近日，记者来到昆明市、曲靖市、楚雄彝族自治州部分产业园区采访，深入观察党建链如何赋能产业链，“链”出良好营商环境，“链”动新的发展效益。

新能源电池材料产业链16个项目签约落地，8个项目开工建设，4个项目建成投产，项目总投资超千亿元……在安宁产业园区，绿色新能源产业项目建设如火如荼，全产业链链条加速成形，一个千亿级的新能源电池产业呼之欲出。

云南杉杉新材料有限公司年产30万吨锂离子电池负极材料一体化项目建设现场

云南裕能新能源电池材料有限公司总监助理戴海涛介绍：“我们入驻后，园区提供了全方位的‘店小二’服务，在土地利用、人员招聘等方面给予了大力支持。”今年，该公司磷酸铁和磷酸铁锂一期生产线已生产磷酸铁22万吨、磷酸铁锂11万吨。

安宁产业园区党工委指导云南裕能成立党支部，通过常态化开展支部活动、设立党员示范岗等措施，公司70余名党员发挥带头作用，抓生产、促发展。今年5月，公司党支部还加入了园区的新能源电池材料产业链党委，通过党建平台交流，与园区内企业云南云天化石化有限公司达成了双氧水的采购合作，解决了过去双氧水从省外购置成本高的问题。

8家产业链上企业签订产品内购协议，4家银行与产业链上3家企业签订金融服务协议……这样以党建“红线”牵来的链上合作，在安宁产业园区有很多。

安宁产业园区党群工作部部长夏斌介绍，安宁产业园持续开展非公党组织覆盖攻坚行动，园区有党员的企业党组织组建率达到了100%。在此基础上，今年园区建设了园区党群服务中心，挂牌成立了石化、冶金、新能源电池材料、绿色环保4个产业链联合党委，将101家链上企业和22个市级职能部门拉进产业发展“群聊”。

4条产业链联合党委书记分别由安宁产业园区党工委主要领导担任，每季度召开一次产业联合党委联席会议，研究解决企业经营发展、党组织建设方面存在的突出问题，梳理形成需求清单交办至联合党委成员单位，形成认领清单、项目清单抓落实。园区党工委组建了招商引资、基础建设、安全环保等10支党员突击队，围绕园区发展重点任务、企业提出的需求清单，全流程跟踪服务解决困难。

几个月来，各产业链联合党委成员单位以做强产业链、贯通供应链、打造创新链为目标，开展了党建联建，实现链内企业信息互联、资源共享、同向发展，园区产业发展势头良好。今年1至9月，园区规上工业企业工业总产值完成1050亿元，完成固定资产投资129.68亿元，招商引资实际到位资金达130.56亿元。

今年以来，昆明市出台“党建引领开发区高质量发展二十二条具体措施”，实施“两新”组织党组织覆盖提升、发展联合体创建提升、红色基因培养、关心关爱服务、行业规范提升、提质培优6个专项行动，全力提升党建引领开发区高质量发展效能。

目前，全市在开发区、园区共建立产业链党建联建共建机制37个。各开发区党工委牵头，每月组织召开联建共建会议，调动产业链和片区上下游企业党组织资源力量，促进资源整合，优化降低单一企业运输、营销、采购等经营成本，实现企业抱团发展、降本增效。

昆明经开区成立装备制造业联合党委，促进装备制造业产业链上2家国有企业和9家非公企业党支部形成“9+2”产业链党建多元联建格局，联动龙头企业、高校、研究机构、专家智库、职能部门等链上链下企业和组织，共同开展企业转型合作、生产技术改进、税收减免、人才引进、示范打造等工作。

晋宁区聚焦园区产业规模实力相对较强、产业链条相对完善、龙头企业支撑相对突出的磷化工产业链，以云南磷化集团有限公司磷化工事业部为牵头单位，成立磷化工产业链党委，吸收上下游18家企业为产业链党委成员单位，联合20个职能部门搭建政企共建平台，有效破解企企之间、企地之间，产业链上下游企业联动难、同步难、配套难等问题。

以党建链联动服务链，昆明市还整合开发区机关企事业单位党员、街道社区党员和企业专业技术党员力量，组建先锋服务队、党员突击队等143支队伍，提供精准化志愿帮扶，帮助解决企业项目建设落地、环保设施优化、技术更新等问题。

