主题教育开展以来,玉溪市深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想,以加强村组干部队伍建设、抓党建促乡村振兴和深化“网格化”建设为重点,织密建强党的组织体系,基层党组织政治功能和组织功能得到增强,统筹力、组织力、服务力不断攀升,持续推动主题教育见行见效。
加强村组干部队伍建设 配强基层党组织带头人
制定《玉溪市深化村级组织“大岗位制”强化正向激励反向退出的指导意见》,完善村级干部队伍激励、考核、淘汰等机制,补齐考核监督管理短板,有效加强村组干部队伍建设。抓实村组干部履职能力跟踪培训提升,实施“领头雁”培育计划,精心筹备举办2期市级示范培训班,联动县级兜底轮训,累计开展“万名党组织书记大轮训”179期,培训基层党组织书记1.2万人次,着力解决村(社区)党组织书记在抓产业、抓项目、抓管理方面的知识短板、经验盲区和能力弱项,培养一批懂经济、善经营、会管理、能带富的村级带头人。
同时,认真组织村级组织届中考核评价,健全做实日常、年度、届中、任期考核等全方位多角度考核体系,及时、全面考察村(社区)干部工作状态和实绩,调整退出14名不称职、不适应担任现职的干部,村干部干事创业的积极性、主动性得到充分调动。
抓党建促乡村振兴 提升服务发展组织力
制定印发《玉溪市党建引领发展壮大村级集体经济实施意见》《玉溪市村级集体经济高质量发展行动计划》,引导村集体成立村办公司844个,从支持村集体盘活闲置资产、兴办经济实体等方面提出10条扶持政策,梳理61项服务事项清单,为农村集体经济发展提供强大政策支持。
依托《深化党建联盟机制推动乡村协同发展的指导意见》的出台,全市各地组建“片区式”“组团式”等不同模式的“党建+产业”联盟32个,积极探索党建引领发展壮大村级集体经济和联农带农富农的方向路径。目前,全市共争取中央、省级资金实施村级集体经济项目39个、“四位一体”项目3个和红色美丽村庄试点项目1个。
聚焦现代农业基地和星级美丽乡村建设、农文旅融合发展等重点,选派150名助镇兴村工作队员,遴选90名专家人才组建9个服务团,到乡村振兴一线开展结对式、点单式组团帮扶。成立乡村振兴金融助理工作管理领导小组,向45个乡(镇、街道)派驻45名农行职员担任乡村振兴金融助理,顺利完成619名驻村第一书记和工作队员集中调整轮换,下沉基层党组织结对帮扶的力量显著增强。深入实施“兴玉英才支持计划”,评选返乡入乡创业人才5人、兴玉乡村振兴人才9人,支持乡村振兴“金点子”项目5个,为“三农”工作添智助力。
深化“网格化”建设 推进基层治理体系和治理能力现代化
围绕打造“一张网”,市委书记领办“‘中心+网格’贯通高效治理体系”项目,在全省率先开展党建引领“多网合一”,并率先实现乡、村两级综治中心实体化运行。借助“玉溪共治通”等平台和智慧化手段,推动网格事项“一体采集、一库共享、一键直通、一网办理”的流程再造和机制优化,网格治理实战效能进一步提升。
探索推行“党群·综治双中心+网格管理”治理新模式,党群服务中心和综治中心、网格化服务管理中心实现阵地共建、功能整合;调整乡(镇、街道)政法委员由人大主席(工委主任)担任,全覆盖向村(社区)选派综治专员,统筹管理网格员队伍,强化工作督办考核,推动乡、村两级治理阵地实现实战化指挥、一体化管理和精细化治理。
通过组建党建引领小区治理工作项目组,建立定期调度工作机制,玉溪全覆盖成立1398个小区党组织,组建1664个业委会(物管会),构建起“社区居委会+小区党组织+业委会(物管会)+物业服务企业”一核多元治理体系。此外,得益于“党组织+业委会+物业公司+楼栋长+居民”模式,党建引领老旧小区改造经验路径不断升级迭代,全市累计评选命名32个“红色物业示范企业”、73个“红色物业示范小区”,示范带动党建引领小区治理水平再上新台阶。(玉溪日报全媒体记者 郑诗 通讯员 玉组轩)