作为全省机构编制管理评估试点州（市），去年以来，我市聚焦“怎么评”“评什么”“如何用”等重点，建立评估机制、完善评估体系、提升评估质效，构建具有玉溪特色的评估模式。

我市相关部门认真学习领会《云南省机构编制执行情况和使用效益评估试点工作方案》精神，选取市级、县（市、区）部分单位作为评估对象，制定工作方案，细化任务清单，明确推进时间，建立调度机制，形成推动评估工作的合力。市委编办实行蹲点指导评估，深入县（市、区）和部门指导帮助研究解决评估中遇到的困难问题。实行横向对比评估，收集被评估部门重点任务完成情况、综合考评、系统排名等外部评估信息，提高评估针对性。健全完善部门自评、实地评估、部门互评、综合评价工作流程，有序组织实施，形成工作闭环。组织被评估部门开展自检自查，撰写自评报告并准备佐证材料。评估工作组采取查阅台账资料、个别访谈、现场查看等方式进行实地评估，并从被评估部门抽调力量参与评估，互相学习借鉴。对照评估指标进行综合评价，形成评估意见书面反馈。

组建机构编制评估员库，选取组织、机构编制、财政、人社、审计等部门有关人员参加，加强评估业务培训，常态化储备评估工作力量。规范设置共性指标，统一设置一级指标5项、二级指标16项，因地制宜调整优化三级指标。合理设置个性指标，结合被评估单位职能职责、重点工作和行业特点，突出评估的针对性和实用性。分类制定自评表格、访谈提纲和材料清单，全面评估部门履行职责情况、“三定”规定执行情况、机构配置效益、编制和领导职数使用效益、机构编制管理规范等情况。编制单位调查问卷、社会评价调查问卷和群众满意度调查问卷，向试点部门干部职工、有业务往来的部门、管理服务对象发放342份调查问卷，多维度评价单位的工作效能、服务质量、工作满意度。此外，还通过实地走访、电话访谈、发函沟通等方式，应用机构编制实名制系统、党委政府督查督办系统、信访系统等平台，了解人大代表和政协委员建议、信访件、督查事项办理情况以及综合考评情况，全面衡量部门运行情况、履职成效。

在实际工作中，我市注重以评促学、以评促改、以评促管，将评估与机构编制政策法规宣传相结合，发放并宣讲《中国共产党机构编制工作条例》等。推动将机构编制纪律、机构编制评估等纳入党校主体班次培训课程，纳入全市新提拔县处级领导干部任职培训内容。针对评估中发现的问题，列清单、找源头，指导评估对象制定整改方案，推动整改落地落实，目前评估发现的64个问题已整改到位。认真总结评估经验，紧扣共性问题、突出问题，创新制定市级议事协调机构管理办法、党政机关职责边界清单和事业单位业务范围清单，健全完善市级行政编制、事业编制、机关工勤编制统筹管理等制度，研究出台机构编制管理评估工作制度、巡察协作配合工作机制等措施，常态化开展分行业、分系统机构职能运行评估，积极构建内外衔接的管理模式，形成机构编制管理评估长效机制。（玉溪日报全媒体记者 李文雯）