费缓缴政策，积极落实失业保险阶段性降低费率至1%及缓缴失业保险费等政策。三是针对受疫情冲击较大的文旅、交通、批发和零售等行业，实施延期还本付息政策。四是持续加大普惠小微贷款支持力度，今年2月，玉溪在全省首批成立“首贷服务中心”，截至目前已提供3.8亿元融资支持，同时出台了信贷指导意见，实现普惠型小微企业贷款降价扩面增量，今年累计发放再贷款14亿元以上。

转变作风促发展

工作干得好不好，“擂台比武”见高下。

今年以来，玉溪市采取市县乡村四级联动的方式，定期组织开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”，开展县级“擂台比武”18次，乡级“擂台比武”96次，选出县、乡两级“擂主”113名，推动抓党建促乡村振兴任务落实落地。峨山彝族自治县岔河乡党委书记李灿表示，县级“擂台比武”让大家全面深入了解全县重点工作，晒成绩、比成效、比特色、比亮点，激励了大家干事创业的信心和决心。

“擂台比武”是玉溪市以自我革命的精神推进作风革命、效能革命的一个方面。

“作风问题和效能问题，是群众关注的焦点。”江华说。玉溪市以刀刃向内的决心和勇气，纠治“四风”，确保在转作风提效能上见行动出实效。在贯彻落实上级决策部署方面，聚焦空喊口号、不推不动等行为，累计通报曝光“作风革命·效能革命”典型问题8期15起；在推动解决群众身边急难愁盼问题上，聚焦教育医疗、惠民富民等8个领域，严肃查处群众身边的腐败和作风问题；推动“清廉玉溪”建设上，加大力度推行7个专项行动，开展红白榜成效评估，从严查处违规违纪行为。

江华介绍，玉溪市认真落实省委、省政府决策部署，全面推进作风革命、效能革命，持续深化“玉溪之变”，全市上下抓发展、谋发展、促发展氛围浓厚。全市大抓产业、主抓工业、狠抓制造业，探索组建了10个制造业全产业链专班并实体化运行，变单一“兵团作战”为“纵队作战、链式发展”，打开工业发展新局面。2022年一、二季度，全市共有120个产业项目集中开工，一批产业链项目陆续落地。坚持把项目建设一线作为干部作风“赛场”，每月选择1个县（市、区）开展重点项目现场观摩活动，现场提问题、教方法、督进度，领导干部用政策、抓项目、争资金的能力明显提升。今年以来，全市一批重大项目纳入了国家、省级资金盘子，共有37个项目争取到中央和省预算内资金，8个项目争取到地方政府专项债券资金，为项目建设注入了强劲动力。

云报全媒体记者 浦美玲