近日，位于江川区九龙工业园区的500余亩低丘缓坡地上，几台拉土车正往来穿梭。我市通过招商引资引入的云南坤天新能源有限公司，正在这块土地上开展锂电池负极材料二期项目的前期准备工作。

记者走访多户企业后发现，跑步进入“烟+锂时代”的玉溪，以锂电池隔膜、正负极材料等为代表的新能源项目之所以快速落地，与我市“腾笼换鸟”盘活存量土地的用地政策密不可分。

盘活存量土地资源是玉溪经济社会高质量发展的历史选择，一方面，第三次全国国土调查主要数据公报显示，与“二调”相比，全市的耕地面积减少了，要牢牢守住耕地保护红线，玉溪必须严格落实耕地占补平衡和“进出平衡”；另一方面，自然资源部建立建设用地“增存挂钩”机制，要求各级自然资源主管部门分解下达新增建设用地计划时，要把批而未供和闲置土地消化处置数量作为重要测算指标，逐年减少批而未供和闲置土地数量多且处置不力地区的新增建设用地计划安排。

“批下来的地还未用，就得从机制上限制新增土地报批，否则，就是对土地资源的浪费。”玉溪市自然资源和规划局相关负责人介绍，自然资源部鼓励地方盘活存量土地，节约、集约利用土地。为此，玉溪市大力开展批而未供和闲置土地处置工作，一宗地一宗地进行盘点，逐宗分析成因并列出处置清单，逐一制定处置方案，将其与招商引资、产业发展结合起来，引导企业和落地项目优先选择批而未供和闲置土地。

以锂电池为代表的新能源产业链招商的成功，是玉溪市大幅消化批而未供和闲置土地的关键。红塔区北城街道一块225亩的地，于2012年就完成农用地征收转用报批手续，打算建设国家级农产品物流贸易中心，后项目做不了，也没有新项目落地而成为批而未供土地。在锂电池产业链招商中，这块地被成功推荐给企业做锂电池隔膜项目，投资额不小。江川区一块近580亩的低效土地及批而未供土地，也被成功推荐给工业企业；玉溪大河北片区一块收储多年的地，在处置工作中用来建设城市基础设施……一个个新上的建设项目，“唤醒”了一批存量建设用地。

据玉溪市自然资源和规划局统计，仅2022年，玉溪市就处置批而未供土地4240亩、处置闲置土地4303亩，新增年度建设用地计划指标14171亩。近3年来，数万亩批而未供和闲置土地被重新盘活利用，既为项目建设、产业发展提供了土地要素保障，也实现了节约、集约用地。（玉溪日报全媒体记者  白诚颖）