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“玉溪之变”系列谈|提升效能善作为 争先进位勇担当

玉溪市投资促进局

2023年以来,全市投资促进系统深入推动作风革命、效能革命,不断加大招商引资建链、补链、延链、强链力度,奋力推动招商引资工作提质增效、争先进位,为持续深化“玉溪之变”作出了应有贡献。

“一把手”招商展现新作为

市党政“一把手”高度重视招商引资工作,亲自担任市招商委主任,多次在市委常委会、市政府常务会上对招商引资工作作部署、提要求、精谋划,带动全市上下抓实招商引资工作,招商示范作用更加凸显。牵头制定《玉溪市2023年“亮晒比拼 争先进位”招商引资提效专项行动方案》及其考核细则,将招商引资纳入全市重点项目现场观摩,持续完善招商引资绩效考核办法,推进投促系统与制造业全产业链专班、县(市、区)、园区同频共振、同心发力。

体制机制创新取得新进展

围绕各县(市、区)、园区产业定位,搭建了一套全市联动、互通共享、人人参与的招商机制,创新出台《进一步加强招商引资工作的实施意见》《制造业招商引资工作协同推进机制》《玉溪市2023年重点工业产业精准招商工作方案》《2023年外商投资市场主体倍增工作实施方案》等招商机制。持续完善“多渠道获取信息、小分队前期对接、分管领导跟进推动、主要领导出面签约、专班人马跟踪落实”的招商服务流程;严格落实提效专项行动方案要求,对成绩突出的县(市、区)、园区、市直有关单位优先协调土地等要素保障指标,优先考虑重大项目布局及财政性资金安排;对招商完成情况较好的个人优先评优评先,营造全员招商、聚力招商、狠抓招商的浓厚氛围。

借助平台招商获得新成果

用好玉溪市招商引资大数据服务中心、市投资促进局网站等平台,有力实施数字化招商、智能化选资、信息化服务,1至9月,全市重点跟踪招商引资项目305个。围绕各地资源优势,深入开展招商资源普查,精准策划包装项目,加强对外宣传推介,借助省运会、南博会、省政府驻外办事处、中老铁路运行、滇商大会、产业转移大会、厦洽会、全球华商会等平台机遇,联合各县(市、区)、园区,成功举办“体育+产业”系列招商推介活动、澄江健康生活目的地招商引资招才引智推介会、第十九届中国·云南野生食用菌交易会招商引资推介暨投资项目签约仪式、第二十一届中国·华宁柑桔旅游文化节招商引资推介会等专场招商活动,积极筹办“玉溪论坛”。

重大项目落地实现新突破

建立市级重大招商引资项目落地推进项目库,抓实在谈项目,通过研判按洽谈成熟度分意向明确项目、储备洽谈项目两类建账管理,推动意向线索转为签约项目、储备洽谈项目向明确意向项目转化。推进签约项目,对在库项目动态清单管理,按前期手续办理、征地拆迁、土地供应、资金、施工环境、其他五类问题清单,对纳入库内项目重点跟踪推进,定期梳理分析项目推进情况,按绿色、黄色、红色分类跟进,全力推动项目落地实施。

优化营商环境迈上新台阶

强化主动服务意识,把市场主体的切身感受作为优化营商环境的出发点和落脚点,及时帮助协调解决企业发展面临的困难问题,推动更多惠企政策落地落实。树牢“最大的招商就在眼前”的理念,用好市长热线“12345+7”企业反映困难问题直通车,聚焦落地企业,常态化走访服务,助力问题解决;出台《玉溪市招商引资项目引进全程管理服务办法(试行)》等机制,形成“招商前段服务+审批专业帮办”打包套餐服务模式,为全市重大招商项目提供政策咨询、报批指导、协办帮办等专业、精准、高效的全流程“保姆式”服务;充分发挥典型引路作用,总结推广产业招商方面的先进经验做法,加大优质产业项目的精准对接。

干部队伍建设展现新面貌

深入开展作风革命、效能革命,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,着力强化机关效能建设,坚持内强素质、外树形象,从严从实从细管理队伍,构建亲清政商关系,全面提升投促系统干部队伍精气神,切实推动主题教育走深走实、见行见效。用好高校、省级部门等大数据资源,组织开展“高质量发展大讲堂”——园区高质量发展与招商引资实务操作专题视频培训,到中山大学举办招商引资暨优化营商环境专题培训,利用产业招商推介活动、基层调研、外出考察等时机,厚植实战经验,提升队伍素养,打造招商尖兵。

多年来,玉溪市始终坚持对外开放,大力实施招商引资,市党政“一把手”亲力亲为会见客商、对接项目、助推落地,各级各部门闻令而动、听令而行,全市招商引资平稳有力推进。但是,当前全市招商引资工作离上级要求、离人民群众期待还有差距,深入总结分析,主要存在三个方面的不足:

逐级传导压力不够。市级层面高位推动强而有力,但仍存在上热、中温、下冷的态势,特别是项目落地的县(市、区),对招商引资的重视不足,致使招商引资成果转化为固投成效不够明显。

项目总体质量不优。包装项目与实际招商项目时有脱节现象存在,策划项目不够精准,对外吸引力、生命力不够持续有力。新签约项目数少、协议投资额小,招大引强效果不理想、重大产业项目引进落地少,已签约项目受要素保障、政策因素、投资市场变化等影响,推进落地率不高,未能迅速形成有效投资,在库大项目到位资金缓慢,难以支撑目标任务的完成。

专业招商水平不高。由于目前我市外商企业总体规模小、散、弱,外资招引较难,有的部门时有畏难,甚至“躺平”情绪,加之招商队伍专业化程度不够高,重内资、轻外资现象突出,招商引资尤其外资引进工作困难较多。

招商引资是稳增长、强动能、优结构的关键抓手,是推动高质量发展的重要引擎。下一步,我们将立足构建现代化产业体系,围绕全市“两壮两新”产业布局,切实把产业强市作为招商引资工作的主攻方向,更高站位重招商、强产业,更实举措抓招商、稳增长,更大格局善招商、增后劲,为全市经济高质量发展夯实基础支撑。

道阻且长,行则将至。招商引资事关高质量发展大局,我们将全面构建务实高效的工作体系,把服务企业摆在突出位置,把营商环境作为最有力的保障,建设专业化招商引资队伍,履职尽责、笃行实干,以奋斗之姿、拼搏之态推动招商引资工作取得新成效。


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编辑:刘玉霞   审核:张志云   终审:蒋跃
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