“你们要将孩子管好,不要让他们到江里游泳,一旦发生溺水事件,人没了,到时候你们后悔都来不及……还有就是,如(果)你们与邻里之间有纠纷,不要通过打架解决,要找我们进行调解,如果将人打伤了,你们也要承担法律责任的……”11月26日,当春城晚报-开屏新闻记者来到云南省怒江傈僳族自治州兰坪县兔峨乡永福社区时,兔峨乡永福社区党总支书记、“法律明白人”和星堂正在给村民们普法。生动而有现实意义的课堂让村民们听得津津有味,大家默默地将法律知识记在了心里。
据了解,这样的普法活动,和星堂每周都开展,当地的村民习惯了这样的普法宣传,大家也在这个过程中渐渐知法、守法、用法。
奔波在澜沧江大峡谷边上的“法律明白人”
兔峨乡位于澜沧江大峡谷之中。群山环抱着一条绵长的大峡谷,下面是湍急的江水,而山坡之上能利用的土地十分有限,要在这样的地方生存与发展,十分不易。
和星堂今年40岁,傈僳族,中共党员,兔峨乡永福社区党总支书记、“法律明白人”。他个子不高,为人谦逊,见到谁都客客气气。
和星堂一直走在普法的道路上,认真学习法律知识,在社区全方位进行普法宣传,对社区青少年、务工人员、机动车驾驶人、留守老人、留守妇女、留守儿童、困境儿童等重点区域、重点人群、薄弱环节和空白盲点开展普法专项行动,为打造和谐稳定的平安社区努力奋斗。
“他最大的特色与特点就是对易地搬迁的群众进行普法宣传。面对6000多(名)社区居民进行普法,这是很不容易的。因为这里的村民都是从大山里搬出来的,对法律很少了解……”兔峨乡永福社区主任李春林说。
2019年,兔峨乡易地扶贫搬迁安置点永福社区建成,1528户5548名傈僳族、白族、怒族等各族群众搬到新家园。因为搬迁群众多,大家语言不通,容易发生矛盾纠纷,社区“法律明白人”和星堂利用自身会多民族语言的优势,带领搬迁群众在兔峨乡走上了一条学习法治、矛盾纠纷找“法律明白人”的新路子。
他们在社区广场里建有法治文化阵地,使居民在休闲娱乐的同时学习法律知识,增强遇事找法化解的能力,居民的法治意识得到了有效提升。自和星堂担任兔峨乡永福社区“法律明白人”以来,永福社区连续3年无命案发生,当地社会环境和谐融洽。
对于这些“成绩”,和星堂说:“主要是我们有个好的团队,在这个团队里,我们每个人都发挥自己的长处,做好自己的工作,有事的时候,大家一起齐心协力地上,所以问题也容易解决。”
他用少数民族语言交流普法,备受村民欢迎
“堂哥,我们需要你协助帮忙调解。”2023年8月26日晚,永福社区居民褚某子和褚某玉因为土地归属产权纠纷,在电话中相互威胁。为了避免事件进一步恶化,二人被民警带到派出所进行调解。因两人都是傈僳族,兔峨乡派出所没有人会傈僳语,难以进行调解处理,民警于是打电话给和星堂,请他来帮忙。
接到电话后,和星堂立马赶往兔峨乡派出所协助调解纠纷。
到派出所与二人用傈僳语沟通了解相关情况,和星堂再给民警进行翻译。原来,双方就这两块土地的纠纷时间已长达8年,5年前在原来居住地丰甸村委会已经调解过一次,但二人在调解中没有达成共识,纠纷一直存在。和星堂考虑到,二人关系为亲属,处理亲属间的纠纷首先可以打感情牌,避免矛盾升级;其次是将法律融入,防止刑事案件的发生;最后是根据事实来协商,做到公平公正,让双方都心服口服。
到当天晚上11点,通过和星堂及派出所民警的耐心调解,两块土地中的一块土地解除争议,但就另外一块土地双方没有达成协议。
调解结束后,因为没有完全解决问题,和星堂心里始终牵挂着这件事。
2023年8月31日,和星堂召集原迁出地丰甸村委会、兔峨乡司法所、分管土地权属的农经办、综治办、永福社区和争议双方,在永福社区调解室协商调解。经过3个小时调解,就另外一块土地纠纷,双方终于达成共识,签署调解协议,认可方案。
在和星堂的努力下,这场长达8年的土地纠纷,终于画上了一个完美的句号。
在多次化解纠纷矛盾的过程中,和星堂意识到,居民对法律知识不了解,迫切需要更多“法律明白人”给大家普法、以案释法,提高广大居民知法明理、用法维权、守法护身的自觉性。为此,和星堂积极参加各级法律知识培训班20余次,经常阅读法律书籍、收看法律节目,努力提高自身法律素质。
他在多种场所对村民进行普法,收到好的效果
“今天,我们社区将举行升国旗仪式,升完旗后,我们将现场进行普法活动……”11月27日上午8点半,兔峨乡永福社区上百名村民举行了升国旗仪式。这是他们每周都开展的活动,主要目的是对村民进行爱国主义教育。
升完国旗后,和星堂站在旗杆下,开始对村民普法。“我们的家庭、邻居有什么矛盾一定要上报,要大事化小、小事化无,不要打架,打伤人是要承担法律责任的。现在天冷了,你们烤火要注意一氧化碳中毒,要注意开窗,以防止发生意外。如果人离开家,一定要将洗衣机、电磁炉这些设备的电源关好,以免发生火灾……”和星堂的普法,与村民们的生活息息相关,大家很容易理解,印象也较深刻。
“我们应尽己所能,努力为群众排忧解难,矛盾纠纷不出社区,让矛盾化解在萌芽状态。”和星堂深知肩上的责任重大,他将普法宣传融入网格管理,奔走于住户与社区、居委会之间,摸清社区各家各户的人员结构、家庭状况、婚恋状况及矛盾突出点,形成台账,及早介入,用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,以集中宣讲、线上普法、现场观摩等形式,广泛深入开展普法,让居民接受法治文化熏陶,形成浓厚法治氛围。
“缺什么学什么,有法律知识的储备,干工作底气才会足。”和星堂把学法知法用法挂在嘴边、放在心中、付诸行动,积极参加各级法律业务培训。近3年来,他经常利用下班时间学习业务知识,反复钻研普法宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等各项工作,并将理论运用到实践中,业务水平不断提高。
针对居民日常生活中常见的婚姻家庭、赡养、继承等纠纷,和星堂积极与有关部门对接,组织开展“点单”送法活动,为居民们开展专题普法讲座,有效增强了社区群众的法治意识,平安社区建设取得显著成效。
和星堂介绍,近一年来,他化解各类矛盾纠纷20余件,凡经他调解过的矛盾纠纷,没有一件转化为诉讼案件,调解率达100%,协议履行率达100%。
他说:“把群众的烦心事、揪心事办成暖心事,这是我最开心的事!”
春城晚报-开屏新闻记者 左学佳 摄影报道