8月3日，在新能源电力装备全产业链专班工作汇报会上，市委、市政府明确提出“跨区域整合资源撬动产业发展”。8月6日，市发改委召集各县（市、区）发改部门召开专题会议，研究贯彻落实专班工作汇报会精神。玉溪吹响整合风光资源，发挥“资源换发展”撬动作用，推进绿色能源建设与先进制造业深度融合发展的冲锋号。

机遇与挑战

相关资料显示，在新冠肺炎疫情持续，气候变化加剧，国际局势动荡的背景下，促使各国加速部署清洁能源产业发展。近年来，随着我国“双碳”战略的推进，一系列支持新能源发展政策措施密集出台，直接利好绿色发电。

云南省“十四五”期间将新增可再生能源发电装机7300万千瓦，其中，新增风力发电装机1400万千瓦，新增光伏发电装机5000万千瓦以上。到2025年，全省可再生能源电量占全社会用电量比重将达到80%，其中非水可再生能源电量占全社会用电量的16%。

为此，省政府制定加快光伏发电发展若干政策措施，提出未来三年全省新增新能源装机5000万千瓦的目标。省能源局制定《落实稳增长政策措施能源行动方案》，明确提出2022年至2024年每年开工2000万千瓦新能源项目，2022年竣工投产1100万千瓦新能源项目的目标。

我市实施制造业全产业链专班工作机制，组建新能源电力装备和新能源电池两个全产业链工作专班，引进一批国内知名企业加快布局锂电池正负极材料、隔膜及电池产能，打造千亿级锂电池产业集群。加快推进风光资源开发，并立足“资源换产业”建成全省配套最全的风电装备制造生产基地，大力推动相关配套产能技改提升，加快智能电网建设。

纵观国际、国内新能源发展形势，审视省、市推动新能源发展政策措施，玉溪新能源产业发展迎来重要机遇期。

与此同时，随着全省新能源开发布局的展开和推进，其他州（市）同样加快“资源换产业”的步伐，相关开发企业正加快组建大型电力配套设备生产集团，在区域同质化和市场供给竞争加剧的背景下，玉溪新能源电力装备制造业发展正面临新的挑战。

优势与短板

据市发改委相关负责人介绍，玉溪风光资源基础较好，具备发展潜力。近年来，我市利用资源禀赋撬动产业发展，上海电气风电云南有限公司年产400台（套）风力发电机、云南蓝天重工有限公司年产400台（套）塔筒、中复连众（玉溪）复合材料有限责任公司年产400套风机叶片项目落地，建成西南配套最全的风力发电设备制造基地。

与此同时，包括云南通变电器有限公司、云南玉溪中汇电力设备有限责任公司、云南前列电缆有限公司在内的一批本土电力装备制造企业正加快信息化、数字化、智能化改造和产品研发升级步伐。以云南正成工精密机械有限公司、云南太标集团为代表的数控机床和光伏设备制造企业具备满足新能源电力装备制造及配件生产的需求。

玉溪立足全域智能电网建设，在全省率先推出“刷脸办电、零证报装”。全市“十三五”末电力装机145.61万千瓦，清洁电源装机占比84%，远高于全国、全省平均水平。2021年，全市工业企业发电量42亿千瓦时，其中可再生能源发电量占比达67.7%。截至2021年，全市新能源电力装备全产业链拥有规模以上企业29户，实现产值37.65亿元。其中，电力装备企业13户，实现产值20.65亿元；发电企业16户，实现产值17亿元。

纵观新能源资源开发利用、新能源电力装备制造、绿色电网建设基础，玉溪具备全产业链塑造新能源开发利用及新能源电力装备制造竞争新优势的支撑条件。

与此同时，我市优质资源分布不均，受客观条件制约开发利用不充分。“十三五”末，全市建成7座风电场和7座光伏发电场，光电装机规模分别为44.7万千瓦和20.8万千瓦，空间潜力没有得到充分挖掘。电力装备制造产业链缺失明显，产业体系不完善，配套能力不足，成为必须直面的问题和破解的瓶颈。

布局与发展

市发改委相关负责人介绍，2021年，华宁县起则、火特两个装机20万千瓦、投资13.16亿元的风电项目，新平县、元江县4个装机18.3万千瓦、投资13.8亿元的光伏项目入列省级开发建设项目清单。红塔区入列全国整县推进分布式光伏试点县。今年我市20个装机216.89万千瓦，投资100.2亿元的光伏项目入列省级开发建设项目清单。

围绕全域智能电网建设，今年我市启动500千伏玉溪变改扩建项目、200千伏寒武输变电工程等重点主网工程建设，确保云南绿色钢城和澄江市开发建设需求。加快推进110千伏李棋“多站融合”示范项目、4个35千伏输变电项目建设，持续提升乡村供电能力和可靠性。

电力装备制造企业正围绕开发建设需求，加快技改提升扩能步伐。上海电气风电云南有限公司加快推进6.2兆瓦风力发电机技改升级，中复连众（玉溪）复合材料有限责任公司加快实施73米和93米新型叶片扩建，云南蓝天重工有限公司加快实施100吨塔筒技改。

云南通变电器有限公司加快推进供应商网上询价采购和产品设计模拟分析系统建设，云南玉溪中汇电力设备有限责任公司完成“电可维”智慧电务服务平台升级，云南前列电缆有限公司加快推进41条生产线智能化改造……

随着新能源电力装备全产业链发展的深入推进，玉溪积极谋篇布局产业发展，确立了抢抓机遇打造立足本市、面向全省、辐射西南的“风电装备全产业链基地”“云南省重要的新能源电力装备零部件生产加工基地”“云南省重要的智能电网设备产业基地”的发展目标。

业内认为，围绕实现发展目标，全市要树立“一盘棋”意识，立足全面有序开发风光资源，形成资源分布“一张图”、项目管理“一个库”；立足创新风光资源开发方式，实施统一管理、合理布局、规范开发，强化要素保障；立足全面提升风光资源市场化配置水平，充分发挥资源换发展的撬动作用，推动绿色电源建设与先进装备制造深度融合发展，带动绿色能源、先进装备制造、储能等重点产业发展和招商引资重大项目落地。

立足“资源换项目”促发展，强化资源开发与产业发展联动，围绕产业链图谱加大精确招商引资力度，着力补齐风力发电装备制造、新能源电力装备零部件制造、智能电网设备制造、储能及氢能装备制造在内的产业链短板。拓宽发展思路，以“棉花不仅可以换棉衣，还可以换电视机”的思维，依托资源优势，换取项目带动发展。

抢抓发展机遇窗口期，强力推进产业链项目建设。在积极争取“十四五”规划项目更多进入省级开发建设项目库的同时，加快推进年度在建和新开工的绿色电源、智能电网、装备制造项目。加快制定风光资源开发推动产业发展政策措施和风光资源与产业同步联动竞配方案，加大新能源电力装备全产业链发展支撑力度。（玉溪日报全媒体记者  唐雯霖）