玉溪市首贷服务中心红塔区分中心揭牌成立。

核心阅读：截至2022年11月，全市普惠口径小微贷款余额193.78亿元，同比增长18.6%，高于各项贷款增速12.33个百分点；全市普惠小微授信户数8.99万户，同比增长10.53%；全市普惠小微贷款利率5.02%，同比下降0.32个百分点。

去年以来，全市累计发放支农支小再贷款31.07亿元，再贷款余额30.46亿元，同比增加2.88亿元，有效撬动银行机构加大对小微企业、乡村振兴等领域的投入。全市银行机构通过“线上+线下”方式举办33场融资对接、融资研判会，对接企业441户，对接融资需求26.66亿元。

截至2022年10月底，全市普惠小微信用贷款同比增长46.6%，比2021年初增加20.76亿元，同比增加7.33亿元；信用贷款占比为37.94%，较2021年同期上升7.26个百分点。

截至2022年11月末，玉溪市区块链产业金融服务平台注册企业8501户，入驻金融机构67家，金融产品101项，平台发布2017项融资需求311.19亿元，金融机构解决908项融资需求127.91亿元，比2021年末增加19.87亿元，增长18.39%。

2022年2月，玉溪市成立首贷服务中心，成为全省首批落地的首贷服务中心。

□  玉溪日报全媒体记者  唐雯霖 

“有‘温度’的银行，有‘力度’的金融，让我们在疫情中勇往直前。”云南红塔食品有限责任公司董事长黄志红的这句话是对玉溪银行机构在打造一流营商环境中，紧紧围绕“获得信贷”，增加优质金融供给，“贷动”实体经济发展的最好注释。

“金融是现代经济的核心，是优化营商环境的重要组成部分。金融活则经济活，金融稳则经济稳。”人民银行玉溪市中心支行副行长刘波说，“有效推动金融要素与实体经济良性互动，才能助力经济高质量发展。”

正是基于这样的理念，玉溪银行机构在打造一流营商环境中，认真落实稳经济一揽子政策措施，为像云南红塔食品有限责任公司这样的市场主体供给阳光雨露，让实体经济感受到金融的“温度”和“力度”，对增强市场活力，稳定社会预期，应对下行压力提供了有力支撑。

优化机制

在优化服务提质增效上发力

人民银行玉溪市中心支行数据显示，截至2022年11月，全市普惠口径小微贷款余额193.78亿元，同比增长18.6%，高于各项贷款增速12.33个百分点；全市普惠小微授信户数8.99万户，同比增长10.53%；全市普惠小微贷款利率5.02%，同比下降0.32个百分点。

刘波认为，这一系列数据反映的是玉溪银行机构在优化营商环境提升“获得信贷”中，立足优化机制、优化服务、提质增效，着力打通金融服务实体的堵点、卡点、难点，推动助企纾困政策落地见效的真实写照。

人民银行玉溪市中心支行聘请金融专家成立“金融专家库”。

立足“三搭一评”优化机制，提升信贷水平。人民银行玉溪市中心支行通过设立工作专班，搭建内部优化营商环境工作机制。通过联合玉溪市政府金融办制定年度“获得信贷”指标对标提升方案和评价体系，搭建外部工作协调机制。通过组织分析研判指标落实情况，搭建定期会商机制。通过对照责任清单实施任务分配考核，全面加强考核评估。

坚持“点线面”结合优化服务，提升融资便利。“点”上推动首贷服务，激发市场主体活力，促进市场主体倍增。2022年2月，玉溪市成立首贷服务中心，成为全省首批落地的首贷服务中心。“线”上建立融资顾问，通过探索建立金融服务专家库制度，为深化金融惠企利民“十项行动”，提升金融服务实体经济效率和水平提供有力支撑。“面”上强化银企对接，按照“重点示范+常态对接”模式，构建常态化银企对接平台，深入推进产品、渠道、机制等方面的合作。

充分发挥“三方面”作用提质增效，提升信贷供给能力。通过发挥政策工具撬动作用，推动银行机构将更多金融资源配置到中小微企业、乡村振兴和绿色发展等重点领域。通过发挥信贷政策引导作用，推动金融产品创新，提升金融服务质效。通过发挥减费让利减负作用，促进企业综合融资成本稳中有降。

聚焦“精度”

在“政策包”传导上发力

自2019年新冠疫情发生以来，原材料价格上涨，物流渠道受限，销售网络受阻，让一度走俏市场的云南红塔食品有限责任公司面临巨大的经营压力。在此期间，云南玉溪红塔农村商业银行股份有限公司红塔支行（以下简称“红塔农商行”）不抽贷、不断贷，积极争取优惠信贷政策，让企业获得1000万元流动资金授信，帮助企业在困境中爬坡过坎。

