新时代对党的群团工作提出了新的更高要求，玉溪在进一步深化认识、弄清群团组织定位和职能的基础上，找准短板，明确路径、措施，按照“1234567”工作思路，构建“大群团”工作格局，推动资源整合、功能聚合，切实解决群团组织存在感不强、影响力不大、贡献度不够等问题，使全市各级群团组织动起来、工作转起来、活动丰富起来、活力体现出来、作用发挥出来，为“玉溪之变”增光添彩。

“六个一体化”构建“大群团”

近日，在元江县惠隆佳园小区广场，元江县委群团组织工作委员会安排县总工会、团县委、县妇联、县红十字会等群团组织发放爱心药品。

“像这样发放爱心药品的活动，如果只是以县红十字会的一己之力来做，确实力不从心。”元江县委群团组织工作委员会财务部召集人、县红十字会常务副会长宋燕说，“现在改革后就不一样了，群团一体化建设工作整合了各个群团组织的惠民平台，聚合各方力量，把我们的优势联动起来、作用发挥出来，能为更多的群众提供便利、高效、多元服务。”

此次元江县集中各群团组织力量开展爱心服务，不仅是群团组织为群众办实事的一个缩影，更是玉溪市群团工作改革创新的一个缩影。

玉溪市以元江县为试点，探索推进群团一体化改革，市委深改会审议通过了《元江县群团组织“一体化”建设工作方案（试行）》。元江县立足“党建带群建、群团共建”的基本要求，以“扩大覆盖面、增加感受度、提高影响力、增强凝聚力”为目标，坚持服务大局、融合发展、为民服务，通过党群共建、优化机制、组织设置、阵地建设、管理服务、队伍建设“六个一体化”构建“大群团”工作格局，推动群团组织工作联动起来、活动丰富起来、活力激发出来、作用发挥出来。

聚焦讲政治强党性，推动党群共建一体化。元江县始终坚持党建带群建，构建县委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，提高群团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。聚焦变机制增功能，坚持体制不变变机制、职能不变增功能，推动资源整合、功能聚合，组建元江县委群团组织工作委员会。作为议事协调机构，以专班形式整合县总工会、团县委、县妇联、县科协、县残联、县红十字会6个单位统一集中办公、统一考评。

聚焦夯基础筑堡垒，推动组织设置一体化。6个单位统一集中办公后优化设置一个党支部，解决了过去群团组织联合建支部、支部主题党日等活动形式单一问题，进一步增强了党支部的政治功能和组织力。聚焦强班子优队伍，推动队伍建设一体化，优化“大群团”组织领导班子结构，整合现有人力资源，开展组织联建、队伍共建、活动联办，有效解决了群团组织普遍存在的“两少两多”和“有将缺兵”人员结构不合理、项目少等问题。

聚焦优阵地强服务，推动阵地建设一体化。建立平台联用机制，整合现有各群团组织的惠民平台，构建全方位联动平台，为更多群众提供便利、高效、多元服务。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功”的原则，全面梳理6家单位的资产、资源和项目等，在确保专款专用的前提下统一整合，变各自为政为“一盘棋”，达到了协同作战“1+1>2”的效果，切实解决群团组织力量薄弱、资金不足、特色不显等问题。

“改革后利用资源共享、活动联办等有利因素，县总工会、团县委、县妇联超前超额完成2022年‘贷免扶补’、个人创业担保贷款工作，发放‘贷免扶补’、个人创业担保贷款119户、1666.5万元，辐射带动就业473人。”元江县委群团组织工作委员会办公室主任柯玉龙表示，下一步，元江群团组织将围绕“融建、共享、创新、卓越”一体化工作目标，为全市试点工作增加辨识度。

高质量走好新时代群团工作赶考路

当前，玉溪正处于发展追赶超越期、创新驱动快速成长期、对外开放加速突破期、产业化城镇化提质发展期、社会治理能力引领提升期……正是全市各级群团组织发挥大作用，实现大发展的良好时期。

群团工作如何走好新时代赶考路？2022年5月，全市群团工作推进会召开，对新形势下党的群团工作创新发展用“1234567”进行了概括。“1234567”即构建一个大格局、确保两建强、切实增强三性、着力去四化、做到五个起来、坚持六项原则、实现七有目标。会后，全市按照“1234567”工作思路，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力解决“为何而建”“在哪建功”“为谁服务”“何处发力”“怎样建强”等问题，推动新时代全市群团事业高质量发展。

关于“为何而建”，玉溪市突出“群团姓党”第一属性，强化思想引领，引导全市广大群团组织成员依法依章程开展工作，在联系服务群众、维护群众合法权益中彰显自身价值。

关于“在哪建功”，玉溪市新时代群团工作传承“党有号召、群有行动”的优良传统，找准工作结合点、切入点、着力点，在聚力三大核心战略、建设“一极两区”的生动实践中当先锋、作表率，更好地发挥工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天和人才第一资源的重要作用。同时坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法，强化载体建设，推出系列惠民服务举措，创造了“玉溪工惠”等具有玉溪特色的工作品牌，提升玉溪群团工作辨识度和影响力。

关于“为谁服务”，玉溪市群团组织既围绕党委、政府工作大局搞好“公转”，又聚焦服务群众搞好“自转”，建立了群团组织“我为群众办实事”长效机制，在青年创业扶持、城市困难职工解困脱困、残疾人和留守儿童妇女老人帮扶等方面用情用力求实效，做到群众怎样称心，群团组织就怎样用心。

关于“何处发力”，玉溪市坚持问题导向、基层导向、实效导向，全力打通群团改革“最后一公里”，推动各类组织资源在乡（镇、街道）聚集、向村（社区）延伸，全方位融入基层治理体系；从严治群团管群团，把去机关化、行政化、贵族化、娱乐化进行到底；构建“互联网+群团工作”运行模式，使互联网这个最大变量变成群团工作的最大增量；推动群团组织向园区、商务楼宇、商圈市场和快递物流、外卖送餐等新业态延伸，积极扩大覆盖面，做到哪里有联系的群众，哪里就有群团组织。

关于“怎样建强”，玉溪市坚持“体制不变变机制，职能不变增功能”，持续深化新时代党建带群建工作机制，树立党建、群建“一盘棋”思想，各级党组织大力“带”，增强统筹意识、引领意识、指导意识，群团组织不断提高“跟”的能力和水平，增强主动意识、作为意识、共建意识。创新突破资源整合机制，坚持多维联动，通过“组织对接、目标同向、资源共享、活动联办”，整合队伍、阵地、信息、培训资源，推动优势互补、共建互促，实现效能最大化。（玉溪日报全媒体记者  季永鹏  高乾恒）