近年来，玉溪市住房公积金管理中心围绕全市经济社会发展大局，以群众住房融资需求为导向，借助“玉溪之变”的发展势能，积极开展作风革命、效能革命，提高站位抓谋划，对标对表抓落实，聚焦助企纾困和保基本民生，以思想破冰和作风转变推动工作效率提升与发展提质增效。

玉溪市住房公积金管理中心到房地产企业了解企业需求，调研住房公积金使用情况。

归集扩面 让更多人享政策红利

这几天，45岁的玉溪星启眼科员工王冬梅正辗转于各大楼盘看房，人到中年的她，终于决定进城买房安居的底气正源于我市住房公积金归集扩面的新政策。

“每个月缴纳500元住房公积金，连续正常缴存6个月就可享受住房公积金贷款政策，住房公积金贷款利息低，可以省一大笔钱。”王冬梅有些激动地说。进城工作多年，苦于贷款压力，王冬梅每天都在远离城区的家与公司之间来回奔波，有了住房公积金，她的购房梦想终将变成现实。

当前，玉溪正处于高质量发展关键时期，需积极促进劳动力和人才社会性流动，而要让外来人员通过“同步市民化”真正融入玉溪，保障其安居需求首当其冲。作为一项普惠性制度，住房公积金制度具备天然的政策优势，贷款利率低，提取方式多，能够有效缓解购房者的资金压力。市委、市政府充分肯定住房公积金制度在住房保障方面的积极作用，市委主要领导亲自调研并作出批示，支持推进归集扩面工作，扩大政策辐射范围，让外来人员留得下来、住有所居，积极参与玉溪城市发展，共享发展成果，助力打造宜居宜业新玉溪，努力为实现共同富裕提供市域范例。

“近5年来，我市共为18627名缴存职工发放了74.72亿元住房公积金贷款，在推动市民从‘住有所居’到‘住有宜居’上作用明显，为进一步发挥其互助性政策优势，让住房公积金惠及更多中低收入群体，最大限度满足群众购房融资需求，我们将归集扩面工作作为住房公积金制度的生命之基和立身之本，精准发力，持续扩大住房公积金制度覆盖面，全面构建归集扩面的‘优质生态圈’。”玉溪市住房公积金管理中心（以下简称“市住房公积金中心”）党组书记、主任王刚说。据他介绍，为使归集扩面工作取得实效，市住房公积金中心制定了《2022年扩大住房公积金制度覆盖面的实施方案》，通过细致周密调研，精准目标定位，深挖细掘扩面潜力，重点将国家机关及事业单位编外人员、公益性岗位人员、非公企业职工和灵活就业人员纳入住房公积金制度。从年初起，市住房公积金中心紧紧围绕“年度扩面人数年增长率不低于10%”的工作目标，倒排时间、明确路线、压紧压实责任，并将其纳入年度绩效考核。

今年4月成立的玉溪仁才人力资源服务有限责任公司正赶上我市住房公积金归集扩面这一“民生红包”，6月开户，7月400多名员工开始按工资基数的5%缴纳住房公积金，公司给予同等补贴。“住房公积金是员工最看重的公司福利，有了住房公积金就可享受住房公积金贷款，这让员工有了归属感，激发了工作积极性，像我们这样刚起步的公司才能活起来、强起来。”公司副总经理尹玉蓉表示。

为了让缴存企业和职工对住房公积金政策应知尽知、应享尽享，市住房公积金中心采取“走出去”“沉下去”的方式，利用微信公众号、“手机公积金”App等渠道广泛宣传住房公积金制度对企业可持续发展和解决职工住房困难的优越性，凝聚扩面工作合力，让更多人享受住房公积金政策红利。今年1至7月，全市共归集住房公积金20.83亿元，其中新增缴存单位191个，新增缴存人数5517人，归集住房公积金1438.07万元；新开户人员中，已有52人享受住房公积金贷款，3人提取住房公积金支付房租。 

