玉溪市加强征兵工作十条措施

为贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，贯彻打仗型国防动员建设要求，依法、精准、高效、创新征集高素质兵员，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《征兵工作条例》等政策法规，制定以下措施。        

一、健全组织机构。市县两级征兵工作领导小组（以下简称领导小组）负责统筹协调本行政区域的征兵工作。领导小组每年组织一次动员部署，开展一次现场办公，参加一次征兵调研，主持一次新兵欢送，听取一次总结汇报。征兵工作领导小组办公室（以下简称征兵办）负责组织实施本行政区域的征兵工作，承担本级领导小组日常工作。每年征兵期间，征兵办成员单位根据工作任务适时各选派1人脱产参加征兵办公室阶段性集中办公，保持工作连续性，工作人员原则上3年一轮换。

二、拓宽宣传渠道。机关、团体、企事业单位结合政治思想教育和讲好“聂耳和国歌的故事”，参加全民国防日、“八一”军事日、烈士纪念日、清明节祭奠等活动，深入开展爱国主义、革命英雄主义、军队光荣历史和服役光荣等教育，增强公民国防观念和依法服兵役意识。市县两级征兵办会同宣传部门每年第一、第三季度组织开展“征兵宣传季”活动，在市县媒体利用新闻网站、广播电视、报纸、微信公众号等媒体传播平台，利用高铁、公交、学校、广场、商场、社区等单位的显示屏及传统节庆、开学毕业、职业培训、人才招聘等时机，播放征兵代言视频（公益广告）、发布征兵海报、宣传征兵政策、开展征兵答疑、鼓励优秀青年积极应征。

三、精准登记动员。县级征兵办采取现场登记和网络登记的方式，协助当年12月31日前年满18周岁的男性公民进行初次兵役登记，对参加过初次兵役登记的适龄男性公民进行信息核验更新，其中，县级征兵便民服务中心、乡镇（街道）征兵工作服务站负责设置登记站，协助做好现场登记，准确掌握适龄青年的参军意愿、学历状况、录取院校、专业类别、学制时间、身体条件等基本信息；村（社区）民兵连长负责建立适龄青年微信群，乡镇（街道）专武干部负责建立大学生、职业技能人才、直招特招人才微信群，县级征兵办负责建立预征对象微信群，通过发布政策、通报信息、文字交流、语音答疑、视频连线等，指导适龄青年做好网络登记，实现“网格化”、“微格化”精准动员。女性公民报名应征的，市县两级征兵办按照省级征兵办有关通知要求办理。

四、强化入伍激励。完善入伍优待优惠政策体系，鼓励引导优秀青年积极应征。批准入伍的大学毕业生，市级征兵办统一予以奖励，本科以上学历的每人4000元，专科学历和认定为大学毕业生的专业技能型人才每人3000元，自2024年1月1日起执行，并纳入市级财政年初预算给予保障。已被机关、团体、企事业单位正式招录或聘用的应征公民，应主动书面告知单位，退出现役后选择复职复工的，退役后1个月内办理复职手续，服现役年限计算为工龄。县级征兵办建立现役士兵跟踪联系制度，根据部队驻地、服役时间、现实表现等，对其家庭适时进行走访慰问。

五、规范体检政考。应征男性公民体格检查，由市县两级征兵办牵头组织，卫生健康部门具体负责，重点规范“三关”、“三检”、“三查”，对体检医生把住选调关、培训关、考评关，对体检流程实施乡镇初检、县级统检、市级复检，对体检结果进行问题筛查、病史核查、全科目检查；征兵体检站设置在符合“一站式体检”要求的二级以上公立医院，体检经费每人不超过500元，体检人数原则上按征集任务数的5倍计算，体检边缘疑难问题通过CT、核磁共振等检查方法以及心脏彩超、阴囊B超、血尿酸等检查项目进一步诊断，应征青年对体检结果存疑的由主检医生复核解释或市级专家组复查研判。应征男性公民政治考核，由县级征兵办牵头组织，公安机关具体负责，其中，预定新兵和起运新兵前，通过公安信息平台审核有无违法犯罪记录。应征女性公民体格检查和政治考核，由市级征兵办协调组织。

