今年以来，玉溪市紧紧围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境这一主线，坚决扛实政治责任，周密谋划部署，细化工作举措，坚持高位推动、综合施策、强化统筹，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，实现全市社会矛盾纠纷有效排查化解、重点专项工作扎实推进、平安根基更加牢固、社会大局持续稳定。

高位推动

坚决扛牢安保维稳政治责任

市委、市政府先后6次专题研究党的二十大安保维稳工作，成立市委分管领导任组长的党的二十大安保维稳信访工作领导小组，聚焦“六个严防、三个确保”目标任务，树牢忧患意识和底线思维，持续深化“四个专项行动”，强化工作统筹，制定了突出矛盾纠纷排查化解、信访问题、省督查反馈问题等“五张清单”，把安保维稳各项工作分解落实到每一个单位、每一个岗位、每一个网格、每一个环节，把责任链条进一步拧紧。各县（市、区）不断加强党的二十大安保维稳、公共安全、社会面治安防控、社区疫情防控等工作统筹力度，有序推进突出矛盾风险大排查大化解，做深做细信访工作，织密社会治安防控网，确保各项工作措施落实落地，稳控各类风险隐患。

9月16日，市委召开全市信访工作会议暨党的二十大安保维稳工作推进会，对全市党的二十大安保维稳信访工作再动员、再部署、再推进。全市政法系统闻令而动，及时组建党的二十大安保维稳工作专班实体化运行，并抽调人员组成督查组，紧盯重点领域、关键环节，严格督查，高效落实，以督查促落实、提质效，全力防风险、保安全、护稳定。

目前，我市已启动日报告调度机制和战时工作机制，全市政法系统和信访系统实行“禁酒令”，确保党的二十大安保维稳工作有序推进。截至9月底，由市委政法委牵头对各县（市、区）和市直有关单位开展了四轮专项督查，压实各级各部门安保维稳工作责任，全力保障党的二十大期间全市社会环境安全稳定。江川区建立“1+6”组织体系，创新探索运用党建引领“一网十联四创建”网格化综合治理体系。澄江市落实书记市长接待日和重点时期领导干部接访制度，深入开展“仙湖民情大走访”活动，3000余名公职人员和1600余名村组干部到一线与群众面对面交流，逐个排查解决群众诉求。

综合施策

全力维护社会大局安全稳定

今年以来，我市持续做好社会治理基础性工作，扎实推进特殊群体服务管理、命案防控三年攻坚、打击整治养老诈骗、突出矛盾风险排查化解“四个专项行动”。

在特殊群体集中帮扶工作中，通过多轮次、全覆盖精准排查，切实摸清底数，研究帮扶政策及措施，由市级财政拨付130万元，用于解决特殊群体集中帮扶、严重精神障碍患者收治难等问题。在持续打击整治养老诈骗专项行动中，对受理的涉养老诈骗线索100%完成线索核查，做到及时立案，全力侦破、挽损。在化解稳控重大风险隐患方面，对排查出的突出矛盾隐患全部登记造册，明确化解稳控的责任部门和责任领导，稳慎处置化解了一批民生领域的重大风险隐患，全市社会安定有序。

红塔区通过领导包案、全力排查、源头监管等措施，全力推进“四个专项行动”落实。“措施力度大，工作成效好。截至目前，区内命案发生率下降66.6%。”红塔区委政法委常务副书记周富云说。新平县坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实“管行业也管矛盾化解”责任，落实“一个问题、一个方案、一个时限、一套班子、一个纪要、一个报告”措施，严防影响社会安全稳定的事件发生。截至9月底，新平县排查化解、帮扶解决各类诉求矛盾800余件。

强化统筹

深化平安建设成果

“以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，大力提升我市社会治理现代化能力和水平，进一步夯实基层基础，让市域成为化解重大矛盾风险的终结地。”玉溪市党的二十大安保维稳专班业务负责人王剑波说。为此，我市强化统筹协调，构建齐抓共管“同心圆”和“指挥链”，横向明确了行业部门职能职责，建立联动机制，纵向建立了市、县、乡、村四级分级负责体系，条块结合、同向发力，推动市域社会治理现代化试点工作，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

强化网格布局，将党建网、平安建设网、社区警务网、疫情防控网等“多网合一”，统筹开展社会治理、疫情防控等工作，构建离群众“最近”的网格服务管理体系，着力解决好群众最迫切的问题。用好“玉溪共治通”App，融合线下多元解纷平台，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。推进社会治理重心下移，乡（镇、街道）综治中心实现100%实体化运行，推动社会稳定风险评估机制建设、“枫桥经验”落地落实，推进红色物业、经济发达镇社会治理体制改革。截至目前，全市实现95%的矛盾纠纷化解在基层。

通海、华宁、易门、峨山、元江等县（市、区）定期召开常委会研究安保维稳信访工作，严格落实“防风险、保安全、护稳定”的属地责任、主体责任、领导责任、监管责任，千方百计有效化解了一批群众反映强烈的矛盾纠纷问题。（玉溪日报全媒体记者  何超  通讯员  刘志华  朱骄）