云南省玉溪市大营街实业有限（总）公司负责人介绍，在大营街社区打造幸福小镇之际，来自红塔农商行的2亿元普惠企业信贷资金，有力支持了社区烟草配套、铝型材、建筑等企业转型升级和农业产业发展，为乡村振兴和共同富裕示范区建设注入新动力。

一个个来自银行机构的信贷政策“红包”精准发力，为企业纾困解难，为产业发展注入活力，让黄志红和大营街社区干部真切感受到了有“温度”的银行，有“力度”的金融。

刘波介绍，去年以来，人民银行玉溪市中心支行立足在央行货币政策供给维度上丰富“支持工具箱”，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，支持银行机构有效满足实体经济融资需求。同时，引导贷款利率稳中有降，有力促进全市经济稳增长。

银行机构工作人员走进生产车间实地了解企业生产和信贷需求情况。

通过发挥降准政策效应，积极落实降低存款准备金率政策，去年以来，为相关法人银行释放长期可用资金7.43亿元，支持提高信贷投放能力。通过持续加大再贷款使用力度，去年以来，全市累计发放支农支小再贷款31.07亿元，再贷款余额30.46亿元，同比增长2.88亿元，有效撬动银行机构加大对小微企业、乡村振兴等领域的投入。

通过大力推动普惠小微贷款支持工具快速落地，去年以来，发放普惠小微贷款支持工具1033.44万元，支持全市符合条件的法人银行向普惠小微企业扩大贷款发放6.77亿元。通过积极推动“总对总”政策工具落地，去年以来，推动碳减排、交通物流、科技创新再贷款落地超过2.77亿元。

通过落实利率市场化改革各项措施，去年前11个月，全市企业贷款加权平均利率为4.62%，比上年同期下降25个BP。其中小微企业贷款加权平均利率为4.63%，较上年同期下降24个BP。立足在产品创新上引导银行机构丰富具有玉溪特点的“金融产品包”，推出了“农宅贷”“兴猪贷”“乡村振兴+”“香悦贷”等金融信贷产品。

全市银行机构通过应用大数据、人工智能等技术手段，为市场主体提供线上放款等服务，有效提高了贷款审批效率，提升了融资便利性。截至2022年10月底，全市普惠小微信用贷款同比增长46.6%，比2021年初增加20.76亿元，同比增加7.33亿元；信用贷款占比为37.94%，较上年同期上升7.26个百分点。

聚焦“深度”

在“首贷户”培育上发力

“都说贷款难，第一次贷款更难，可当我到邮储银行玉溪市分行后，彻底颠覆了原来的看法。”这是来自“首贷户”玉溪晨邦科技有限公司创业人陈玉有的点赞。

2016年，踏上创业之路的陈玉有注册成立了以从事计算机系统服务的玉溪晨邦科技有限公司。由于缺少资金投入，又无抵押担保，根本不敢多接业务。当中国邮政储蓄银行股份有限责任公司玉溪市分行大力推动“首贷培育”工作之际，走进银行提出贷款申请的陈玉有很快获得了10万元授信，破解了企业资金紧张的困局。

截至2022年11月，中国邮政储蓄银行股份有限责任公司玉溪市分行立足优化营商环境，培育市场主体，大力推动“首贷培育”工作，多措并举强化“敢贷、愿贷、能贷”机制建设，增强金融服务能力。共计向724户民营小微“首贷户”发放信贷资金1.09亿元。

刘波介绍，去年以来，人民银行玉溪市中心支行在各级的大力支持下成立首贷服务中心，为深度打通企业“首贷难”和银行“获客难”的瓶颈提供了支撑，提升了企业融资便利性、获得感和满意度。截至2022年11月，全市新增“首贷户”2246户，获贷额9.49亿元。

在推进“首贷培育”工作中，人民银行玉溪市中心支行立足完善“2+2”工作机制，建立首贷服务中心建设方案和运行规程，成立首贷服务协调小组，建立首贷服务中心分组轮流值班制度，聚合银政力量有序提供首贷服务。

通过搭建“1+N”平台，全面总结推广市级首贷服务中心示范经验，推进县级首贷服务分中心建设。通过建立首贷走访和首贷服务监测通报机制，去年以来，联系走访服务2483户无贷户。通过开展线上线下政策宣传，印发2万余份《首贷服务中心服务指南》，集中开展“金融助企纾困政策明白卡”宣传月活动，有效推动“首贷培育”工作。

聚焦“温度”