玉溪市住房公积金管理中心采取“走出去”“沉下去”的方式，广泛宣传住房公积金制度对企业可持续发展和解决职工住房困难的优越性。

围绕全市经济社会发展大局，玉溪市住房公积金管理中心以群众住房融资需求为导向，助力打造宜居宜业新玉溪。通讯员 潘泉 摄

打好政策“组合拳” 为企业“减负松绑”

地方政策就要服务好地方发展。近年来，市住房公积金中心用好“三个工作法”，持续推进作风革命、效能革命，沉下身子倾听企业呼声、征询企业意见，打好政策“组合拳”，为企业“减负松绑”，全面激发市场活力，助推企业发展。

为稳住市场主体，稳住工作岗位，提振市场信心，针对新形势下的楼市新问题，市住房公积金中心对《房地产开发企业楼盘准入管理暂行办法》进行修订，调整了部分准入条件，审批流程持续“减肥”，审批效率明显提升。

“原来规定楼盘总体工程量必须达到50%，《房地产开发企业楼盘准入管理暂行办法》修订后，施工进度超过该项目每一楼（栋）地面总层数的三分之一以上即可，这就加速了企业资金回笼，缓解了资金压力，加快建房和交房的进度。”华宁邦城房地产开发有限公司董事长常华兴告诉记者。在他看来，正是得益于这些政策的支持，公司开发的华城大公馆项目才得以迅速推进，该项目在一个月内就办完了楼盘准入手续，去年5月开工至今，40栋住宅楼主体工程已全部封顶，华宁华城大院和新平广场院子两个项目还实现了“交房即交证”。

玉溪市住房公积金管理中心工作人员深入项目地了解项目进展情况。

为了做好优质楼盘的签约和维护，市住房公积金中心成立工作专班，深入申请准入楼盘开展政策宣传，对审核通过的楼盘，及时办理相关准入事宜，并做好后续服务和跟踪管理，督促受托银行按规定为企业及缴存职工提供规范、快捷服务。今年1至7月，市住房公积金中心与15家房地产企业就其开发建设的15个项目楼盘签订了《阶段性担保合作协议》，有效促进外来优质企业落地我市，发挥了聚集人气、改善民生的正面效应。

为进一步激发市场活力，支持玉溪房地产市场平稳健康发展，我市还出台政策，取消缴存贷款保证金规定，并对62家合作企业缴存的1.78亿元存量贷款保证金进行全额清退。

作为易门县的招商引资企业，易门力达房地产开发有限公司自2013年开始与市住房公积金中心合作，签订了5个楼盘的担保合作协议，共发放贷款7030万元。“我是7月25日接到清退通知的，7月28日，191.51万元贷款保证金便全部到账。这笔资金的到账，极大地减轻了我们的资金占用量，增强了资金流动性，真正为我们排忧解难、‘减负松绑’。”公司总经理高文媛说。

在政务服务中心，市民可快捷办理住房公积金业务。 玉溪日报全媒体记者 李文雯 摄

精准高效 为民服务践初心

近年来，市住房公积金中心始终坚持以人民为中心的发展理念，不断完善要素保障，提升服务效能，切实有效解决在办理住房公积金业务过程中的“急难愁盼”问题，为企业和职工提供更高效、更便捷、更精准的服务。

为了帮助受疫情影响的企业和缴存人渡过难关，我市及时出台阶段性支持政策：受新冠肺炎疫情影响的企业可缓缴住房公积金；受新冠肺炎疫情影响的缴存职工不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理；提高住房公积金租房提取额度，提取住房公积金用于支付房租的，单身缴存职工和共同承租人每月提取限额合计从1000元提高为1500元；已婚缴存职工、配偶和共同承租人每月提取限额合计从1500元提高为2000元。精准施策，精准服务，住房公积金阶段性支持政策及时发力。

