今年12月4日，是中央八项规定出台十周年。十年来，这短短600多字的八项规定，在玉溪得到严格落实。这十年，玉溪的政治生态得以系统性修复净化，以“铁纪”治顽疾、以“铁腕”正作风、以“铁面”树新风，久久为功、力度不减，政治生态持续向好，改革发展由“疲”转“兴”，党风政风焕然一新，党心民心为之一振。

党的二十大报告指出：锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。10月25日，党的二十大闭幕第三天，二十届中共中央政治局召开会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号，表明了以习近平同志为核心的党中央一以贯之将作风建设进行到底的坚定意志和勇毅担当。

回首过往，我们坚定不移；展望未来，我们不忘初心。踏上新的赶考之路，玉溪一如既往以“反腐败没有选择，必须知难而进”的政治勇气和政治担当，把落实中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，守正创新、奋楫笃行，推动作风建设高质量发展，为玉溪扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，大力弘扬玉溪精神，持续深化“玉溪之变”，开启玉溪社会主义现代化建设新篇章提供强有力的政治引领和坚强政治保障。

“铁纪”治顽疾 

政治生态持续向好

玉溪市委高度重视作风建设，始终把落实中央八项规定精神作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，坚持全面从严、一严到底。

中央八项规定出台后，2013年3月，中共玉溪市第四届纪律检查委员会第三次全体会议就旗帜鲜明地指出：“要加强对落实中央八项规定和省委、市委实施办法的监督检查，弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠，切实做到开短会、发短文，讲短话、说实话，办实事、见实效，不断提高各级各部门工作效率和服务质量。”

市纪委市监委围绕节前纪律作风建设及疫情防控工作等内容在高铁玉溪站开展监督检查。

2017年12月，市委出台《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，有力推动作风建设走深走实；2022年3月，对标对表省委《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，全面修订完善我市《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，从原来的30条变成19条，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查6个方面进行明确规定，让中央八项规定精神真正成为铁规铁纪，成为党员领导干部的戒尺。

十年来，我市从党的自我革命的政治高度认识和推动作风建设，坚决整治不作为、乱作为等影响党中央政令畅通的作风顽疾，以“作风革命、效能革命”为抓手，推动政治监督常态化、具体化。

重点聚焦10种干事创业精气神不足的具体表现，严肃查处各级各部门在落实“三新一高”、疫情防控、优化营商环境和经济社会发展、乡村振兴、生态环保、“湖泊革命”等党中央重大决策部署及省委、市委工作要求中做选择、搞变通、打折扣、不作为、慢作为。

紧盯领导干部特别是“一把手”，推动树立正确政绩观，以严实作风抓发展、促民生，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，对下级乱作为问题不管不问、失职失责的，严肃追究责任；

持续为基层减负，立足职责推动解决“红头变白头”“套会代减会”“纸质变指尖”及工作过度留痕、检查考核过多过频等问题，进一步精准规范实施问责，稳妥有力推进容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，认真做好澄清正名工作，为担当者担当，激励干部干事创业；

……

市纪委市监委相关负责人介绍，十年来，我市违反中央八项规定精神问题总体由增到减，逐步回归常态化，查处“四风”问题和推动作风转变取得“三降一升”的成效。2013年1月至2022年6月，全市纪检监察机关共立案查处违反中央八项规定精神案件718件1155人，给予党纪政务处分668人，其中给予党纪处分565人、政务处分165人、双重处分62人，移送检察机关66人。呈现出立案数逐年下降、党纪政务处分人数逐年下降、信访举报数逐年下降的局面。

元江县纪委县监委值班组深入甘庄街道朋程村委会检查值班值守、纪律作风、疫情防控等情况。

如今，玉溪政治生态持续向好，党风政风更加向上向善：奢靡享乐之风基本刹住，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转；党员干部落实中央八项规定精神“红线”意识明显增强，纪律和规矩进一步严明；制度笼子越扎越紧，作风建设制度化、规范化、常态化初步实现；文风、会风、社风、民风向上向善，随之而来的是思想观念、工作作风、党群干群关系等方面也发生可喜变化。

