近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“3815”战略发展目标，着力壮大“三大经济”，持续推动“四个突破”，在拼搏奋进中持续深化“玉溪之变”，涌现出一批抓经济促发展成绩突出的乡镇（街道）和开发区。

在2月8日召开的全市抓经济促发展大会上，市委、市政府对抓经济促发展成绩突出的乡镇（街道）和开发区予以通报表扬。澄江市龙街街道、峨山县化念镇、红塔区玉兴街道、华宁县青龙镇、云南新平产业园区在会上作了交流发言。现将交流发言摘登如下，进一步激发乡镇（街道）和开发区抓经济促发展的积极性与主动性，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的精神，推动玉溪高质量发展迈出新步伐。

澄江市龙街街道——

以钉钉子精神狠抓工作落实

去年以来，澄江市龙街街道发挥班子成员联系重点企业和重大项目作用，通过街道党工委书记、居委会主任每月召开经济运行分析会，分管领导每周进行调度，统筹抓好经济工作。同时，组建重大项目要素保障工作专班、经济运行协调机制办公室，制定《龙街街道固定资产投资项目入库统计工作方案》，全力抓好经济运行和项目投资工作。

用心服务发展，做优镇域经济。龙街街道坚持用脚步丈量，挖掘盘活“森林抚仙湖”地块、流转土地、生态移民搬迁拆除地块等资源资产，不断壮大集体经济。依托四季农庄等农业企业，加强与高校合作，打造农文旅研学基地，推出生态研学旅游线路。积极服务抚仙湖湖岸线、广龙小镇、禄充景区等旅游业发展，全力配合开展好马拉松、格兰芬多自行车赛等文旅体育赛事活动。

按照玉溪市委“四个突破”要求，龙街街道坚持以工业化理念谋划农业发展，在现代农业“四化”上下足功夫，拓宽了群众增收渠道。一是推进传统农业向现代农业转变，大力发展设施农业，减少农业面源污染，建成高效节水设施农业2.1万亩。建设绿色有机农业产业示范区，推广蓝莓离地全基质无土栽培。二是推进农业基地向“四上”企业转化。围绕蓝莓、烤烟、水稻、荷藕、玉米等特色农产品，推进农业标准化基地建设。万海社区探索“果+粮”种植模式，亩产值由2万元提高到8万元至15万元。加大农贸分离企业协调服务力度，帮助企业拓展销路。去年7月，澄江骏蓝商贸有限公司被纳为限额以上批发企业，2023年实现销售额4030万元。三是推进集体资源资产盘活利用。积极动员蓝莓、羊肚菌等主导优势农业企业构建集包装、销售、零售等为一体的生产经营模式，提高经营性收入。成立左所社区村办公司，竞拍流转土地，盘活废旧厂房，探索建立“村党总支+村办公司+基地+农户”联农带农机制，建成云南省首个羊肚菌工厂化种植标准车间，2023年实现村级集体经济收入361万元。

2023年，龙街街道完成固定资产投资25.92亿元，入库项目36个；完成一般公共预算收入8527万元；实有企业836户，“四上”企业26户；建成农业基地136个。下一步，龙街街道将扛牢扛实主体责任，不断提高抓经济促发展的积极性、主动性，以钉钉子精神把经济工作一抓到底、抓出成效。

峨山县化念镇——

高质高效优服务提效能

峨山县化念镇始终锚定省委“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，全力推动“四个突破”，紧紧抓住中老铁路建成通车、玉昆项目建设落地、化念新区建设等重大机遇，2023年全镇完成固定资产投资88.5亿元，圆满完成固定资产投资及新增项目入库的“双目标”任务，跑出了“化念速度”，展现了“化念服务”。

以观念之变破题“化念之问”，让每个人都成为推动化念发展的积极因子。开展干部队伍“大练兵”，抓实领导班子能力提升，在思想上破冰，凝聚当好排头兵的共识；抓实年轻干部培养，增强年轻干部服务意识和进位意识，突破思想藩篱，持续提振干部干事创业精气神。

以重点项目为抓手，助推化念镇高质量发展。不断推进大化产业园区铁路专用线、化念综合物流园等中老铁路沿线重大项目建设，吸引22户物流企业在化念聚集。引入废渣综合利用、余热发电、脱硫脱硝等6户钢铁产业上下游企业入驻，实现投资30亿元。启动畅源矿业年产50万吨铁矿、热轧板卷深加工及冷轧、废钢综合利用等项目建设，先进装备制造业得到全面发展。

抢抓机遇，将重大项目建设红利真正惠及广大人民群众。实施就地就近就业三年行动，搭建快捷方便就业平台，立足玉昆项目、玉磨铁路化念站等重点项目，吸纳近7000人就业。充分发挥罗里社区黄金区位优势，实现“家门口就业”带动村民由“务农”转为“务工”，实现罗里社区黄果山片区务工率达60%以上。以城镇发展助推村集体经济发展，凤凰社区深挖整合各类资源，率先成立峨山县第一家村办公司，开展集镇生活垃圾清运、农贸市场管理等服务，年收入达80余万元。化念社区通过创办实体公司、打造集装箱星光夜市等，盘活资金资源开展土地流转、村企合作经营柚木广场等项目，以多元产业融合发展壮大村级集体经济。

