金风送爽，公园河滨人景和谐相融；笑声荡漾，街道社区邻里友爱互助；路洁车畅，街头巷尾合奏文明乐章。走进玉溪，你会发现，在这片“象”往之地，一个个城市文明片段皆可入景，一场场深刻的“玉溪之变”，正全面上演。

近日，记者专访了云南省玉溪市委常委、市委宣传部部长梁栋，听他讲述玉溪市全域创建全国文明城市、为实现“文明之梦”孜孜以求的奋进故事，分享玉溪不仅是“象”往之地更是人们向往之地的发展经验。

天蓝、水清、地绿的玉溪中心城区。潘泉 摄

顶层设计高位推动

凝聚共识增强合力

记者：争创全国文明城市，是玉溪市坚定不移、志在必得的奋斗目标，同时也是全市人民的共同追求和热切期盼。玉溪自入围2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市以来，探索出了一条怎样的创建之路？

梁栋：玉溪市自2021年创建第七届全国文明城市工作启动以来，在省委宣传部、省文明办的关心指导下，市委、市政府高度重视，将创建全国文明城市作为持续深化“玉溪之变”、推动全市高质量发展的重要抓手，坚持创建为民惠民利民，全面提升城市品质和社会文明程度。

一是坚持高位推动。成立由市委书记、市长任双组长的玉溪市创建全国文明城市工作领导小组，市委、市政府领导分别牵头12个工作组，构建起“市统揽全局、区主责主战、部门齐抓共管”的创建格局。将“实施文明创建工程，力争把玉溪创建成为全国文明城市”纳入《中共玉溪市委关于制定玉溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。研究制定《玉溪市创建第七届全国文明城市三年（2021—2023年）行动计划》，把文明城市创建工作纳入综合目标考核。完善“工作推进例会制、工作任务派单制、工作情况报告制、工作落实检查制”四项制度，建立“一周一次分析研判，一月一次测评排名，一年一次总结提升”的工作机制。在扎实推进“党建+创建”的基础上，重新调整划分网格化包保责任，实行市级领导挂包制。建立市委、市政府督导和市纪委市监委督查相结合的“2+1”督查机制，确保创建工作推进有力、落实有效。

二是强化阵地建设。构建新时代文明实践中心立体矩阵，实现全市新时代文明实践中心、所、站全覆盖；建设家风家训传承村示范阵地，倡导树立崇德向善、爱国爱家新风尚；打造“十星级文明户”创建示范阵地，营造“家家创、户户比”的良好氛围，助推乡村文明建设；推动乡村“复兴少年宫”示范阵地建设，以教育实践培养时代新人，推动农村文明进步。全面抓实五大创建，以创建全国文明城市为龙头，聚焦文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大创建互通共融，强举措、求实效。

三是坚持社会联创。对标对表测评标准，层层分解指标，建立包保联创制度，明确各行业部门包保任务，严格落实片长制、楼长制、街长制，组织各部门干部职工深入一线，从一点一滴做起，从一街一巷抓起，从一行一业管起。全方位组织新闻宣传，多领域抓好公益广告宣传，多层次开展主题实践活动。对文明讲堂、文化卫生科技“三下乡”、“我们的节日”主题活动、“创建全国文明城市主题月活动”等进行网络直播。常态化开展玉溪市“点亮微心愿·温情暖玉溪”微心愿志愿服务活动，依托新时代文明实践中心（所、站）深入开展红色教育、法律知识讲座、科技科普、健康知识讲座等文明实践志愿服务活动4.7万余场次，服务群众13万余人次，用实际行动赢得了广大人民群众的支持和参与。

红塔区大营街新农村玉泉湖小区。资料图

价值引领凝心聚魂

培育新风以文化人

记者：玉溪市在推进全市精神文明创建中，是如何紧抓社会主义核心价值观这一主线，全方位培育文明新风尚的？具体来讲，采取了哪些有效举措？

梁栋：习近平总书记说过，“要使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有”。一直以来，玉溪始终坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程来抓，力求做到“入脑、入眼、入心”。