江川区纪委区监委立足职能职责，通过“穿透式”监督，紧盯学校食品配送和安全监管问题，守护广大学生“舌尖上的安全”。

“铁腕”正作风 

改革发展由“疲”转“兴”

“民之所望，施政所向。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。”市纪委市监委党风政风监督室相关负责人介绍。十八大以来，全市纪检监察机关构建了以政治建设统领作风建设、以政治监督推进社会治理的新格局。

坚守人民至上理念，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，开展民生领域突出问题整治、移风易俗专项监督，从护航脱贫攻坚到助力乡村振兴，从“惩腐打伞”专项监督到推动解决“小房本”“小病床”“小市场”等群众身边“天大的小事”，我市注重以“小切口”解决民生“大问题”，扎实解决了一批侵害群众利益的腐败和作风问题。曾经广受群众诟病的公款吃喝、餐饮浪费、“会所里的歪风”“车轮上的腐败”得到有效整治。党员领导干部操办婚丧喜庆事宜得到规范，刹住了人情歪风。特别是2018年党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革，监督范围扩大到所有行使公权力的公职人员，既盯住“关键少数”，又管住“绝大多数”……赢得了群众称赞。

抓住“精准”二字，对重点领域开展专项整治。2018年以来，先后开展了公务活动中赠送收受烟酒茶玉、公职人员违规挂靠职称职业资格证书、违规发放奖金和津贴补贴、违规发放领取自办刊物稿酬、违反中央八项规定精神问题“大起底”等30余项专项整治，清理上缴违纪款5700余万元……

严查形式主义、官僚主义问题，为基层干部松绑减负。从2013年开展的行风评议及“政风行风热线”工作，到2019年全面贯彻“基层减负年”各项要求，开展解决形式主义突出问题为基层减负的监督检查，再到2022年的“作风革命、效能革命”系列问题查处和通报……十年来，全市层层大幅度精简文件和会议，统筹规范督查检查考核工作，查处了一批社会影响大、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。

把“节点”作为“考点”，针对节日期间易发的违规吃喝、餐饮浪费等突出问题，从点滴做起，找准“靶子”，查清“病灶”，切实在“严”“实”二字上下功夫。十年来，节日期间纪律作风监督检查，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，推动化风成俗、形成习惯。

记者从市财政局了解到，党的十八大以来，我市深入贯彻落实厉行节约各项规定，按照从严控制“三公”经费的相关要求，严肃财经纪律，从严控制因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费，努力降低公务活动成本。十年来，我市每年“三公”经费执行数都比上一年度有所下降。2021年，全市一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总金额6896.45万元。

十年来，我市坚持守正创新，坚决反对“小节论”“影响经济论”“行业特殊论”，紧盯“四风”新表现、新变种，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，拿出反复抓、抓反复的韧劲，坚持“风”“腐”一体治理，从根本上重塑了党员干部形象，激发干事创业精气神，玉溪改革发展由“疲”转“兴”。

市纪委市监委在市中医医院开展节前监督检查，重点检查疫情防控开展情况。

“铁面”树新风 

久久为功力度不减

玉溪落实中央八项规定精神这十年，“踏石留印、抓铁有痕”，作风建设的“金色名片”越擦越亮，深入人心。

采访中，老百姓用最朴实的语言表达了最真切的感受：中央八项规定精神在玉溪落实的这十年，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，难以整治的天价烟酒、豪华月饼销声匿迹，街头巷尾曾经随处可见的“高档烟酒回收”等字样的牌子不见了。许多领导干部坦言说，过去醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的“官场雾霾”被逐渐驱散，广大党员干部从推杯换盏、接待应酬中解脱出来。

清风正气带来了价值观的潜移默化、向善向上，社风民风渐善渐淳。“十八大以前，逢会必吃、下村要吃、工作要吃、礼拜天也吃，这样的现象在乡镇较为普遍。中央八项规定的实施，不仅涤荡了看得见的歪风，更带来价值观念和思想文化的重塑，潜移默化树立起新风尚。”新平县纪委县监委党风政风监督室相关负责人感慨地说。