受疫情影响，新平磨盘山樱花庄园有限公司50多名员工的住房公积金无法按时缴纳。缓缴政策出台后，该公司第一时间申请缓缴一年。“这个政策非常及时，我们每个月要缴纳5.3万元住房公积金，这对我们来说是一笔不小的开支，缓缴一年可极大地缓解我们的资金压力。”公司负责人史达临说。据市住房公积金中心提供的数据：今年1至7月，我市支持受疫情影响实施住房公积金缓缴的企业共5家，涉及职工94人，缓缴金额15.7万元；享受提高住房公积金租房提取额度的缴存职工共165人，提取金额196.35万元。

对于职工而言，住房公积金业务办理的暖心服务更多地体现在其高效便捷上。市住房公积金中心持续改善营商环境，充分运用“互联网+”、大数据、云平台等信息技术，拓宽线上线下服务渠道，加大与政府一站式惠民服务平台深度融合，推进政务服务规范化、标准化、便利化。为了方便群众，市住房公积金中心开通24小时服务热线和“一网通办”和“跨省通办”，其中7个服务事项已实现“全程网办”。目前，提前偿还住房公积金贷款本金、退休或离职提取住房公积金等业务，可足不出户就能办理。

去年5月退休的建行玉溪市分行职工刀惠仙亲自体验了一回办理住房公积金提取的高效迅捷。“先下载一个‘手机公积金’App，然后再输入身份信息和账号进行确认，不到一分钟，住房公积金就到账了，全程在手机上操作，相当方便。”刀惠仙说。

作风革命、效能革命永无止境。“下一步，我们将进一步拓宽视野，瞄准更多服务空白地带，实现住房公积金服务的全方位、无死角覆盖，同时还将结合玉溪实际，在现行住房公积金政策的基础上，充分做好调查研究，适时调整住房公积金政策，拓宽住房公积金使用渠道，使资金效率不断提升、社会效益日益增强。”王刚说。（玉溪日报全媒体记者  李文雯）

短  评

用好用足政策 打造宜居宜业新玉溪

□  碧落

众所周知，作为一项普惠性制度，住房公积金具有互助性强、贷款利率低等政策优势。多年来，玉溪市住房公积金“取之于民、用之于民”，帮助支持广大缴存职工改善了居住条件，实现了“住有所居”“住有宜居”。

今年以来，我市坚持稳中求进，围绕当前的就业环境、就业群体和就业形态，以群众住房融资需求为导向，因城施策，积极推进住房公积金归集扩面工作，以此引进新的购房主体，引导住房消费回归理性，切实保障刚需住房，支持改善型住房，为培育市场主体做好全方位服务；同时，为玉溪吸引人才、留住人才提供保障，提振市场信心，促进房地产市场良性循环和健康发展，助推玉溪实现以人为核心的新型城镇化。此外，面对疫情影响，我市密集出台阶段性支持政策，精准发力，不断激发全社会创新创业创造活力，破解城市发展困境。

然而，一个不可回避的现实是，部分企业管理者和职工忽略了住房公积金制度作为社会保障制度的强制性、普惠性、社会公平性和基本保障性，缴存住房公积金意愿不高；受新冠肺炎疫情影响，部分企业生产经营状况不佳，缴存能力受限；现有住房公积金管理相关政策法规效力较弱，不具备强制性等瓶颈问题，在一定程度上影响了住房公积金政策的持续发力。

破解瓶颈，探索建立独具特色、与玉溪经济社会发展相匹配、与群众需求相匹配的住房公积金制度体系迫在眉睫。在住房公积金的使用上，要始终坚持“用好用足”的供给侧结构性改革方向，把“用好”挺在前面，“用足”服从于“用好”，进一步释放政策红利，惠及更多群众。把握好住房公积金在玉溪发展中的定位，找准工作突破口，站在讲政治、顾大局的高度，高位推动、强力推进，不断完善政策设计，增强制度的生命力、内在吸引力和抵御风险能力。进一步拓宽视野，将改革的触角延伸到更多领域，对群众关心关注的问题进行充分调研，并结合玉溪实际对住房公积金政策进行及时调整，让更多人共享发展成果，助力打造宜居宜业新玉溪。

本版图片除署名外均由玉溪市住房公积金管理中心提供