5月5日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅举行云南省2023年一季度经济运行情况新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

赵嘉 摄

今年以来省委、省政府全力稳经济、增动能

惠民生、防风险、保稳定突出做好

稳增长、稳就业、稳物价工作

一季度

全省主要经济指标总体平稳

经济开局良好

积极壮大“三大经济”

新动能加速释放

资源经济提质提速

农业方面

全省依托农业农村特色资源

做好“土特产”文章

工业方面

积极推进绿色能源和绿色制造深度融合

电解铝、单晶硅产量

分别增长12.9%、32.4%

绿色铝、硅产业链

逐步向精深加工延伸

　旅游业方面

　口岸经济蹄疾步稳

积极建设口岸城市，出台支持瑞丽、磨憨、河口建设国际口岸城市的意见。　　

积极提升通道能力，加快推进中老铁路沿线开发，昆明商贸服务型国家物流枢纽等项目加快建设，一季度中老铁路发送旅客456.9万人次、运送运输货物511.3万吨，分别同比增长102.7%、290.3%。

开拓互利合作，省委主要领导率团出访越南、老挝、缅甸3国，在经贸投资、旅游文化、农业发展、人员培训等方面推动合作。

园区经济筑基蓄能

深入开展园区规模和质量提升行动，印发开发区主导产业指引、开发区高质量发展评价办法和开发区振兴三年行动，推动全省园区明确功能定位，加快发展步伐。

聚焦“15+7+N”政策体系，研究制定首批7个重点省级园区“一园一策”支持政策。

发行2023年提前批次地方政府专项债券112.38亿元、下达省预算内前期工作经费8540万元，分别支持28个、44个产业园区基础设施项目建设。

加快重大项目建设

筑牢经济发展基础

省委、省政府春节后第一天即组织召开2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会，全省在库项目（不含房地产）明显增多，同比增长12.1%。

千方百计保障项目建设资金，发行提前批次地方政府专项债券472亿元，申请中央预算内投资24.79亿元，下达省预算内投资5亿元。

按照“应保尽保、能批全批、重点优先”的原则，全力做好各类项目用地、用林、环评审批工作。

持续推进高效运转推进有效投资重要项目协调机制，坚持督导和服务并重，赴各州（市）实地查看160余个项目点，全面排查未入库项目2712个，协调推动164个项目完善资料后入库。

坚持优环境抓招商

经济活力不断提升

聚焦云南营商环境短板弱项，对标国内先进，研究制定云南省营商环境全面提质年行动方案。

开展州（市）营商环境评价，督促各地对照评价结果整改提升，以评促改、以评促优。

截至3月底，全省实有市场主体数量迈上500万户新台阶，达到511.29万户，其中，实有“四上”企业19918户，较2022年底净增1594户、为去年同期净增量的4倍。

全省新签约10亿元以上产业项目33个，在建产业招商项目形成的固定资产投资占全省产业投资比重达46.7%，为全省经济平稳增长提供了重要支撑。

坚持“两个毫不动摇”，深入实施促进民营经济高质量发展三年行动，优化民营经济发展环境，切实推动“非禁即入”普遍落实。

切实办好民生实事

全力兜牢民生底线

切实抓好稳物价，持续开展全省粮油肉蛋菜等重要民生商品和化肥、农药等农资产品价格监测，开展生猪收储工作，稳定猪肉价格，一季度全省CPI同比上涨1.4%。

加大力度助企纾困，落实阶段性降低失业保险费率和缓缴工伤保险费政策，为参保单位和个人减负5.73亿元。

更好发挥金融服务实体经济作用，截至3月底，普惠口径小微贷款余额3704.6亿元，较年初新增396.4亿元。

加快城市更新步伐，开工改造城镇老旧小区425个，城镇棚户区2.11万套。

大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村振兴“百千万”工程，协调资金1335万元作为创建奖补资金。

加力提振市场信心

经济循环加快改善

从生产看

全省制造业采购经理指数（PMI）在22个月连续收缩后，于今年2月份首次回升至扩张区间，3月份继续保持在荣枯线以上，工业企业生产信心逐步恢复；

一季度规模以上服务业营业收入同比增长17.9%，高于全国12.9个百分点，全省服务业加快恢复。

从消费看

全省社会消费品零售总额增长7.5%，扭转了去年低速增长态势，特别是重点领域出现积极变化，商品房销售面积712.39万平方米、增长2.8%，是自2021年8月以来首次实现正增长；接触型消费大幅增长，限上住宿业、餐饮业营业额分别增长64%、32.5%。