一是强化文化熏陶。2018年起，玉溪开始着手推进社会主义核心价值观主题园建设，除在玉溪瀑布生态公园、柴家大山、五脑山生态公园建有综合性主题园外，还在红塔文体中心、玉溪高新区、东风广场、聂耳文化广场分别打造了爱国园、敬业园、诚信园、友善园。同时，我们因地制宜，充分挖掘文化特色，将习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观、中华优秀传统文化以及玉溪精神、“聂耳和国歌的故事”、“亚洲象北移南归的故事”等有机地融入城市景观中，利用门、亭、林、石和宣传栏、广告牌等载体，加强社会主义核心价值观的宣传阐释，引导人们在耳濡目染的过程中把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。截至目前，共建设社会主义核心价值观主题园6处，大型公益景观小品40处，社区、公共场所公益小品260余处，各类公益宣传牌、宣传栏、景观雕塑2.1万余处。

二是注重实践养成。我们大力推动社会主义核心价值观进单位、进学校、进社区、进村组。各县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村组）积极举办文明讲堂活动，以公共文化场所和新时代文明实践中心（所、站）为阵地，广泛开展社会主义核心价值观主题实践活动，深入推进党史学习教育宣讲活动。全市中小学实施社会主义核心价值观进校园、进课堂、进教材、进头脑“四进”工程，开展班队会等主题活动，参与活动的未成年人达41.43万人次。

三是凸显制度约束。全市各县区把社会主义核心价值观融入村规民约的修订中，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会的作用，破除婚丧事大操大办的陋习，开展反对封建迷信等移风易俗活动。积极推动社会主义核心价值观、公民道德、文明风尚的法制化进程，起草《玉溪市文明行为促进条例》，并于2022年1月1日起颁布实施，完善地方立法，使倡导文明行为、惩戒不文明行为有法可依。把先进典型“精神之魂”贯穿公民思想道德建设全过程，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，推动形成文明和谐向上的良好风尚。

见微知著全面攻坚

靶向治理利民惠民

记者：习近平总书记指出，“城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”在文明城市创建的过程中，玉溪是怎样高位聚能不断满足群众对美好生活向往的？

梁栋：城市的社会治理水平、城市的管理精细程度直接决定城市的文明创建水平。我们始终树牢“以人民为中心”的发展思想，秉承“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念，下足绣花功夫，深入推进文明窗口行动、文明交通行动、文明市场行动、文明小区行动、文明设施行动、文明环境行动、文明关爱行动和文明参与行动“八大文明行动”，全面实施城市风貌提升、老旧小区改造、新兴州城风貌保护、中心城区疏堵保畅等工程，让城市治理经得起“细考”，使我们的中心城区功能不断完善，城市“颜值”大大提升，市民群众生活福利与幸福指数不断攀升。

为此，我们要求全市各级各部门注重发挥全市文明窗口示范带动作用，打造多个文明服务示范窗口，形成可复制、可推广、可借鉴的文明窗口示范点规范化管理经验；大力开展交通秩序整治行动，对校园、集市等重点地区周边开展常态化交通违法行为整治，规范行车秩序，营造安全和谐、文明出行的社会氛围；开展“食品安全规范街区、诚信经营规范街区”双规范行动，依托“互联网+管集市”“互联网+净餐馆”“互联网广告监测平台”等信息化监管平台，实现对集贸市场、餐饮服务单位日常检查的数字化、可视化、痕迹化、常态化，做到全民监督、共治共管；开展市容环境、窗口单位和服务行业等专项整治行动，搭建基层社会治理智慧化平台，推广运用“一部手机办事通”，推进政务服务“三集中三到位”，用现代信息技术提升城市治理和服务水平。全面启动城市更新工作，结合“美丽县城”创建、人居环境提升等相关工作，实施海绵城市建设、“公厕革命”、智慧停车工程，推进“花城”景观项目、“拆墙透绿”行动和老旧小区、集贸市场、交通设施提升改造，拆除中心城区易拥堵地段环岛，加大对道路的提升改造和管护力度，积极打造“15分钟便民生活圈”。

我们深知，创建永无止境，玉溪将一直向前。我们不仅要拿到全国文明城市这个牌子，更重要的是要通过文明创建让群众感受到城市的不断变化，民生事业的不断改善，持续提升老百姓的幸福指数，让“象”往之地令人向往。

视频制作：玉溪日报全媒体记者 杨子莹