核心阅读：悬挂“白底红字”或“黄底黑字加红色‘临’字”过渡期号牌的“超标小电”，只能在2023年4月14日前上路行驶。针对“超标小电”不能再上路的情况，我市采取报废、置换等方式引导电动自行车行业转型升级。

电动自行车便民服务点的工作人员正在为新车车主进行就地验车。

□   玉溪日报全媒体记者  沈杰   文/图

眼下，电动自行车新国标执行时间临近，位于我市中心城区龙马路10号的电动自行车便民服务点一派繁忙之景，各代办员和车主个人带齐购车相关资料，依次完成就地验车、购置保险等挂牌程序。据介绍，该服务点于2022年10月8日起为市民提供“一条龙”带牌销售服务。截至目前，已为2万多辆新国标电动自行车办理了保险和号牌。“春节后，我们最多的一天为500多辆电动自行车办理了号牌。”电动自行车便民服务点负责人李发海说。

“在为新国标电动自行车车主提供升级置换业务时，我们加强了保险购买的引导。”玉溪市公安局交警支队直属大队大队长李佳霖介绍，自2019年4月14日为“超标小电”设置过渡期以来，经不完全统计，红塔区“超标小电”达18万辆，这些车的实际使用人难以查询，加之没有购买保险，在交通事故处理中“超标小电”车主会出现无能力赔付的情况，对事故处理的公正性、公平性产生影响。    

“超标小电”存在安全隐患

1999年工业和信息化部发布《电动自行车通用技术条件》，规定了电动自行车最高设计车速不超过每小时20公里，整车重量小于40公斤等安全技术标准。当电动自行车的重量、速度等指标超出该标准时，则视为“超标小电”。

“这些‘超标小电’在产品性能上接近电动轻便摩托车，加之部分车辆防火阻燃性能较差，存在安全隐患，在我国多地引发火灾，对人民群众的生命财产造成威胁。”李佳霖介绍。

2019年4月15日，工业和信息化部发布《电动自行车安全技术规范》，对电动自行车的最高车速、整车质量、电动机额定连续输出功率等安全技术标准作出规定。

“简单来说，具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过每小时25公里、整车重量不超过55公斤、蓄电池标称电压不超过48伏、电动机额定连续输出功率不超过400瓦的电动自行车，才是合格电动自行车。”李佳霖说，新国标电动自行车仍属于非机动车，驾驶人暂时不需要考驾驶证，悬挂绿色的正式号牌后即可上路行驶。

新国标电动自行车将占据市场

电动自行车新国标出台后，玉溪市市场监督管理局、玉溪市工业和信息化局、玉溪市公安局联合发布《关于加强我市电动自行车国家标准实施管理的通告》，为“超标小电”设立4年过渡期，引导消费者淘汰更换“超标小电”，给生产销售“超标小电”的企业清理库存留出缓冲时间。

悬挂“绿底白字”号牌的属符合国家标准的两轮电动自行车；悬挂“白底红字”和“黄底黑字加红色‘临’字”过渡期号牌的“超标小电”，只能在2023年4月14日前上路行驶。针对“超标小电”不能再上路的情况，我市采取报废、置换等方式引导电动自行车行业转型升级。

如今过渡期即将结束，“超标小电”退市在即，续航短、时速低的新国标电动自行车将占据市场。电动自行车新国标的执行能极大地优化电动自行车市场环境，减少市场监管部门的执法困扰，保障消费者合法权益，还能在安全上为市民提供第一道保护屏障。

打造示范点让老百姓少跑腿

“由于‘超标小电’数量太多，我们将电动自行车便民服务点下沉至售车企业相对集中的中心城区，通过打造带牌销售示范点，让老百姓少跑腿的同时，也能缓解各车管部门业务办理的压力。”李佳霖说。

记者看到，该服务点周围售卖着台铃、爱玛、雅迪等多个品牌的车型。据李发海介绍，选购新国标电动自行车的车主分首次购车和以旧换新两种，车主除了可以自己办理号牌，也可以交给经销商代办。只要带齐购车资料，依次完成就地验车、购置保险等程序，一辆带绿色号牌的新国标电动自行车就能交付到车主手中。

“代办点的工作人员让我充分认识到，花100元购买保险的意义，最主要是自己的安全也有了保障。”“现在不用跑到交管部门去排队了，程序简单、便捷。”……几个购买了新国标电动自行车的车主，对比着带牌销售之举实施前后的变化。