“全市产业链党建初步形成了开发区党工委牵头抓总、产业链共建机制健全、职能部门资源力量下沉、企业抱团发展的良好发展局面。”昆明市委组织部相关负责人介绍，下一步，将继续落实省、市相关部署，把产业链党建作为助力园区经济发展的重要抓手，推动产业链补链强链延链，为昆明加快“六个春城”建设、当好全省经济社会发展排头兵作出更大贡献。

“我们组建产业链党建共同体，就是为了整合产业、供应、地缘等要素，实现资源叠加、利益捆绑、优势互补，把党的组织优势转化为发展优势。”曲靖经开区园区党委书记王玲芬介绍。

晶澳太阳能生产车间

近年来，曲靖市围绕打造“世界光伏之都”核心区和全国重要的新能源电池材料产业基地，以3个千亿级、6个百亿级产业为重点，探索实施产业链党建共同体建设，以共同体党建筑牢共同体意识、服务高质量发展，引领企业高效运转、项目高质落地、产业高度集群，将党的组织优势转化为发展优势。

“根据产业关联度，按照产业相同或相似、有产品供求关系、有上下游产业链耦合关系的企业等不同类型，差异化组建产业链党建共同体，每个党建共同体覆盖企业数量一般控制在5至20户左右，实现对全市10个开发区1125户企业全覆盖。制定堡垒指数、先锋指数、创新指数、发展指数、服务指数5项工作指标，推动产业链党建共同体标准化规范化运行。”曲靖市委组织部基层党建办负责人向记者介绍，“产业链党建共同体的优势主要有两个方面。一方面是通过领导干部担任链长，强化聚合动能，推动资源相联；另一方面是通过培育链主企业，强化引领效能，推动发展相融。”

曲靖市着力推行链长制，坚持一条产业链一名市级领导担任链长，安排财政、发改、工信等部门的20余名领导担任党建共同体牵头人和召集人，并选拔417名素质高、能力强的干部组建重大招商引资项目落地服务专班，按照一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的要求，设置产业规划布局研究组、要素保障组和行业招商组3个专项工作组，对每一个项目、每一家企业开展一对一、多对一的个性化、专业化和人性化服务，切实为企业答疑解惑、纾困解难。在链长的牵头组织下，大力实施链主培育计划，将产业链党建共同体中的骨干型和潜力型企业确定为链主企业，集中优势资源塑造党建强、发展强的行业标杆，每年培育10户左右示范性链主企业，着力提高全产业链成熟度和综合竞争力。

针对产业链党建共同体中企业党组织提出的项目审批手续繁、环节多、耗时长等问题，曲靖市按照宽审批、严监管的改革思路，在全省率先实行“一颗印章管审批”，企业登记时间压缩到0.4个工作日以内，达到全国先进水平。持续提升政务服务“一网通办”水平，在全省率先推出“扫码办”服务，网上可办率达99.41%，全程网办率达85%，1152个事项实现“掌上办”。同时探索了优质投资项目先建后验的管理模式，推行减环节、强监管、优服务、提效率的投资项目“信用+审批”制度。全市共有21个投资建设项目纳入先建后验管理，其中8个项目已建成投产，项目开工时间平均缩短约6到8个月时间，有力推动项目早落地、早建设、早投产、早见效。

“第一笔投资让我们看到了曲靖的服务能力和办事效能，政府信守承诺，所以才有持续的合作。”曲靖市德方纳米科技有限公司行政管理部经理吴宏林说，“优惠政策不仅及时兑现，项目落地过程中还有手续代办服务、基础设施代建、领导包保解决问题等一系列举措。各部门在生产中遇到的问题都能及时得到解决，这让企业在曲靖发展很有信心。”

曲靖市产业链党建共同体发挥优势，为开发区实施投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审三项制度，建立“五个一”项目代办模式，实行“一企一策”的订单式服务，高效、暖心的服务让深圳市德方纳米科技股份有限公司在曲靖连续投资13个项目，投资额逾300亿元。曲靖市一站式的优质服务缔造了全国一流、全省领先的营商环境，不断擦亮曲靖营商的“金字招牌”。在第22届和第23届中国国际投资贸易洽谈会上，曲靖市连续2年获评“中国投资热点城市”称号，引来全球光伏龙头企业隆基股份、晶澳太阳能、锦州阳光及新能源电池材料龙头企业宁德时代、德方纳米、亿纬锂能等入驻，目前共有世界500强10户、中国500强14户落户曲靖，催生的两个千亿级光电产业中，硅棒及切片产能全国占比达18%；磷酸铁锂正极材料全国占比达31.3%。