以往赶上升学季，前前后后要忙上好几个月，每场升学宴动辄几十桌。中央八项规定出台后，婚丧嫁娶、宴请聚会注重节俭实惠，大操大办现象日趋减少。餐饮行业也在转型，纷纷改走亲民路线，把更多的心思放在了提升菜品质量、服务大众消费上。这是饭店经营者们最直接的感受。

整治形式主义、官僚主义，为基层减负后，喊口号、走过场的情况大为减少，少开会、开短会、开管用的会，让基层干部卸下不少无谓负担，把更多精力用在真抓实干上，让老百姓的获得感成色更足。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。作风建设只有进行时、没有完成时。记者从市纪委市监委了解到，2022年，我市实施“清廉玉溪”建设专项行动：开展以“小”见严纠“四风”树新风专项行动，把“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）一体推进重要战略贯穿作风建设始终，通过开展违规配备使用公务用车、公款购买烟酒和高档茶叶、违规收送礼品礼金、超标准使用办公用房、违规发放津贴或福利、违规吃喝、形式主义和官僚主义突出问题7个专项整治，督促广大党员干部从小事小节做起，推动良好作风习惯养成。

除此之外，聚焦营商环境、民生领域、“湖泊革命”、疫情防控开展监督治理，以钉钉子精神加强作风建设，纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。同时，把正风肃纪与开展纪律作风大整顿结合起来，严肃查处搞变通、打折扣、走形式、工作失职失责、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义背后的以权谋私、权钱交易、利益输送等腐败问题。

“我们着力提升澄清正名工作的精准性，用组织的温暖持续为干部干事创业的热情‘保温’‘增温’，为担当者担当、为负责者负责。”市纪委市监委相关负责人说，全市纪检监察机关将从推进国家治理现代化的战略高度，进一步深化落实中央八项规定精神，以作风建设永远在路上的精神，纠正“四风”不止步，贯彻落实好党的二十大精神，进一步增强责任感、紧迫性、使命感，持续推动作风建设高质量发展。（玉溪日报全媒体记者  陆合春）

短  评

不断把作风建设推向纵深

□  无逸

从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约到30余项重点领域专项整治……党的十八大以来，玉溪严格落实中央八项规定精神，以“铁纪”治顽疾、以“铁腕”正作风、以“铁面”树新风，作风建设的“金色名片”越擦越亮，深入人心。

当前，落实中央八项规定精神还需应对一些情况和问题：政治站位不高、思想认识不够到位；存在的突出问题尚未根治，享乐主义、奢靡之风隐形变异，形式主义、官僚主义“发现难、定性难、处理难”，违纪问题仍然禁而不绝，反弹压力较大；制度机制不够健全，存在“缺位”“脱节”“落空”现象；执行政策不够精准，存在绝对化、简单化现象；落实责任不够有力，有的落实不到位、有的沟通配合不够、有的指导基层不力。

党的二十大对贯彻落实中央八项规定精神进一步作出具体部署，不忘初心，继续前进，推动作风建设在新的更高起点上向前发展，要保持战略定力，坚定不移把作风建设抓下去，推进作风建设不松劲、不停步、再出发，坚持自我革命，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则，整治“四风”，落实为基层减负各项规定，推动“两个维护”自然入心、沉淀于情，成为玉溪各级党组织、全体党员干部的高度自觉。

要不断巩固、深化拓展作风建设成果，久久为功树牢社会新风正气。坚持“三不”一体推进，持续放大叠加效应。围绕“不敢”，既抓早抓小，又针对“多发病”“常见病”开展专项整治；围绕“不能”，针对“模糊地带”细化制度，针对“空白地带”健全制度，针对不顺畅事项调整制度；围绕“不想”，有针对性地加强思想教育，弘扬清风正气，唤醒自律自觉。

要破立并举，严惩顶风违规，完善制度推进科学治理。要进一步推动中央八项规定精神化风成俗，塑造新时代社会文明风尚，引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏，与时俱进推动中央八项规定精神要求入脑入心，逐步养成良好的工作方式和工作习惯。