六、抓实役前教育。县级征兵办对预定新兵集中组织役前教育，强化教育引导，端正入伍动机，提高适应能力，发现隐形问题，淘汰不合格人员。预定新兵不低于征集任务数的1.3倍，报到时重点检查有无携带药品、违禁书籍、管制刀具、宗教饰品等。县级征兵办成立役前教育队，兵役机关1名领导担任队长，配1名全科医生、1名心理医生；班长骨干从现役军人、文职人员、民兵教练员、专武干部、转业待安置军人中选定，人数不低于预定新兵的10%，岗前组织3至5天培训，集训期间与预定新兵同吃、同住、同劳动、同操练、同娱乐。役前集中教育,实行连队管理、精品教学、疏导教育、适应训练、全程淘汰,时间不少于10天，主要开展依法服兵役、入伍动机、部队常识、心理健康等教育，组织交心谈心、参观军营、英模辅导等活动，填写谈心谈话记录表、依法服兵役承诺书、新兵病史确认书；军事训练主要在思想政治教育期间穿插进行，组织基本队列等适应性训练，重点观察排查预定新兵有无潜在疾病、是否存在退兵隐患。县级征兵办结合当地实际，制定1套程序明晰、科学可行的训练教案，拍摄1部声情并茂、通俗易懂的教学录像，建设1个设施齐全、功能配套的训练基地。

七、搞好交接输送。新兵起运交接，市县两级政府在爱国主义教育基地、革命纪念馆、城市广场、高铁站、机场、车站等组织欢送仪式，党政军和人大、政协等领导参加。部队派人接兵领兵的，征接双方可在高铁站、机场、车站等交通便利地点，一次性完成交接，其中，部队对政治、身体条件或者专业技能有特别要求的兵员，请接兵人员参与定兵；兵役机关送兵的，市征兵办指定1名中校以上军官，按照1：30的比例选定送兵骨干，组织运输新兵到新兵训练机构指定的接收点；新兵自行报到的，县级征兵办书面告知新兵报到地点、时限、联系人、安全要求等事项，向新兵训练机构通报新兵名单、人数、到达时间等事项，并跟踪掌握新兵报到情况。市县两级交通运输部门按照“军人依法优先”原则，协调对接高铁站、车站、机场为新兵输送开辟“绿色通道”，提供独立候车区域、专人检票引导、提前进站乘车等优先服务，确保高效便利、安全有序。新兵到达新兵训练机构45日以内，市级征兵办根据当年新兵人数、分配去向、部队类型以及往年退兵情况等，由市级统筹组织新兵回访。

八、完善退役保障。士兵退役后，市县两级政府和兵役机关重点做好接收安置和就业服务等工作。全市乡镇（街道）机关在面向服务基层项目人员招录公务员时，按照省级核定比例用于定向招录符合条件的高校毕业生退役士兵；县级人民政府每年至少设置1-2个事业单位工作人员岗位（含中小学教师专岗招聘岗位）用于定向招聘服役满2年以上的大学毕业生退役士兵；国有企业在按规定公开招聘职工时，岗位无特殊要求且符合招聘条件的，每个企业招聘新职工人数超过3人（含3人）的必须招聘至少1名服役满2年以上的大学毕业生退役士兵。建设退役军人技能培训和实习实训基地，实现谁培训、谁推荐就业。鼓励优秀退役士兵到农村干事创业，建立优秀大学毕业生退役士兵返乡数据库，表现优秀的推荐入党，贡献突出的列为村（社区）“两委”成员、“兵支书”培养对象。对吸纳退役士兵就业的企业，符合条件的可享受相关税收优惠和专项补助；每年组织优秀拥军企业评选，对表现突出的拥军企业予以表扬。