从流通看

全省公路、铁路、民航等交通运输周转量均实现大幅增长，增速分别达19.8%、23.8%、51.4%，居民出行意愿上升、企业商务活动增多。

下一步

云南将聚焦经济发展中的堵点难点问题

出实招、干实事、求实效

全力以赴做好二季度经济工作

加大宏观调控力度。推动2023年经济稳进提质系列稳增长政策措施落实落地，主动送政策到基层、到企业、到各类政策发力点，推动政策红利最大限度释放。开展常态化经济运行调度，提升经济运行分析研判的及时性、精准性。

强化电力供应保障。出台煤炭产业高质量发展三年行动，推动煤炭产业健康发展。积极保障电煤供应，“一厂一策”促进中长期合同履约，加大外购煤力度。加快推进新电源建设，抓实480万千瓦煤电项目落地。

促进消费加快复苏。组织好新能源汽车下乡活动，支持汽车、成品油及家电销售企业开展跨界促销，提振大宗消费。稳住旅游业迅猛发展势头，开展商旅文融合促消费活动，强化外来消费引流。

着力抓项目促投资。加快推进长水机场改扩建、滇中引水二期骨干、渝昆高铁等重大工程项目建设。打好“抓项目 促投资”百日攻坚战，不断形成新的投资增量。

促进产业提质增效。出台发展壮大资源经济政策措施，以资源推动产业发展。加大招商引资力度，紧盯目标企业实行精准招商、靶向招商。深入实施开发区振兴三年行动，做实沪滇等跨省合作产业园。

稳定房地产业发展。指导各地因地制宜、因城施策推动房地产业向新发展模式平稳过渡。用好保交楼专项借款，积极对接金融机构做好配套融资。扎实推进保障性住房、城市更新、城市管网、雨污分流和垃圾处理等“三补”工作。

推进高水平对外开放。推进中老铁路沿线项目建设。制定口岸经济三年行动计划，推动沿边产业园区加快建设，积极承接东部产业转移。加快推动互市贸易进口商品落地加工试点，扩大东盟水果、农产品进口。

为群众办实事解难题。继续实施援企纾困政策，帮助市场主体稳岗扩岗，抓好高校毕业生、残疾人和退伍军人等重点人群就业工作。抓好稳物价工作，做好粮油肉蛋菜及农资产品价格监测预警。

防范化解重点领域风险。维护粮食安全和耕地安全。防范化解财政金融风险，全力兜牢基层“三保”底线。严格抓实安全生产，防范遏制重特大安全生产事故发生。

发布会上

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当前云南省粮食安全形势怎么样？为了保障粮食安全，云南省农业农村厅做了哪些工作？

春争日、夏争时，全省大春农业生产进入抢播抢种的关键时期。据农情信息调度，截至4月28日，全省夏粮已收获57%以上，快于往年；大春粮食播种进展顺利。为切实抓好今年粮食生产，保障粮食安全，重点抓好以下五个方面的工作。

认真落实党政同责，着力增强重农抓粮意识。今年以来，省委、省政府对抓好今年粮食生产高度重视，省委王宁书记、省政府王予波省长出席省委农村工作会议，都把粮食生产作为首要任务进行部署。4月11日，省委、省政府召开全省春季农业生产现场会暨一季度“三农”工作调度会，对粮食生产工作进行全面具体的安排部署。建立起落实粮食安全党政同责工作机制，每季度组织开展工作述职，县（市、区）向州（市）、州（市）向省委、省政府述职，压紧压实粮食安全政治责任。

逐级压实目标任务，落实落细粮食生产面积。把抓好粮食播种面积的细化落实作为保障粮食生产的首要任务，将全年6287.1万亩粮食播种面积、1930.3万吨粮食产量，以及252.2万亩大豆、70万亩大豆玉米带状复合种植、422.3万亩油菜底线目标逐级分解落实到市、县、乡、村四级，层层压实责任。开春以来，集中组织开展了两轮春耕生产指导服务，采取挂钩包片的方式，对各地粮食播种面积的落实、农资准备、资金到位等情况进行了全覆盖检查，推动粮食播种面积实打实落地。通过强化农技培训、发放明白卡等方式，开展撂荒地专项整治，千方百计把农民发动起来，抓好粮食等主要农产品生产。