电动自行车经销商柴燕梅、杨超在为客户置换车辆时有着同感：“以往我们租用货运车辆运送新车去查验，平均成本为每辆14元，全市那么多车需置换，这笔支出可不小。现在5元左右就能帮一位车主完成挂牌。”

“用带牌销售服务为车主提供升级置换的便捷，并引导车主自愿购买保险，为交通参与者添加了第二道保护屏障，避免因交通肇事造成经济损失，这也是我们在基于对云南公安‘放管服’改革服务经济社会发展、服务群众及‘警保合作’实践过程作出的探索。”李佳霖说。

市民通过“电动自行车管理服务系统”办理号牌。

让数据多跑路 让群众少跑腿

“‘小电’价格便宜，不用上税，购买下来经济压力小，每月养车成本低。”“驾驶‘小电’不用学证，出行方便，能解决堵车的尴尬。”“作为短途交通工具，它能自由穿梭在各类小巷子里，还能满足外卖配送等行业需求。”……说到电动自行车的好，车主们一致认为电动自行车是一种非常重要的交通工具，为很多人带来便捷。

然而，随着上路的电动自行车越来越多，各类乱穿插、闯红灯、超速、逆行、边骑车边打电话等情况频发，交通安全隐患增大。加之部分电动自行车车主没有购买保险，遇到交通事故时容易产生各种经济纠葛，这些痛点成为人车治理中的顽疾。“在推动电动自行车行业转型升级的过程中，我们通过打造带牌销售便民服务示范点，积极引导新国标电动自行车车主购买保险。”李佳霖告诉记者。

“2023年，红塔区预计新增7万多辆新国标电动自行车。随着代办点的业务量与日俱增，新的‘堵点’也将随之而来，大批量车主更换新车，将造成审核任务重、挂牌积压、数据出错、无牌上路等情况的发生，从而影响电动自行车升级置换进度。此前，我们探索研发‘文明交通’小程序，为我市全国文明城市创建工作赋能。如今，我们再次向科技要警力，探索研发‘电动自行车管理服务系统’，让数据多跑路，让百姓少跑腿。”李佳霖说。

5分钟完成号牌办理 节约人力物力

开发“电动自行车管理服务系统”的云南昊和科技有限公司工作人员史绍清介绍：“该程序集自动放号、保险购置等服务功能于一体，分为商家端和车主端。商家用它为车主办理号牌相关手续，车主用它查询车辆信息。”

在召集电动自行车各品牌经销商培训的过程中，史绍清打开微信，点击“商家端”链接，他的手机页面跳转至“电动自行车管理服务平台”，在“玉溪平安骑行在线”下依次排列着“号牌申请”“车辆信息录入”“申请流程”三个项目。点开“车辆信息录入”，扫码识别车主的购车发票，车辆品牌、型号、车架号、电机号、生产日期、生产商名称等新车相关信息一键生成，上传完车辆发票照片等内容后，系统则会跳出自动生成的新车号牌。

“即使在不熟悉的情况下，整个过程也能在5分钟以内完成。”史绍清介绍，车主的个人资料上传成功后，商家端就查不到车主的相关信息了，能有效防止车主信息泄露。

“以往新车落户需手动填写并核对内容，现在扫二维码就可以一键生成，避免数据错误的同时，节约了人力支出、行政成本。自车主购车时起，只要工作人员在系统内录入新车相关信息，就可以将制证、审核两道相对费时的手续放在后台处理。车主能在保险生效的情况下，骑着已经挂牌的新车上路行驶。”李佳霖说，云南省电动自行车行驶证打印完成后，车主可以选择邮寄或者亲自到场领取。

作为该系统的技术顾问——云南民族大学教授潘文林认为，这套系统在保证信息安全的基础上，充分应用人工智能（AI）、机器人流程自动化（RPA）等技术化解电动自行车升级置换业务之难，降低各方的人工成本和时间成本，让先进技术带来的便利和数字经济价值为人服务。未来，车主还能享受到更多服务，比如保险到期温馨提示等。该系统还可精准分析，为数据覆盖的区域经济发展带来更多利好。

“治车的目的在于治人，治人的前提是做好服务。”李佳霖谈道，作为我市交管部门对数字经济的又一次尝试，该系统的研发推出，以数字技术为支撑，构建数字化、智能化的交通安全管理网，让科技为管理赋能，为根治人车治理顽疾增添了活力，为疏通电动自行车升级置换工作堵点减少阻力，实现交警、企业、保险公司对电动自行车的协调共治，为车主提供更加便捷的服务。