九、夯实兵源储备。市级征兵办指导普通高等学校、技师学院和高级技工学校征兵工作站，搞好预征预储,确保兵源充足。学校（院）成立国旗护卫队、大学生军乐团和军事兴趣社团等，定期组织升国旗护国旗、唱国歌奏军歌、学英模祭烈士、进军营看军史等活动，激发学生爱国参军热情；“征兵宣传季”重点完成“五个规定动作”：组织一次调查摸底，宣讲一次兵役法规，参观一次教育基地，欢送一次预定新兵，欢迎一次复学老兵；对确定为预征对象的大学毕业班生，提前安排论文指导、答辩评审；开设高级技工、预备技师国防预备班，在技工技师课程的基础上，增设国防教育、军事体育等课程，支持学生报考高级技工、技师证，鼓励毕业生“持证”入伍。大学毕业生从玉溪市参军入伍的，市级征兵办按照每人2000元的标准，给予所在学校征兵工作站专项补助。

十、严肃廉洁纪律。坚持廉洁征兵，坚决正风肃纪，实施全过程监督。市县两级征兵办通过电视、网站、公众号、报纸、广播、短信、视频等公布政策规定，全面接受公众监督；广泛设立举报电话、举报信箱、举报微信，开通公众号留言举报功能，聘请廉洁征兵监督员，利用全国征兵网廉洁举报窗口，全面接受群众监督；通过现地检查、随机抽查、问卷调查、电话回访等，与新兵及其家长进行沟通交流，全面接受大众监督。对廉洁征兵问题，实行军地双查、双向追责，依法依规严肃处理。

本措施自2023年8月1日起施行。

《玉溪市加强征兵工作十条措施》解读

经玉溪市政府、玉溪军分区批准，《玉溪市加强征兵工作十条措施》（以下简称《措施》）公布，自2023年8月1日起施行。《措施》旨在贯彻落实《中华人民共和国兵役法》《征兵工作条例》，依法、精准、高效、创新征集高素质兵员。《措施》从健全组织机构、拓宽宣传渠道、精准登记动员、强化入伍激励、规范体检政考、抓实役前教育、搞好交接运输、完善退役保障、夯实兵员储备、严肃廉洁纪律10个方面，对全市征兵工作进行了规范和细化，打造从组织实施到退役保障的征兵工作闭合链路。

政策亮点：

①以“微宣传”促进精准动员。通过“微信群建联络网”形式推行“网格化”“微格化”精准宣传动员。

②融合国防教育加强征兵宣传。结合讲好“聂耳和国歌的故事”，全民国防日、烈士纪念日等活动广泛开展征兵宣传。

③提高入伍激励。批准入伍的大学毕业生，一次性奖励金在原基础上提高1000元。

④实行“带编入伍”。被机关、团体、企事业单位招录或聘用的应征公民，符合征集条件的，优先入伍服役，岗位予以保留，军龄计为工龄。

⑤建立现役士兵跟踪联系制度。动态掌握现役士兵情况，及时帮助解决困难需求。

⑥定向招考招聘。公务员、事业编、国有企事业单位，每年拿出一定名额面向退役军人定向（共享）招考招聘。

⑦建设退役军人技能培训和实习实训基地。加强退役军人创就业扶持，实行谁培训、谁推荐就业。

⑧鼓励优秀退役士兵助力“乡村振兴”。建立优秀大学毕业生退役士兵返乡数据库，表现优秀的推荐入党，贡献突出的列为村（社区）“两委”成员、“兵支书”培养对象。

⑨评选优秀拥军企业。对吸纳退役军人就业的企业，符合条件的给予税收优惠和专项补助，每年组织优秀拥军企业评选。

⑩开展军事兴趣活动。高校成立国旗护卫队、大学生军乐团和军事兴趣社团等，组织升国旗护国旗、唱国歌奏军歌、学英模祭烈士、进军营看军史等活动。

⑪全面加强廉洁监督。畅通监督举报渠道，加强抽查检查，对廉洁问题实行军地双查，双向追责。

下一步，玉溪市征兵办公室将对照《措施》内容逐条落细落实，组织督导检查，进一步提高兵员质量，加强退役保障，为建设世界一流军队做出玉溪贡献。