5月18日  央视财经频道

《经济半小时》栏目

深入云南抗旱一线调研

聚焦玉溪等地

如何抗旱保春耕展开报道

内容如下

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　　今年以来，云南省平均降水量为44.8毫米，截至5月12日，较历史同期偏少61.8%，是近5年来降水最少的年份，土壤墒情减少，多地旱情呈持续发展。国家防汛抗旱总指挥部高度重视云南旱情，5月5日至7日，派出工作组到云南调研指导抗旱工作。那里的旱情究竟如何？

云南新平合力抗旱

拉水、提灌，启动备用坝塘

　　5月6日的云南玉溪新平县西尼村，村民罗雄周家的水稻秧苗今年全部干死了。

　　如果在正常年份，他育的秧苗能种出六亩水稻田，一年下来能收入一万多元。但是现在土地干裂的程度让他忧心忡忡。

　　今年以来，云南久旱少雨，多地达重旱至特旱。云南省气象局统计数据显示：1月1日至4月20日，云南平均降水量为34.6毫米，较历史同期偏少超六成，为近5年来降水最少的年份。新平县是旱情最严重的地区之一。

　　云南省玉溪市新平县气象局副局长 陈俊文：2022年11月份全月无降水，是1960年以来唯一一次全月无降水的天气过程。

　　陈俊文告诉记者，新平县从去年11月至今年5月5日前，降雨量总共只有约40毫米，比正常年份少了将近9成。特别是一些偏远乡镇、山区旱情更是严重。

　　云南省玉溪市新平县副县长 李盛林：我们有15个坝塘和小型水库已经干涸，有15条河流已经断流。造成我们10个乡镇、45个村委会、22500多人、近8000头大牲畜饮水困难。

　　面对罕见的旱情，4月18日，云南省抗旱应急响应由四级提升到三级。5月6日，玉溪市及9县（市、区）抗旱应急响应由Ⅲ级提升为Ⅱ级，全力抗旱。

　　西尼村忙着组织村民开车从几公里外的河边运水，拉一小车水有2、3立方米，大车一次有10立方米水，虽然不多，能多少给地浇点水，只是开车拉水的油钱花费不少。

　　开车运水成本太高不划算，一些村民将目光转向离农田地块旁边已经断流的小河沟。虽然小河沟断流，表层没水了，但往下挖几米深的坑，就有水冒出来。然后用水泵，通过一条条管道连接，就能将水提灌到地里。记者现场看到，一段几公里长的小河沟每隔7、8米，有的间隔4、5米就有一个小型提灌机。

　　就在西尼村忙着提灌浇地时，坡头村正忙活给村民运送饮用水。每天早上6点，村民罗再富都要给山上十几公里远的村民送一吨生活饮用水。

　　坡头村的村民家里本来都接通了自来水，但因为长时间干旱，自来水供应不上。如果开三轮车自己从下面十公里的地方拉水上来，光是提灌抽水、油费，一次成本就得花一百元左右。村委会主任李明用自己的皮卡车，组织党员义务送水，每天一趟，直到旱情结束。

　　除了组织人力送水，有的乡镇还启用了多年不用的备用坝塘。杨武镇顺水村清理出来的坝塘蓄水后能保证三个村民小组，130多户，500多人日常的饮用水。

　　截至5月5日，玉溪市累计投入19.4万人（次）和2.51亿元资金抗旱，累计抗旱浇灌农作物47.29万亩，临时解决了2.57万人、1.44万头大牲畜饮水困难。5月12日，玉溪市终于迎来了久违的降雨，部分缓解了旱情。

买水灌溉反而省钱

水价改革节水又增收

　　云南境内河流众多，水资源总量2210亿立方米，排全国第三位，人均水资源量近5000立方米。但是由于空间分布不均匀，导致部分地区饱受干旱困扰，因此如何有效分配水资源成了一个重要课题。

