近年来，峨山县化念镇通过建立健全“党总支+居委会+各类协商主体”共同参与村级议事协商工作机制，打造议事协商示范点，鼓励居民小组和自然村成立议事会、理事会等自治组织，积极引导群众平等参与议事，充分表达自己的真实意愿和想法，让群众逐渐从“张嘴发牢骚”向“理智求共识”转变。

   “村庄美不美，事情妥不妥，大伙来评议，这样的村庄能建不好吗。”化念镇凤凰社区平乐组组长舒黎介绍，平乐组是溪洛渡水电站云南库区外迁化念4个移民安置点之一，居民来自昭通市3个县（区）、8个乡（镇），安置之初的平乐，群众由于不适应新环境，问题反映较多。如今，“有事坐下来商量、大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办”已成为平乐组居民的共识。现在的平乐组，已成为全省外迁移民安置示范点、民族团结进步示范典范。

    平乐组的转变是化念镇打造村级议事协商示范点，推动基层治理现代化的生动实践。近年来，化念镇认真谋划、因地制宜、创新举措，积极开展协商民主化，不断丰富协商内容，扩大参与主体，完善协商机制，有效推动了社会治理体系和治理能力现代化。

    在打造议事协商示范点过程中，化念镇通过建立社区党组织书记为试点工作第一责任人工作机制，充分发挥党员先锋模范作用，积极引导党员群众参与议事协商，在广泛征求群众意见的基础上，由村（社区）党组织对协商目录、程序和规则进行前置审议。同时，积极培育协商主体，全面掌握本社区老党员、老干部、优秀军人、致富能手等情况，建立顺畅的沟通机制，大力争取德高望重、处事公正的老年人支持，发挥有文化、有见识青年的作用，开展责任心和公德心教育，构建青年一代为村级发展建言献策的平台。此外，化念镇通过科学制定议事协商程序和规则，议事协商参照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序，有效防止议题过多、议而不决的弊病。

    自第二批主题教育开展以来，化念镇还着力构建“院坝协商”社区治理工作新格局。结合主题教育的开展，化念镇活动组始终坚持人民至上，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，以政协活动为抓手、以居民诉求为导向、以协商议事为载体，深入基层一线，走访征集议题，创新服务方式，建立为民办实事机制，切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事，逐步形成了社区党组织领导、居民广泛参与、共建共治共享的“院坝协商”社区治理工作新格局，为老百姓提供看得见、感受得到的精准服务，推动主题教育学习成果内化于心、深化于行、转化为效。（玉溪日报全媒体记者 宋蝶）