位于楚雄州禄丰市的禄丰产业园区是云南省重要的新材料、绿色化工和先进装备制造产业基地，拥有全球最大的单晶硅单体切片生产基地、亚洲最大的海绵钛生产基地，如今已初步形成绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、绿色智能装备制造产业集群。

企业与院校合作开展人才实训

过去，产业园区内各类型企业的党组织存在活动形式单一、互联互通不够、党组织作用发挥不明显等问题。禄丰市围绕4条重点产业链，以龙头企业为链主、规模以上企业为重点、其他小微企业为基础、重点职能部门为补充，分链组建4个产业链“大党委”，推动链上企业成立党组织39个、车间班组党小组66个，构建起“园区党工委+产业链‘大党委’+链主企业和链上企业党组织+车间班组党小组+党员先锋岗和责任区”5级组织体系，辐射园区98家企业和13个重点职能部门党组织，形成以行业龙头企业为链主，带动上下游企业入链抱团、要素保障部门竭力服务的产业党建链。

聚焦延链补链，4个“大党委”坚持事务共商、资源共享、发展共促、风险共担、活动共办，充分发挥统筹协调作用，推动链上企业实施以商招商、整链招商，开展结对帮扶、工艺互助，制定行业规范、发展规划，推动上下游企业优势互补、全链融合发展。

“‘大党委’的建立对公司延链补链来说帮助很大，‘大党委’已经成为我们和各公司联系的桥梁和纽带，现在我们和园区里产业链上公司的关系变得愈加紧密了。”云南锦润数控机械制造有限责任公司党支部书记、总经理张峰说。在绿色装备制造业园区内，与锦润集团生产厂房百米之隔的是2019年入驻的云南丰堡精密机械有限公司。“有了‘大党委’以后，园区内各个公司有了共同的活动阵地，遇到问题及时讨论，比如前段时间经过会上沟通，锦润帮我们解决了铣床设计、断尺等技术问题。”该公司相关负责人何华介绍，“大党委”成立后，定期举办各式各样的党建联建活动，让公司能在技术培训、品牌打造、产品销售等方面和云南锦润数控机械制造有限责任公司等龙头公司进行经验交流。

除了加强企业间的联系，“大党委”还建立了助企兴链帮办团等政企联动促发展工作制度。“7月在党委会上提出的生产用水短缺问题，参会的勤丰镇党委和相关部门很快就帮我们解决了，很省心。”龙佰禄丰钛业有限公司相关负责人说，作为绿色钛产业链“大党委”链主企业、重要成员，帮办团帮助他们快速解决不少问题。帮办团成员根据企业需求，由工信局、生态环境局、税务局等相关工作人员组成，实行挂牌亮相，制作助企兴链帮办团信息公开专栏，统筹考虑企业需求，主动问需于企、靠前服务，在宣传党的政策的同时，也帮助企业协调解决困难。

用链，也要强链。为充分发挥党员在强链环节中的关键作用，“大党委”还在产业链上开展“四岗三示范”产业发展先锋示范创建活动，组建党员技术攻坚团队，组织党员领衔创新项目、认领攻关课题，设立党员示范责任区、党员示范班组、党员示范车间等，将党员先锋旗帜树立在产业发展全链条、各环节，把创先争优融入技术攻关、安全生产、能耗双控等企业重点工作中，逐步把示范力转化为生产力。

“以4个‘大党委’为抓手，我们探索开展把党组织建在产业链上，拉动各个企业合作协作，实现互利共赢，在助力增大产业集群体量的同时，提高各产业的市场竞争力，推动党的建设和产业链培育互融共促，奋力打造千亿级产业园区。”禄丰市委书记、禄丰产业园区党工委书记赖有常说。通过构建一链一党委、一企一支部的组织体系，开展以党建引领、抱团发展、融合互促、互惠共赢为重点的产业链党建品牌创建，把“大党委”建在链上、先锋力量聚在链上、助企兴链帮办团驻在链上。充分发挥统揽全局、聚合资源、服务发展作用，推动链上企业从各自为营向协同发展、集群发展转变，推动党的建设和产业链培育高质量发展，让园区发展走上“快车道”。

云报客户端记者：郎晶晶 张雯 见习记者：王璐瑶 谢蕊灿 通讯员：王博文