　　玉溪市新化乡以前在农田灌溉中存在一种现象，就是上游村民截流灌溉水渠里的水，下游村民不得不开车拉水灌溉，增加了用水成本。为了解决这个问题，从2021年5月开始，当地尝试实施水价改革。核心就是把原来免费使用的大水漫灌，改为统一分配，按用水多少来收费，实现精准管水、高效用水。

　　2021年，新化乡开始为各村统一安装供水管道、智能水表等水利设施设备。按以水养水、确保水利设施稳定良好运行的原则，测定水价成本一立方米0.93元。根据一季作物的生长特点来确定基准用水额度。

　　超过额定的用水，实行累计加价制度。超过基准用水额度10%，水价增加20%，超过30%-50%就加价50%。同时成立专门的合作社进行监督管理。这是当地有史以来第一次向村民收灌溉水费，足足花了两个月的时间，群众才算明白了这份水账。

　　新化乡六竜村地处灌溉水渠的下游，村民杨才学种了29亩地。如果自己拉水浇地，一亩地要20立方水，一立方水要30元，水价改革后漫灌改滴灌，一亩地只需要一立方水，一立方水只需要0.93元。

　　滴灌让浇水更加轻松，而且由于用水有保障，农作物产量提高了，收入也增加了。杨才学家的玉米亩产翻了番，收入也翻了番。

　　来这里承包土地的种植大户丁雪伟，也感受到水价改革后带来的变化。他说，刚来时，这里满眼都是荒地，村民自己种的玉米，因为缺水都晒干变黄了也没人收。

　　水价改革后，这里土地流转租金从无人问津，变成了现在每亩地年租金几百元，甚至上千元。丁雪伟租了80亩地，现在他一年种两季西红柿，收入比以前种玉米增加很多。

　　云南省玉溪市新平县新化乡新化社区种植大户 丁雪伟：一亩西红柿，亩产六吨，收入在一万八千元左右。八十亩西红柿一季下来大概能挣一百多万元。一亩玉米只能收入一千多元钱。

　　荒地重新种上了粮食和蔬菜，村民们的收入大大提高。

　　云南省玉溪市新平县新化乡六竜村党支部书记 李天荣：我们村总共有3000来亩地，以前缺水的时候能灌溉200多亩，种的就是苞谷。人均年收入只达到了8000块钱。但通过这个水价改革，我们村现在种了苞谷，也种了番茄，人均年收入达到了11000元，增加了3000元。

　　水价改革很大程度上改变了新化乡用水资源分配不均的难题。为了从根本上解决缺水、干旱的难题，当地水利部门正在准备实施“西水东调”的水利工程。预计今年开工建设，4年左右完工。工程完工之后可以解决江东18万人口、15万亩耕地的灌溉问题。

大数据精准分析

未雨绸缪修建应急管道

　　昆明市晋宁区共有中小型水库、小坝塘262座。总的设计蓄水能力是9200万立方米，但目前这些水库坝塘仅有2038万立方米的蓄水，是设计总蓄水量的25%左右。其中189座小坝塘超六成处于干枯状态。小型水库大约有三分之一左右，水库蓄水在死水位以下。通俗地说，就是已经不能向外输水了。

　　虽然缺水，附近村民的饮用水并没有受到影响，这得益于当地政府前两年投入300多万元接通的一个应急大管道，这个供水管道直接连通当地的乡镇自来水厂。

　　之所以能在大旱之前就安装了应急的供水管道，离不开当地防汛抗旱办公室对近十年降雨量、同期月份对比和当地水库总库容量三类大数据的汇总对比。正是通过对这三类历史数据的精准分析，才铺设了应急供水管道，做到了未雨绸缪。

　　除了提前安装贯通城乡的应急供水管道，当地还修建了应急备用地下水泵站。目前成井13口，正式供水的有4口，全部17口井成井供水以后，能解决当地大约12万人左右的饮用水。

　　5月12日—14日，晋宁区下了小到中雨，平均降雨量20多毫米。对当地旱情起到一定缓解作用。从5下旬开始，当地将逐步进入雨季，6月份旱情将得到很大缓解。