严格耕地保护措施，夯实粮食生产基础。把“藏粮于地”作为增加粮食产能的重要抓手，坚持建管并重，严格落实基本农田“四严禁”、耕地使用“五不得”的要求，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，真金白银投入提升耕地质量。安排专项资金，在全省开展粮食生产功能区种粮监测试点工作，探索粮食生产功能区、重要农产品生产保护区管护方法和经验。全面加快高标准农田建设，定期调度各地进度，今年一季度已建成高标准农田134.3万亩。以九大高原湖泊流域为重点，大力推广改良土壤、培肥地力、保水保肥等技术，强化以“测土、配方、配肥、精准施肥”为核心的测土配方施肥技术推广力度，促进全省耕地质量持续提升。

加强科技措施推广，提升科技增粮能力。把科技创新作为夺取全年粮食丰收的根本措施，提高全方位、全社会、全领域的增粮能力。发挥产业技术体系的支撑作用，选育新品种、集成新技术，编写10余项农业生产技术指导意见，并深入基层开展技术指导服务。组织实施高素质农民培育，全年计划培训高素质农民2万人以上。

抓实抓细防灾减灾，保障粮食稳产增产。牢固树立“抗灾夺丰收”和“减灾就是增产”的理念。提前印发应对气象灾害稳产保供预案、科学抗旱夺取粮食丰收预案、主要农作物重大病虫害防控技术指导意见、农作物绿色防控技术方案等，指导督促各地严格落实防灾减灾措施。加强与应急、气象等部门沟通会商，及时研判灾害发生趋势，将预警预报信息传递到生产一线。针对局部地区出现的干旱灾情，及时组织科技人员深入实地，现场核查灾情，制定恢复生产的技术措施，强化技术培训和指导服务。

一季度云南省消费市场有什么特点、亮点？下一步，云南省商务厅将采取哪些促消费举措？

一季度，受宏观经济运行向好、市场需求恢复带动，全省消费市场呈现快速回暖增长势头。全省实现社会消费品零售总额2780.65亿元，同比增长7.5%，高于全国（5.8%）1.7个百分点。其中3月实现社会消费品零售总额1053.40亿元，同比增长10.0%，是近一年来首次在月度实现两位数增长。批零住餐行业销售额（营业额）同比分别增长12.1%、10.7%、28.6%和17.4%，分别较去年一季度加快0.6、6.2、25.8和12.7个百分点，四个行业实现了2022年以来的最高累计增长水平。全省消费市场主要呈现出以下特点和亮点：

一是新能源汽车市场保持高位增长。在绿色消费观念普及和我省新能源汽车下乡政策的引导促动下，一季度限额以上单位新能源汽车类商品零售额同比增长73.4%。

二是升级类商品和线上消费回升较快。通过彩云消费券发放、消费促进月等系列促消费活动强化消费引流造势，一季度限额以上单位金银珠宝、体育娱乐用品、通讯器材等升级类商品零售额同比分别增长33.3%、15.2%、14.5%。限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额同比增长34.6%。

三是住宿餐饮业强势复苏。通过“缤纷美景畅游云南”“心动美食品味云南”等商旅文融合促消费活动，高品质营造购物、餐饮、游览等消费新场景。一季度，全省限额以上住宿业、餐饮业营业额同比分别增长64.0%、32.5%。

下阶段，全省商务系统将从3个方面推动消费提速复苏：

一是提振大宗稳消费。组织开展好2023年新能源汽车下乡、购新车送加油券、发放“彩云家电消费券”等汽车、家电促消费活动，联合省文化和旅游厅、四川省商务厅持续做热“有风之旅·乐油滇川”成品油跨省促消费活动，稳定和扩大大宗消费。

二是激活潜能拓消费。围绕“彩云惠民季”“彩云购物节”“彩云暑期惠”“彩云金秋购”“彩云年终惠”5大主题，举办南博会等18场重点展会，打造畅购6·18等40个消费场景，联合人行昆明中心支行共同开展“2023年金融提振消费活动”，实现“季季有主题，月月有展会，周周有场景，日日有活动”。

三是优化载体强消费。招引培育一批优质商贸流通企业，着力打造云南老字号等消费品牌。积极推进智慧商圈（商店）、一刻钟便民生活圈试点城市、农产品供应链建设，加快推动城乡商业体系等消费载体优化升级，以高质量供给引领和创造消费新需求。

