和谐之道，民生为先，“一老一小”是习近平总书记强调的“国之大者”，也是事关千家万户的民生实事。近年来，易门县高度重视“一老一小”工作，坚持高位推动，从服务群众的小事、细事、微事入手，把“一老一小”作为重点关注对象，以暖心举措用“心”托起“一老一小”的幸福感。

“用心”部署，提升工作“精度”

突出政策引领，搭建制度框架“四梁八柱”。充分发挥党委、政府主导作用，深入调查研究，抓深抓实，制定《易门县农村留守儿童和留守老人关爱服务质量提升三年行动方案（2023—2025年）》《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》《特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》《留守儿童关爱工作方案》，从体制机制上形成属地为主、部门联动、共同发力的“一老一小”工作格局。

突出动态监测，构建关爱服务“信息平台”。对全县559名困难老年人、361名留守儿童的分布区域、结构状况、帮扶措施等进行动态监测，建立留守儿童和留守老人信息动态管理库，实行“一户一档”，明确救助保护机构、挂联单位、帮扶干部，每月进行数据实时更新，切实加强各级各部门留守儿童和留守老人工作信息共享、动态监测，整合关爱救助保护力量和资源，提高精准化关爱救助保护水平和实效。

突出协同联动，织密基本保障“安全网”。坚持“政策找人”“帮扶找人”“关爱找人”，建立县、乡、村联动工作机制，健全留守儿童和留守老人监护、生活、教育、医疗、服务和安全保护措施，用好用活用足政府救助、教育资助、社会帮助、法治维护等保障政策，实现主动发现、精准帮扶。

“真心”探访，提升关爱“温度”

用服务传递温暖。深入开展“三进三访”专项行动和“三访四察五送”活动，为留守儿童、留守老人、贫困家庭开展送法律、送政策、送关爱、送技能、送健康311场次，解决困难问题378件。开展家庭教育指导服务活动232场次，选树县级“最美家庭”20户，荣获市级“最美家庭”10户。每年开展圆梦“微心愿”活动，为200余名留守儿童实现“微心愿”，架起社会各界人士与留守儿童的爱心桥梁。

用爱心守护幸福。健全完善常态化走访制度，建立“1对1”帮扶机制，稳定帮扶关系，及时解决实际困难，做到不漏一户、不掉一人。2023年发放困难老年人服务补贴27.28万元，低保金、孤儿助学金、事实无人抚养助学金185万元。发动社会公益组织及爱心人士积极开展慈善帮扶行动，捐赠儿童玩偶及童装等物资1081件，资助山区小学爱心物资685件、学生校服162套、图书5700册。春节慰问低保、特困、孤儿、高龄老人等6类群体955户。对春节期间子女亲属无法回家过年的118名留守老人、留守儿童走访慰问送温暖，采取村组干部邀请等形式过年，努力让留守儿童和老人温暖过冬、安全过节、幸福过年。

用行动诠释责任。依托居家养老服务中心、社工站（室）、社区家长学校、家庭教育指导服务站开展形式多样的安全宣传和普法培训，开展安全、法制专题讲座130场次。每个村（社区）配备1名“一老一小”督导员，督促留守儿童父母、留守老人子女和其他监护人履行好监护责任，及时发现、劝阻、制止、批评教育拒绝或者怠于履行监护责任情况。开设未成年人心理健康教育辅导站，建立了一支专业心理辅导志愿服务队，为未成年人提供心理健康辅导，帮助未成年人疏解情绪、化解心结。

“尽心”服务，提升政策“深度”

积极构建“一刻钟居家养老服务圈”。完善“县乡村”三级养老服务网络，建成县级失能照护中心1个，乡（镇、街道）级综合养老服务中心7个、（村）社区居家养老服务中心29个，老年活动室519个，养老床位1250张，实现千名老年人拥有床位40张。建成县级标准化老年人能力评估室，与博爱老年公寓合作开展医养服务，不断强化养老服务网络。对249户经济困难的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有效解决老年人“如厕难、洗浴难、容易滑倒、行走不便”等急难愁盼问题，不断提升老年人居家安全环境。建设智慧养老服务中心，为失能和部分失能老年人提供上门服务，实现老年人“一键呼叫”，社区助洁、助急、助医、助浴“即送上门”。

倾情打造“留守儿童暖心家庭”。强化未成年人社会救助、保护、关爱机制，建成7个乡（镇、街道）社工站、58个村（社区）社工室，配置乡（镇、街道）儿童督导员7人、村（社区）儿童主任58人，与监护人签订监护责任书，做到专人专管，强化留守儿童和困境儿童管护。以“家庭生活”为运行模式，建立58个“留守儿童之家”，安排有耐心、有爱心、有责任心的教师担任爱心“爸爸”“妈妈”，定期开展“小鬼当家”“开心阅读”、上网学习、文体活动、心理健康咨询等多项活动，让留守儿童在活动中心情愉悦、学习提升、生活技能得到培养、情感得到陪护。

携手绘就“一朝一夕”同心圆。整合部门资源，动员社会力量，引入公益慈善组织，积极参与“一老一小”关爱帮助，在村（社区）建立幸福食堂，解决独居、高龄老年人，留守、困境儿童“做饭难”“吃饭难”问题，不断增强“一老一小”幸福感。组建村（社区）文艺队，定期开展文体活动，丰富留守儿童、留守老人精神生活。大力培育“家门口”产业，建成县级以上农业龙头企业35家，农民专业合作社211个，家庭农场190个，以产业发展带动“家门口”就业，帮扶带动有条件的留守儿童和留守老人家庭自主发展产业，实现留守儿童和留守老人家庭成员就地就近就业人数逐年增加，留守儿童和留守老人人数逐步减少。

“一老一小”系民心，一枝一叶总关情。易门县将始终聚焦“一老一小”，持续推进民心工程建设，积极探索“一老一小”暖心服务新路径新举措，使老有所养、幼有所育，真正做到守护“朝阳”成长、关怀“夕阳”幸福。（通讯员 马雪峰 代海平）