“十分钟实现驾照换领、户籍业务‘全县通办’、无纸化办理业务、设立‘一件事’综合服务窗口……”近年来，玉溪市公安机关坚持以人民为中心的服务宗旨，从群众痛点、堵点、难点出发，创新打造“一门通办”三级政务服务体系，不断探索线下“一门通办”、线上“一网通办”、现场办理“最多跑一次”，积极构建惠民营商优质“软”环境，以更高质量的公安工作服务保障玉溪经济社会高质量发展。

“一门通办” 优化提升服务效能

近日，市民溥发波走进市政务服务中心公安自助便民超市，在工作人员指引下，在自助体检机上完成了体检、拍照，随后又在自助制证机上顺利完成了驾照更换业务，从体检到取证不到十分钟。“以前驾照到期，需要先到医院体检，再去拍照，然后才能来换证。如今，在公安自助便民超市，动动手指就可以全部办理，真是省时省力又省心。”溥发波说。 

在玉溪，更多公安政务服务让市民只进一道门就能办理。2019年6月，市公安局在全省率先实现出入境、交警、治安等办证业务进驻市政务服务中心，进驻事项达25大类91项。通过探索，按照“应进全进、整合窗口进入、设立公安办证服务大厅”三种模式，分梯次逐步开展公安窗口“一门通办”。2021年4月，全市9个县（市、区）全部实现进驻当地政务服务中心，同频共振提供集约式服务。

以公安自助便民超市为例，这里设有自助体检机、自助制证机、照相机等自助设备，体检、照相、补换领驾驶证、自助选号、交通违法自助处理等14项交管业务都可自助办理。据悉，2018年，我市在全省率先建成公安自助便民超市，目前全市共建成10个公安自助便民超市，覆盖9个县（市、区），累计投放32台自助体检机，解决群众体检挂号、排队、来回跑的问题。同时，全市70家医疗机构实现机动车驾驶人身体条件证明体检，就近解决群众驾检难题。

此外，我市以延伸社会化服务点为拓展，在全市设立58家警邮服务站、21家警保服务站、1个警银合作便民服务点，扩展设立3个“家门口车管流动服务站”，为全市偏远乡（镇）群众解决“办证难”“年检难”等问题，每年为群众节约办事成本600万元以上。通过简政放权、资源整合等多样化形式，全市以10个政务服务大厅为中心，以81个派出所和808个社区警务室为支撑，以66个社会化服务点为拓展的全方位、立体式的三级政务服务体系初步建成，群众“办证办事，最多跑一次”的目标基本实现。

优质服务 营造暖心惠民环境

今年，市公安局出入境管理支队驻市政务服务中心窗口严格审核后，及时为中国铁路昆明局集团有限公司昆明机务段执行“中老铁路”运输任务的42名职工办理了护照，为“一带一路”建设项目中农国际钾盐开发有限公司赴老挝工作的45名职工办理护照，以贴心服务保障产业工人出入境权益和外派人员合法权益。

据介绍，目前，全市10个公安出入境接待大厅均进驻政务服务中心，为办事群众提供申请、受理、缴费、审批、取证“一站式智慧服务”。“近年来，受疫情影响，办理出入境的市民减少，但对出国境参加国家‘一带一路’重点投资项目、重点工程项目及有组织劳务派遣的，我们会提供暖心的个性化服务，及时受理审批签发出入境证件，最快的一天就能取证。”市公安局出入境管理支队驻市政务服务中心的民警赵丽芳介绍，今年1至10月，全市共受理出入境业务1629次。

在众多窗口中，非现交通违法处理是办理量较大的窗口之一。记者在高速公路交巡警非现违法处理窗口看到，这里设有办事窗口6个，整个工作区域内共安装摄像头8个，对执法全过程录音录像，并采用高拍仪进行人脸识别，严格落实人证合一，实现警务全程公开化、透明化。同时，推出老年人、残疾人、消防救援人员等优先服务窗口，制定涵盖29项内容的便民告知书，公布便民服务电话，真正做到让群众少跑路、少排队、少等候，以暖心贴心的服务提升办事群众的满意指数。2021年，高速公路交巡警非现违法处理窗口共接待服务办事群众超8.5万余人次，做到零投诉、零差评、零违纪。

此外，我市还推出一系列“免费用降支出”便民利企措施。“取消公民身份信息认证服务费收费、免费派发系统软件至印章刻制经营单位、免费办理剧毒化学品公路运输路线通行证、摩托车号牌工本费收费标准由每副70元调整为每副35元、出入境证照减收工本费并提供免费照相服务……”一项项便民利企措施的实施，是市公安局创新工作举措持续优化营商环境的生动见证。

优简流程 跑出便民服务加速度

近日，市民陈绍权来到市政务服务中心，办理车辆解除抵押手续，在市公安局交警支队车管所服务窗口，提供身份证等相关证件后，5分钟内就办结了业务。“现在办理业务操作步骤简单，流程清晰，非常方便。”陈绍权说。

这是我市优化简化流程，打造可追溯可核查公开透明营商环境的一个缩影。近年来，市公安局压缩审批时限，在公安110项审批事项中，承诺办理时限1个工作日的74项，占总数的67.27%；承诺办理时限5个工作日以上的24项，占总数的21.82%。推行多个减免，车管业务实行“免身份证明复印、免填表、免提交身体条件证明、免费拓印发动机号”；出入境业务实行“免身份证明复印、免填表、免费邮递”。在全省率先实现机动车和驾驶人档案电子化管理全覆盖，建立机动车档案59.2万份、机动车驾驶人档案21.6万份，每年为群众免除填表25万余份、免除材料32万余份，节约办事成本200余万元。

与此同时，市公安局还推出简单业务“一证通办”，群众仅凭居民身份证即可办理22项治安、交管、出入境简单业务，原39项证明材料由民警通过系统查询，不再要求群众提交。整合单项业务，开展综合办理，全市共设立52个“一件事”综合服务窗口。在全市出入境、交管服务窗口推行“一窗通办”，群众在任一窗口均可全流程办理受理、审核、缴费、发证等业务，实现了“一个窗口、一次排队、全部办结”。在华宁、峨山试点户政业务“全县通办”改革，群众可在县域内任一户政窗口申办16项户籍业务，打破了60多年来县域内户政业务回原籍地办理的限制。（玉溪日报全媒体记者  黄思敏）