在“政采贷”推广上发力

人民银行玉溪市中心支行数据显示，截至2022年11月，全市“政采贷”线上融资20笔、金额1522.6万元，笔数及金额分别比2021年全年增长33.33%、35.61%，其中笔数位列全省第一。目前，玉溪市“政采贷”试点经验已经向全省曲靖、楚雄、德宏等地不断拓展。

银行机构工作人员深入企业调研。

刘波介绍，为有“温度”地破解政府采购中标供应商普遍存在缺乏不动产抵押的融资“痛点”，有效缓解中小微企业融资“难点”，人民银行玉溪市中心支行依托中征应收账款融资服务平台，充分发挥玉溪市作为云南省首个“政采贷”线上融资业务试点市和云南省首家地方政府采购系统接入中征应收账款融资服务平台的先发优势，会同玉溪市财政局在全省首家开通“政采贷”业务。

通过推进“人民银行指导+政府部门支持+金融机构助推”的多方联动工作模式，加大“政采贷”业务推广力度，有效破解政府采购中标小微供应商在履行合同过程中面临的资金难题，进一步优化政府采购营商环境。

聚焦“广度”

在“政银企”合作上发力

在打造一流营商环境中，随着“获得信贷”工作的深入推进，玉溪银行机构以“进银行、走园区、访企业”和融资“大帮扶”系列活动为抓手，在更广层面推动“政银企”合作，构建信息共享、资源互补的合作机制。

人民银行玉溪市中心支行通过建立“金融专家库”，聘请27名金融专家结对十条制造业全产业链建设和“专精特新”企业、重点项目，提供“一企一策”的“一对一”融资辅导。去年以来，走访248户企业，协调解决问题242项，出具《融资意见书》56份，畅通“政银企”融资渠道，全力帮助企业打通融资梗阻，进一步提升企业融资“获贷率”。

通过联合玉溪市发展和改革委员会建立玉溪市重大项目融资对接机制，与玉溪市工业和信息化局携手推动《玉溪市民营经济融资服务专项对接活动工作方案》落实，联合市政府金融办、中国银保监会玉溪监管分局出台《玉溪市建立健全银企融资对接工作机制实施方案》，构建起规范化、常态化融资对接工作机制，着力增强金融服务质效。去年以来，全市银行机构通过“线上+线下”方式举办33场融资对接、融资研判会，对接企业441户，对接融资需求26.66亿元。

立足充分发挥玉溪市区块链产业金融服务平台作用，提升银企融资线上对接效率，推进中小微企业融资。截至2022年11月末，玉溪市区块链产业金融服务平台注册企业8501户，入驻金融机构67家，金融产品101项，平台发布2017项融资需求311.19亿元，金融机构解决908项融资需求127.91亿元，比2021年末增加19.87亿元，增长18.39%。

（本版图片由人民银行玉溪市中心支行提供）

短  评

为实体经济注入金融“活水”

□  杨丽敏

实体经济是地方经济的根基，金融是实体经济的血脉，是现代经济的核心，是优化营商环境的重要支撑。

自2019年新冠疫情发生以来，我市企业发展面临各种各样的压力，如何纾困解压？我市银行机构在优化营商环境中，认真落实稳经济一揽子政策措施，以行动给出了答案。

去年以来，我市银行机构通过建立首贷服务中心，优化机制、优化服务、提质增效，发挥信贷政策效能，创新金融信贷产品，强化“政银企”合作，加大信贷投放力度和精准度，从“扩面”到“提质”，推出一系列举措加大对国民经济重点领域、薄弱环节和疫情受困行业的支持力度，有效缓解了实体经济的资金需求，推动经济进一步回稳向好。

据人民银行玉溪市中心支行数据显示，截至2022年11月，全市普惠口径小微贷款余额193.78亿元，同比增长18.6%，高于各项贷款增速12.33个百分点；全市普惠小微授信户数8.99万户，同比增长10.53%；全市普惠小微贷款利率5.02%，同比下降0.32个百分点。这组数据是我市银行机构在优化营商环境提升“获得信贷”中，立足优化机制、优化服务、提质增效，着力打通金融服务实体的堵点、卡点、难点，推动助企纾困政策落地见效的真实写照。

近年来，我市银行机构坚守服务实体经济本源，坚持把服务的着力点放在支持实体经济上，主动聚焦全市经济社会发展重点领域及基础设施建设项目，大力发展先进制造业、绿色能源、乡村振兴、普惠小微等重点领域，助力重大项目筑基提速，不断提升银行机构服务实体经济质效。

实体经济的茁壮成长，离不开金融“活水”的浇灌。银行机构通过扎实做好实体经济的各项金融服务，将会有力推动营商环境优化，更有效率地服务地方经济的发展。