自第二批主题教育启动以来，红塔区将“学思想、强党性、重实践、建新功”内化为优化营商环境、推动高质量发展的动力，坚持在政务上提速、在便民上提效、在服务上提质，用优质的营商“软环境”培育高质量发展的“硬实力”。

政务服务“不打烊”

11月7日，在红塔区不动产登记中心服务窗口，市民宋先生（卖方）在未解除原贷款抵押的情况下成功将自己名下的房产转移到了鲁女士、何先生（买方）名下，红塔区首笔“带押过户”业务顺利办理。

“在实行‘带押过户’政策之前，已抵押的不动产交易办理转移登记的，需要先筹集资金归还贷款，并在贷款银行办理不动产抵押注销，随后买卖双方还需办理不动产转移登记，最后买方再与新的贷款银行办理新设立的抵押权登记，至此过户贷款流程才算完成。”红塔区不动产登记中心副主任杨晓楠介绍，“带押过户”模式下，买卖双方及银行只需经“一次申请”，到“一个窗口”，交“一套材料”，即可一并办理存量房转移、新抵押权设立及原抵押权注销业务，同时领取《不动产权证书》和抵押权登记证明，免去了拆借资金的压力和来回跑路的麻烦，不仅大幅降低了群众的经济成本，减轻了买卖双方资金压力，更精简了二手房交易流程，缩短了交易周期，提高了不动产登记办证效率。

把主题教育的成果落实在群众身边，红塔区坚持政务服务“不打烊”，以“只进一扇门、最多跑一次”甚至“一次也不跑”为目标，推动170项“跨省通办”事项和667项“省内通办”事项实现异地办理，全区1062项政务服务事项实现网上可办率、全程网办率、“最多跑一次”率、“一门”进驻率“四个100%”。

审批服务“不断档”

经过两个月的紧张施工，总投资1800万元、总用地面积8734平方米的玉溪市嘉信摩托车销售培训考试服务中心项目主体大楼建设完成并封顶，工人们正在进行大楼内部和外墙施工，计划明年1月投入使用。这是红塔区首个“四证联发”试点项目，从被列为试点项目到35个工作日拿证开工，两个月完成主体大楼封顶。玉溪嘉信机动车培训有限公司总经理黄信惠感慨：“我们原计划是11月初才能够拿到《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》四本证书投入项目建设，但各职能部门主动担当、协调联动，为我们提供了全流程的统筹、跟踪、协调、帮办代办服务，让我们在拿到《国有建设用地交地确认书》的同时，领取‘四证’顺利开工。”

红塔区政务服务管理局副局长宁蒙介绍，按照过去的串联式行政审批流程，从拿地到办证，要经过多个职能部门审批，一个项目从拿地到开工大约需要6个月时间。在红塔区“交地即开工”“四证联发”试点工作启动后，区政务服务局按照“提前介入+细心指导+组团服务”的工作模式，为项目量身定制“一企一策”服务套餐，全力疏通审批堵点、难点，通过提前介入、容缺后补、并行预审、帮办代办等服务，助力项目早落地、早开工、早投产、早见效。

坚持审批服务“不断档”，红塔区全面推行“1133”服务承诺制和主动办、容缺办、精简办机制，项目审批时限平均压缩40%，减轻企业成本10%以上，13个部门174项事项实现“一颗印章管审批”，做到4个小时完成企业设立审批、1个工作日内办结一般不动产登记。

企业服务“不掉线”

流程做“减法”服务做“加法”，主题教育开展以来，红塔区把为企解难、为企分忧、贴心服务作为服务宗旨，聚焦招商引资、窗口单位、企业项目、惠企补贴等关键环节，主动向300余家企业发放“暖心行动”服务联系卡，选派精干审批人员进驻企业开展现场办公，提供“保姆式”帮办代办。设置玉溪技师学院“AD11文化创意园”“红塔区创新创业孵化中心”2个营商环境前哨站，覆盖90余家小微企业。依托“红塔月话”协商会，第一时间收集损害营商环境问题，及时解决10余家企业诉求。区纪委区监委将优化营商环境作为政治监督的重要内容，推动整改一般性问题7个，查处问题线索25件，立案11件11人，党纪政务处分2人，批评教育3人，推动建章立制16项。

“主题教育开展以来，红塔区秉持‘企业办事无忧，政府无事不扰’的服务理念，以专项整治为抓手，持续深化作风革命、效能革命，坚持项目建设到哪里，服务就跟到哪里，切实当好企业的金牌‘店小二’，护航企业项目建设‘加速跑’。良好的营商环境是一个地区的‘软实力’，更是经济社会高质量发展的核心竞争力，红塔区将持续深入开展主题教育，推进项目审批标准化、规范化、便利化，全力打造审批服务新亮点、新典型，推动营商环境‘优’无止境，为全区高质量发展续足力、开好头。”红塔区发展和改革局局长余猛表示。（玉溪日报全媒体记者 刘黎）