11月30日，云南省九湖保护条例新一轮修订全面完成，推动“一湖之治”向“流域之治”再到“全域联治”“生态之治”转变。

云南九大高原湖泊指滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海，流域面积8110平方公里，占全省面积的2.05%，承载着700多万的流域人口，是重要的生态系统、生命系统。为进一步夯实湖泊保护治理法治保障，去年，云南省启动了新一轮九湖保护条例修订工作。

九湖保护条例修订从章节体例、保护措施和法律责任等方面进行了修改、补充和完善，进一步与长江保护法等国家法律法规相衔接，突出体现了国家对流域保护的最新要求。同时，按照云南省委关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见和省政府关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见，将相关管控要求以地方立法形式予以落实。比如，用生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区替换了原条例中的一级、二级、三级保护区，明确了功能定位和范围，并根据不同湖泊的自然特点在保护措施、管理职责和保障监督等方面进行补充。

此次九湖保护条例修订既坚持从严标准，又坚持实事求是、兼顾各方关切，进一步规范了各级政府及相关部门的保护管理职责，进一步细化完善了保护治理措施。对涉及群众生产生活若干重大民生问题，也在修订过程中进行了深入调研论证，对相关内容进行了修改完善。比如，针对生态保护核心区原住居民房屋修缮、公共设施建设，生态保护缓冲区移民搬迁安置、农村居民回迁安置等问题，增加了针对性规定。

探索立法创新也是此次修订工作的亮点。比如，泸沽湖保护条例由云南、四川两省人大常委会协同立法制定，统一了两省条例的基本框架、保护原则、保护区划分和保护措施，推动泸沽湖由“一湖两治”向“一湖共治”转变。