今年以来，江川区探索开展“三官三师三员”（法官、检察官、警官，律师、社工师、心理咨询师，治保员、调解员、网格员）进万家普法化解矛盾纠纷行动，为全区群众提供优质高效的法律服务，及时化解各类矛盾纠纷，有效防范化解重大风险，社会治理法治化、专业化水平不断提高，为建设基础更牢、水平更高、社会更和谐的平安江川提供了强大支撑。

强化党建引领 夯实群防群治基石

坚持高位推动，江川区将创新推进基层社会治理工作纳入2023年党建引领基层社会治理工作要点，成立“三官三师三员”工作领导小组，出台实施方案，上下协同、条抓块统推进普法化解矛盾纠纷行动。实施党建“联建共建”机制，江川区在577个网格建立529个党组织，通过组织联建、理论联学、活动联办、问题联解等形式，推进“党建+调解”工作联合体建设。调优7名乡（镇、街道）政法委员，明确66个村（社区）党总支书记任村级综治中心主任，江川区着力推进乡、村两级综治中心实体化建设，进一步筑牢平安基石。

同时，通过出台《江川区社区民警“双向任职”赋能基层治理实施方案》《江川区村规民约（居民公约）积分评比实施方案》等制度机制，江川区探索机制共建、难题共解、品牌共创的基层治理路径，推动制度优势更好转化为基层治理效能。

强化明岗定责 激发多元共治活力

定人员，确保工作有落实。今年5月，江川区从政法各单位选派法官、检察官、警官和律师（司法调解员）到7个乡（镇、街道）、66个村（社区）为基层群众提供专业化、精准化、精细化的非诉法律服务，合力攻坚基层“揪心事、烦心事”，第一时间定纷止争。截至目前，累计派出1112人次进村入户、入企、进校园、进机关开展普法宣传734场次。

定职责，确保工作有方向。“三官三师三员”进网格普法化解矛盾纠纷，主要承担基层组织调解3次未成功的攻坚调解、组织推动群防群治、培训基层调解队伍、帮助村（社区）健全人民调解组织、开展法律宣传服务和参与基层社会管理等职责，为有效化解矛盾纠纷、增强群众法治意识、促进村（社区）社会治理服务水平提升增添了新活力。

定措施，确保工作有力度。江川区建立区直单位和乡（镇、街道）“双召集”机制，根据工作需要相互“吹哨报到”，对好经验和典型调解案例，进行宣传表扬；对思想懈怠、落实不到位、工作空转的进行通报、约谈。江川区还将工作开展情况纳入平安建设年度考核内容，让“三官三师三员”进万家普法化解矛盾纠纷行动真正落到实处。

强化为民解忧 提升基层治理效能

以问题为导向，结合辖区群众的不同需求和亟待解决的急难问题，江川区有针对性开展法律宣讲、座谈、协商等活动，通过精准普法，切实将矛盾纠纷化解在一线。目前，累计对问题青少年开展普法警示教育3期共120余人；排查婚姻家庭矛盾纠纷132件，化解103件。建立分析研判机制，明确村（社区）每周研判，乡（镇、街道）每月2次，区级每月1次，并根据工作需要随时开展研判，推进矛盾纠纷向前端预防治理延伸。

此外，江川区发动“三官三师三员”深入企业和村寨，通过“普法+调解+答疑”，全流程服务解决重大项目实施过程遇到的问题和矛盾纠纷，切实推动新能源产业、农村拆违治乱、乡村振兴、星云湖保护治理等项目建设，以一流法治化营商环境，服务江川经济社会发展大局。

“三官三师三员”进万家普法化解矛盾纠纷行动开展以来，共排查矛盾纠纷（人民调解、司法调解、行政调解）2924件（化解2752件），同比下降32.1%，化解率为94.12%，做到了以高水平安全护航江川高质量发展。

下一步，江川区将持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕普法强基补短板专项行动，持续发挥“三官三师三员”参与普法宣传、化解矛盾纠纷的作用，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调”在社会治理中的作用，强化“诉调、检调、警调、访调”四调联动，通过张国斌、董周富等专家调解室的有效运行，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“基层的矛盾纠纷化解在乡镇、行业矛盾纠纷化解在部门、涉诉矛盾纠纷化解在法院、综合矛盾纠纷化解在综治中心、疑难矛盾纠纷化解在专家调解室”，做到“化早、化小、化了、化解在当地”，确保“小事不出乡村，大事不出乡镇，矛盾不上交”，实现家庭婚姻婚恋和邻里纠纷导致的民转刑和刑转命双下降，进一步夯实基层社会治理基础，增强公民法治素养和依法维权意识，有效整治社会治安乱点。（玉溪日报全媒体记者  郑诗  陈苏欣）