文祥片区公共活动空间充足。

以星云湖美景、渔民生活等富有江川特色的主题墙绘与渔船、老式自行车等物件相映成趣；滇瓦紫砂制成的编钟，敲击出悦耳的旋律……江川区文祥片区舒适的环境，动人的美景，让人目不暇接、流连忘返。去年以前，文祥片区还是一个道路破损严重、停车不便、管线老化、公共服务设施严重缺失的“老破小”。这一切的改变，源于2022年2月开始的老旧小区连片改造。

“江川区以围墙一律拆除、违建一律拆除、管线一律入地、物业一律入驻为原则，坚持‘体检’先行、倾听民意，科学制定改造方案；坚持文化传承，全面优化空间布局；统筹多元主体，分类破解改造难题；探索长效运营模式，推进社区精细化治理，着力让老旧小区改造改到百姓心坎上，变进群众期待里。”江川区副区长吴海东介绍。

入列住房城乡建设部城镇老旧小区改造可复制政策机制清单，获评2023年全省城镇老旧小区改造升级优秀典型县（市、区），荣誉并未让江川区停下探索的脚步。依托老旧小区连片改造成果，今年以来，对标完整社区创建指标，文祥片区聚焦为民、便民、安民服务，不断完善基本公共服务和商业服务设施，积极探索基层治理新模式，成为全市打造完整社区的幸福样板。对文祥片区居民而言，随着完整社区创建的持续深入，幸福生活变得触手可及。

着眼“一老一小” 完善配套设施

11月6日下午，记者在文祥片区看到，集基本公共服务、矛盾调解、阅览、兴趣辅导、就业创业服务等功能为一体的江川区党群服务中心已全面就绪，即日便可投入使用。区党群服务中心旁的老中青邻里综合服务中心（以下简称“邻里中心”），正加紧进行地基基础作业。“邻里中心面积约4000平方米，于今年9月动工，预计明年8月完工，将配置老年人日间照料中心、康养医养、托幼服务、四点半学堂等基础设施，对党群服务中心功能进行补充，更好满足‘一老一小’多样化需求，努力为群众营造幸福美好家园。”江川区住房和城乡建设局副局长胡军伟介绍。

整合低效闲置资源，文祥片区配套建设了社区大食堂、便民超市和临时老年人日间照料中心，为老年人、残疾人提供膳食供应、保健康复、休闲娱乐等服务。据了解，社区大食堂对老年人进行优惠，日间照料中心免费向公众开放，便民超市正积极对接相关部门，准备开展生鲜零售业务，在为片区居民提供便利的同时，助力江川本地农特产品销售。

此外，文祥片区全面开展就业创业政策宣传咨询、创业帮扶服务等工作，有力引导片区居民盘活闲置商铺资源，开办理发店、药店、餐饮店、快递超市和家政服务网点等商铺10余家，片区商业服务设施得到进一步完善，为片区经济注入鲜活动力。

聚焦共享共用 增加活动空间

创建完整社区，为居民提供充足的公共活动空间是重点之一。通过整合江川区老年人体育协会运动场馆，公共活动场地更加充裕，片区居民可到门球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场等场地运动。以绿美社区建设为抓手，通过拆违透绿、增绿添色，片区四个街坊共改造提升绿地面积7900平方米，绿化覆盖率由12%增加到20.54%，绿化空间显著扩展。“待文祥片区引入的第三方企业完成佳莲湖畔公园30亩公共绿地打造，片区居民公共活动空间将进一步增加，绿地共享共用将助力城市宜居度再上新台阶。”江川区房地产管理所所长罗宇说。

日照西斜，居民李翠英和老伴正在日间照料中心用按摩椅舒缓肩颈疲劳。“现在小区不但环境好，出行安全方便，还有了很多体育锻炼场所，老有所乐不远咯！”李翠英喜笑颜开地说。

紧盯制度机制 优化基层治理 

物业服务联系着千家万户，与居民生活息息相关。为打造人民满意的物业服务，江川区住房和城乡建设局与星云街道共同引导社区公司创立美好家园物业服务中心，在实现物业服务全覆盖的基础上，建成物业管理服务平台，推动物业服务企业发展线上线下社区服务，数字化、智能化物业服务触角不断延伸。同时，推广应用“党建引领 美好家园”社区数字治理智慧平台，借助视频监控、电子门禁、人像识别等智能化设备开展24小时监测，居民安全指数大大提高。

老旧小区改造成果的有效巩固，还要靠高水平的基层治理。文祥片区成立美好家园小区党支部，由社区工作人员担任党支部书记，组建业主委员会，推动社区、党支部、业主委员会“双向进入、交叉任职”，立起小区基层治理“主心骨”。以网格化管理赋能小区“微治理”，细分网格责任区，形成全方位管理体系，定期开展社情民意联排、安全隐患联防等“十联”工作，实现“一联户”串起小区服务和治理“千根线”。出台社区管理规章制度，整合基层治理资源，构建党组织领导下的业主委员会、街道社区、驻区单位、物业服务企业、社会组织等多方参与的小区治理工作体系，实现共管、共治、共享。可以说，“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的社区管理新机制，激活了文祥片区基层治理的“一池春水”。

“社区还积极组织居民开展‘品国学经典 承中国文化’‘寻别样童年’等丰富多彩的活动，有效增强居民归属感，完整社区创建更有温度更显质感。”胡军伟说。

主题教育开展以来，江川区聚焦老旧小区改造难点堵点，推行以科学选题、扎实研题、深入解题、有效答题、督导结题“五题闭环”模式开展调查研究、推动问题解决。“通过深入了解群众诉求，把增加活动空间和停车位、引入物业管理、设置门禁系统等120余件急难愁盼问题纳入改造内容；通过深挖问题根源、研究思路对策，发改、住建等相关部门工作责任进一步压实，使调研成果真正转化为实际工作成效，群众获得感、幸福感持续增强。”吴海东说。（玉溪日报全媒体记者 郑诗 文/图）