　今年一季度，云南的工业投资实现了"开门红"，对云南省的经济稳增长起到了非常关键的作用。请问，工信部门采取哪些措施保障工业投资？

一季度，在去年同期基数高的情况下，全省工业投资延续快速增长势头，同比增长37.1%，实现开局好、开局稳、开门红，取得了可喜的成绩。

从总量看，一季度工业投资总量跃上新台阶，3月单月完成量创历史新高，累计总量继续保持全省行业第一；

从增速看，在去年屡创新高的情况下，今年1-2月增速54.5%，超越了去年51.6%的最高增长点，再创历史新高，一季度增速居全省行业部门第一；

从占比看，占全省全社会固定资产投资比重比去年同期的19.1%提高了6.1个百分点，达25.2%，为近几年最好水平；

从行业看，制造业投资增长33.1%，能源工业投资增长49.3%，同时拉动工业投资高速增长；

从排名看，工业投资增速在全国排名第5位，位居全国前列；

从贡献率看，工业投资拉动全省全社会固定资产投资增长7.1个百分点，贡献率达177%，工业投资在全省经济稳增长中“压舱石”作用更加凸显。

工业投资的主要增长点：

从行业看，主要集中在新能源光伏发电、新能源电池产业、绿色硅铝产业、绿色钢铁、园区基础设施配套5方面；

从地区看，玉溪、楚雄、保山、昆明、昭通、大理、红河等州市增速较快，支撑了全省工业投资的高增长，贡献较大。

　云南旅游一季度是如何实现在“开门红”的情况下做到了安全有序的？

统筹抓好文旅行业发展与安全。一是落实文旅系统疫情防控“乙类乙管”措施，指导全省旅游景区景点、公共文化服务场所持续优化实施“错峰、预约、限流”措施。组织对旅行社、A级旅游景区高风险旅游项目、重点文旅场所、文保单位、特种设施设备、新业态等开展安全生产督查检查，引导游客落实自身防护责任。二是加快文旅业恢复发展。落实好《2023年推动经济稳进提质政策措施》关于重大文旅项目投资奖励、贷款贴息、创建高A级景区奖补、招徕省外入滇游客奖补、甲级民宿奖励、支持重大文旅宣传活动等促进旅游业发展的政策措施。实施文旅消费促进计划，健全“引客入滇”推广体系，有序恢复出入境旅游、跨境旅游，推动行业快速发展。

推动旅游产品业态创新和项目建设。实施“旅游+”“+旅游”战略，推进旅游高质量发展“十大工程”，培育康养度假、文化体验、城镇文旅、乡村休闲、研学科普、体育旅游、边境跨境游等文旅新业态，发展智慧旅游，推动旅游产品由单一观光型向多样化业态转型升级。加快推进世界级旅游景区和度假区等一批重大文旅项目建设，一季度集中开工重大文旅项目85个，完成旅游业固定资产投资193.85亿元，同比增长25.6%。

强化招商引资和宣传推介。去年底今年初，采取“省厅+州市+县区市+企业”的方式，组织10多个州市、20多个县区市到成都、苏州、香港、澳门、广州、上海、杭州、武汉等客源地开展旅游宣传推广和招商引资活动。同时，启动“早安云南”“节庆云南”融媒体宣传，开展名人为家乡代言宣传活动，推出城市形象类歌曲短视频，与省政府新闻办联合举办“有一种叫云南的生活”系列调研采访活动，吸引更多游客入滇旅游。

提升服务质量水平。全力做好“志愿服务、方便停车、免费寄存、热情好客”等为游客服务十件实事好事。会同团省委、省文明办、机场集团、昆明铁路集团，常态化、组织化推进文明旅游志愿者服务，全省文旅部门干部职工全员转入志愿者，工作间隙志愿上岗服务。切实加大文明旅游、志愿服务正面宣传力度，营造从业者文明服务、游客文明旅游氛围，守护好云南旅游这块“金字招牌”。

持续抓好市场整治。出台《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》，依法整治“不合理低价游”等市场乱象，加强旅行社、导游监管，对损害游客合法权益的违法违规行为，坚决依法从严从快处理。联合公安、市场监管、商务等部门，加强对旅游景区、民宿、餐饮企业、租车行、摄影店等重点市场经营主体的联合检查，严厉打击违反《价格法》的违法经营行为，维护市场秩序。强化涉旅舆情和投诉处置，做到“投诉有人管、退货办得了、舆情有回应、反馈有温度”。

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整合自云南省网上新闻发布厅

设计：周克杭

编辑：张音笛 王艳 郭婉亭　张潇予