“坚持改革开放创新协同发力，不断塑造发展新动能新优势。”这是今年政府工作报告提到的第三个“坚持”。

这句话总共24个字，其中“新”字出现了3次。这个字正是我们理解第三个“坚持”的题眼。

为什么要求“新”？因为踏上新时代新征程，面对着新形势、新任务、新挑战，过去的旧经验、老办法已然行不通，要实现高质量跨越式发展，惟有精准聚焦短板，抓住主要矛盾，以破釜沉舟、壮士断腕的勇气和魄力求新求变，塑造出云南发展的新动能新优势。

在此过程中，改革、开放、创新是我们弯道超车、创造胜势的“致胜三手”：必须直面问题深化改革，打好改革“关键一招”；立足优势扩大开放，走好开放“必由之路”；充分释放创新潜力，激活创新“第一动力”，一个接一个地解后发展难题、破欠发达之局，实现高质量跨越式发展。

改革　在“深度”上下功夫

改革必须在

“深度”上下功夫

特别是舟至中流水深处

更要迎难而上奋勇击楫

资料图

对云南来说，过去的成绩固然可喜，从长远着眼，更要看到当下面临的挑战。虽然历史性解决绝对贫困、与全国一道迈入小康社会，但云南仍是后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分的问题十分突出。经济发不发达，产业是重要衡量指标。就现阶段而言，云南依然没能彻底解决产业基础薄弱、链条短、附加值低的问题，支撑高质量跨越式发展的基础还不牢固。

找到“病灶”

开出“良方”

发展是第一要务

招商是第一要事

一流营商环境是第一竞争力

加快发展就必须大抓产业建设，产业建设要扬优势补短板，需要延链补链强链，重点是工业拓展转型升级、高原特色农业提质增效、旅游业创新发展、数字经济赋能产业发展。

杨峥 摄

而招商之所以是第一要事，还是因为目前我们的市场主体总量不大、质量不高、韧性不强，需要把大抓市场主体作为推进市场化改革的重要举措，招商就是引资引智引路的有力抓手。因此，必须紧盯比较优势招商、紧盯产业优化升级招商、紧盯产业链价值链招商、紧盯现有企业以商招商，落地一批环境友好、资源节约、技术先进、财税贡献高的好项目好产业好企业。与此同时，切记不能盲目招商，要尊重实际，不违背规律、不盲目蛮干。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚守生态环保底线，坚持可持续发展，不要什么都往筐里装。要用改革的思维和办法消除过度让利等问题。

图源：云南日报

要进一步加强“放管服”改革，力争3年内营商环境实现全面提升，部分指标接近或赶上全国一流水平；持续擦亮效率、服务、诚信“三大营商环境品牌”，推动国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。

开放　在“广度”上做文章

云南优势在区位

出路在开放

要立足优势扩大开放

关键是把握好“广度”

图源：云南日报

“今天的云南不是过去的云南”，这是因为彩云之南资源、区位、矿产、农业、旅游、劳动力等优势在今天进一步凸显出来。

我们要把握好云南丰富优势的“广度”，把长板做得更长。要发挥好各地的比较优势，把资源经济做特做强，把口岸经济做优做活，把园区经济做大做实，把我们的区位优势、资源优势转化为实实在在的经济优势。

资料图

欲穷千里目，更上一层楼。大开放要有大格局，我们要坚持“眼睛向外”，拓展外面世界的“广度”，主动走出去请进来。对于先进省区的好经验好做法不妨“拿来主义”，特别是要到沿海发达地区去，学习借鉴国家最新开放型经济发展的试点经验。而且要努力做到不是简单学，还要超过你。就像中国高铁一样，过去不会建又如何，虚心学习、潜心研究，就能做到世界第一！

创新　在“高度”上寻突破

提速得踩油门

实现弯道超车

更得胆大心细地加油

向改革要红利

向开放要活力

向创新要动力

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区 资料图

近年来“创新”成为云南的一个亮眼标签：

●中国（云南）自由贸易试验区获批设立，昆明市托管西双版纳州磨憨镇，成为全国唯一拥有边境口岸的省会城市等，众多举措走在了全国前列；

●2022年净增高新技术企业520户、科技型中小企业1450户，为历年最多，技术合同成交额达219.2亿元，科技型企业贷款余额超500亿元；

●2022年，云南成功举办第六届云南国际人才交流会和2022腾冲科学家论坛。

……

云南正努力抢占创新的制高点。

腾冲科学家论坛人才智力引进项目签约现场。雷桐苏 摄

但越是往上攀登，就越需要加倍的努力。云南创新驱动引领作用还不够明显，教育、科技、人才战略支撑不足依然是我们的“痛点”，这就需要把创新贯穿高质量跨越式发展的各个环节，如提升工业高端化、绿色化、智能水平，创新旅游业态从而改变“老三样”“老调子”“老面貌”，发挥好数字经济在产业转型发展的引擎作用等，深入实施创新驱动发展战略、教育强省战略、人才强省战略，加快建设创新型云南，全面强化教育科技人才的基础性、战略性支撑。

胡妤雅 摄

细读政府工作报告

对今年重点工作的安排和部署

可谓“点穴式推动”

落在关键处

落在实效中

俗话说，栽一棵树最好的时候是十年前，其次是现在。云南身处最好的发展时期，时代选择了我们，我们决不能辜负这个时代。

牢固树立创新争先的进取精神，树立更高标准，坚持眼睛向外，学习先进经验，抢抓战略机遇、政策机遇、发展机遇，敢于担当、敢于拼搏。

我们不甘落后就不会落后

力争上游必能到达上游

策划：谢炜 刘晓颖 锁华媛

统筹：罗蓉婵 李星佺 杨昊

撰文：李星佺 范春艳

设计：解舒然 余思婷 鲍子仟 姚振