全省首宗农村集体经营性建设用地在峨山入市交易。图源：生态魅力峨山

记者从8月18日举行的“开好局、强信心、促发展——玉溪市贯彻落实党的二十大精神”峨山县专场新闻发布会上了解到，近年来，峨山县以唤醒农村“沉睡”土地资源、激活村级集体经济发展动力为目标，充分发扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，通过“1236”的工作措施，审慎稳妥推进集体经营性建设用地入市工作。

峨山县副县长张德证介绍，自今年3月被列为全国深化农村集体经营性建设用地入市试点县以来，峨山县深入学习贯彻党中央、国务院关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的总体部署，准确把握重点任务，明确工作要求，成立了试点工作领导小组，研究制定一系列方案办法，积极推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。

同时，峨山县准确把握两项入市条件，一是依据规划入市，加快编制国土空间规划特别是实用性村庄规划，于今年6月完成了岔河乡青河村委会“多规合一”实用性村庄规划审批，岔河小组一宗规划为工业用途的建设用地于7月20日完成入市交易。二是完成集体土地所有权和使用权确权登记。全县已完成集体土地所有权更新并报部备案1822宗、集体土地使用权登记20216宗，摸清存量集体建设用地398个地块、面积1369亩。

在试点工作中，峨山县严守“不能通过农用地转为新增建设用地入市，不能把农民的宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不能搞商品房开发”三项负面清单，严格入市范围、入市条件、入市期限和价格等，合法合规开展入市试点工作。

此外，在入市试点工作中，明确了入市准备、民主决策、入市核对、入市交易、签订合同、不动产登记六个主要程序，充分尊重村集体经济组织成员意愿，由其集体研究确定入市价格、收益分配、付款方式等，经村民代表会议形成入市决议，并探索了兼顾国家、集体和个人的入市土地增值收益调节机制，有效保障了各方利益。

张德证表示，下一步，峨山县将抢抓机遇，加强符合入市条件地块的摸排，因地制宜，循序渐进，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点工作取得实效，努力形成具有峨山特色的试点经验。（玉溪日报全媒体记者 宋蝶）