近年来，玉溪市着力破解新业态新就业群体党建工作中“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等问题，为新业态高质量发展注入动能，引领新业态健康快速发展。

齐抓共管 有效覆盖

“初入职时只追求多送单，不注意自身安全，党支部带我们学交规，让我们明白自己和别人的安全比任何事都重要。”谈起党支部的作用，外卖小哥李绍东深有感触。

红塔区外卖配送企业较多，少数小微企业运营不规范、人员管理不到位、服务被投诉、不遵守交通规则等问题影响了行业形象。2020年8月，在红塔区“两新”工委的指导下，红塔区外卖行业党支部依托玉溪红人电子商务有限公司正式成立。该支部牵头组建了红塔区外卖协会，指导协会制定了《红塔区外卖行业内部管理办法（试行）》，健全完善行业自律标准，通过协会实现了对辖区内大部分外卖企业的统一指导，推动红塔区外卖行业由小散弱、各自为政向聚合发展转变。同时，党支部采取党建带工建的形式完成党群活动室、职工驿站和食堂建设，为党员、员工提供党性教育、平价餐、心理疏导、休息充电等服务，让员工感受到党组织的温暖。党支部组织党员骑手开展“亮身份、亮形象，争做文明先锋”行动，通过“亮党徽、冲业绩”等活动，让党员骑手主动做标杆，为其他骑手作出榜样。

在新业态新就业群体党建工作中，玉溪市着力解决好“谁负责”的问题。各级党委负总责，把新业态新就业群体党建与市场主体培育、产业链建设、营商环境优化、产业工人队伍改革等重点工作融合推进、一体落实。组织部门、“两新”工委落实抓总责任，出台加强全市快递行业党建六项措施，组建市互联网行业党委、市交通运输行业党委，统一抓好互联网从业人员、货车和网约车司机、快递小哥等群体的党建工作。在街道全覆盖成立“两新”党委（党总支）、城市社区全覆盖成立“两新”工作站，直接管理属地党组织和党员，确保新业态新就业群体党建统得起、抓得住、管得好。

针对新业态、新就业群体企业规模小、组织松散、管理趋扁平化、组织体系构建难等问题，玉溪市聚焦快递外卖、互联网平台经济、货运物流等重点，全面摸底排查，采取四种形式抓实“两个覆盖”。对本地有大型承包商、代理商的，采取龙头领建，以强带弱推进互联网、货运企业党组织覆盖；对于产业区块较为集中的，采取区域联建方式，成立玉溪电商产业园党支部、华宁电子商务园党支部等党组织，就近实现组织覆盖和党员有效管理；对于企业规模小、党员分布散的，采取产业联建的方式，依托行业协会、党建联盟等，成立红塔区外卖协会党支部、红塔区新媒体党支部、元江电子商务协会党支部等党组织，实现小散聚合、统一管理；对暂不具备党组织组建条件的，采取群团先建的方式，在全市所有县（市、区）全覆盖成立快递联合工会，集中组建了一批团组织、妇联组织，为建立党组织创造条件。

汇聚动能 发挥作用

玉溪诺德软件开发有限公司是一家专业从事软件产品开发的非公有制互联网公司，运营着高古楼网站。2016年7月，公司成立党支部。2019年12月，党支部转隶到新成立的中国共产党玉溪市互联网行业委员会，更名为高古楼党支部。该支部以规范化建设为抓手，建成了党群活动阵地，加强职工学习教育，组建了“讲政治、懂网络、敢担当、善创新”的编辑团队，引导网络舆论走向，搭建起信息沟通的“连心桥”，形成政府与群众的良性互动；发挥网络传播优势，参与各项社会公益事业，传播网络正能量。

“党支部成立后，在促进企业健康发展、加强网络治理中发挥了战斗堡垒作用。公司积极做好发展党员工作，注重将公司高管、优秀员工吸引到党组织中来。”玉溪诺德软件开发有限公司总经理罗宇博说，“通过党的建设，有效弥补公司管理不足，加强了公司与党委、政府的沟通和联系，不断扩大公司的社会影响力、知名度，为公司的健康发展创造了良好的环境。”

玉溪诺德软件开发有限公司抓党建促发展是玉溪市党建赋能推动新业态、新就业群体高质量发展的一个缩影。针对新业态、新就业群体党建基础薄弱、党员少、工学矛盾突出等问题，玉溪市通过强化政治引领，加强队伍建设，加大政治吸纳力度，注重将企业出资人、管理和技术骨干和相对稳定的从业人员吸收进党组织。丰富学习形式，聚焦新就业群体工作特性，探索主管部门带学、支部轮值联学、党团共建共学，推广“班前一刻钟”“掌上半小时”等学习方式，增强组织生活感染力、吸引力。强化典型引路，在不同领域大力培育和选树党建工作典型，树立行业参照和学习的标杆。

玉溪市围绕社会治理、文明创建、扶困助贫等工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，着力推动市县快递、外卖等行业协会党组织牵头制定行业自律规范，规范市场秩序，带动引领行业协同共治、健康发展；引导建立党组织与企业管理层共同学习、定期沟通、重大事项会商等双向互动工作机制，强化党组织引领带动作用；利用党员教育阵地资源，开展各类就业创业、职业技能培训，为新就业群体职业成长创造条件，增强党组织对青年的吸引力、感召力；组织开展党建指导员“一员一事”进企业服务活动，帮助企业排忧解难，全面提升党建服务发展效能，推动新业态新就业群体高质量发展。（玉溪日报全媒体记者  季永鹏）