下一步，化念镇将着力解决发展中存在的关键问题，坚持把发展作为首要任务，以“开局就是决战、起跑就要加速”的精神状态，紧盯2024年工作目标，抓项目、促投资，确保各项目标如期完成。

红塔区玉兴街道——

以高质量“玉兴实践”助力“玉溪之变”

红塔区玉兴街道始终把抓经济促发展作为头等大事，聚焦经济运行、重点工作、资产资源、营商环境，做到敢打头阵、勇当先锋、力争标杆。

聚焦经济运行保稳进。党政主要领导作为经济工作的“施工队长”，分管领导作为“施工班（组）长”，街道、社区干部作为“施工人员”，把抓经济责任落实到人到岗。同时，出台玉兴街道班子领导联系服务重点项目和企业制度，健全分析调度机制，把牢经济运行调度主动权。

聚焦重点工作抓落实。着力抓项目建设，以“抓大不放小”的思路服务项目建设，制定实施稳增长促投资奖励激励办法，组织外出考察对接洽谈项目，有力推进项目签约、项目入库、项目建设。着力抓财政增收，加强同财政、税务部门联动，主动关注纳税企业生产经营动态，培育年纳税额1万元―10万元主体339户、10万元以上―100万元主体138户、100万元以上―1000万元主体21户、1000万元以上主体5户。抓文旅消费升级，提档升级重要商圈、推进增量商圈、打造特色消费街区，以商圈布局引人流促消费，万达广场和临岸三千城购物公园2个核心商圈同城绽放。

聚焦资产资源挖潜力。实体化运行玉兴街道商会，吸纳会员38家。引导4个社区和36个小组干部从管理者向治理者再到经营者转变，梳理闲置、低效利用土地，加强同国有平台公司和社会资本合作，谋划推进万象文创园、东风路智慧停车等项目。积极探索以老旧小区部门联审模式审批城市改造类项目，以“两线三区一点”宅基地管控模式引领居民“节地上楼”腾出发展空间。

聚焦营商环境促改善，以党建引领基层社会治理，协调审批重点商圈外摆方案助引流促消费，协调集体经济组织降租金助力商户渡过难关，依法保障社会公平，以法治化营商环境让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

玉兴街道2023年完成一般公共预算收入2.72亿元、固定资产投资12.4亿元，新增企业848户、总数达4963户，新增“四上”企业17户、总数达96户。下一步，玉兴街道还将把区位和资源优势转化为发展优势，推动街道发展实现量的合理增长和质的有效提升，以高质量“玉兴实践”助力深化“玉溪之变”。

华宁县青龙镇——

锚定发展目标全力以赴拼经济

2023年，华宁县青龙镇完成固定资产投资15.42亿元，10个项目顺利入库纳统，18个项目取得备案。培育经营主体987户，实现规模以上工业增加值增长12.3%、一般公共预算收入增长22.4%、农村居民人均可支配收入增长7.4%。

一个个数据增长的背后是青龙镇聚力攻坚做大经济总量的成果。2023年，青龙镇紧跟中央和省、市政策支持方向，高质量谋项目。坚持“一矿山一专班一方案”，确保活发集团、源泉亨通等3个磷矿开采企业稳产达效，全镇磷矿年均开采量60万吨，产值突破2亿元。主动融入和服务新能源发展大局，磨豆山、起则风电场按期落地投产，向阳光伏等项目顺利推进。支持鸿翔药业完成技改升级，实现中药饮片向颗粒、粉剂转型迈步，产值突破2.4亿元。围绕“烟、畜、果、菜、药”等优势特色产业，采取周报告、月调度工作模式，全域布局，重点摸排，示范引领农业产业转型升级，目前共培育高标准现代农业基地9个。

全力以赴拓宽税源渠道。2023年以来，青龙镇聚焦烟叶税、增值税、资源税3个主力税种，精准制定工作方案，加强重点税源监控，深挖增收潜力，持续巩固烤烟传统税源主体地位，高质量完成烟叶收购712万公斤，实现产值2.5亿元、税收5561.45万元，3.37万亩烟后苦荞轮种喜获丰收，实现产值1600万元。加大市场主体培育力度，全面培植新兴税源，采取“一企一策”工作措施，完成“农贸分离”9户。2023年，全镇税收收入增长33.37%，年纳税额超过千万的企业净增3户。

凝心聚力优化营商环境。青龙镇深入推进市场主体倍增三年行动，加大助企纾困力度，主动上门问需、靠前问话、向上问路，完善政企沟通机制，适时召开恳谈会、专题研讨会，坚持每月下沉一线，协调解决要素保障等难点堵点问题，以务实作风开启项目建设“加速度”。围绕磷化工、风电光伏、生物医药等产业集群及延链、补链、强链需求，分门别类开展产业招商研究，编制产业链招商图谱和路线图，发布招商宣传片，建立产业链招商数据库，细化产业链招商目标企业清单，开展靶向招商。坚持创新发展，促进“四上”企业调结构、扩总量、强管理、上水平。

下一步，青龙镇将持续锚定“三大经济”和“四个突破”，攻坚克难、奋发有为，统筹发展和安全，全力以赴拼经济，交出“青龙高分答卷”。

云南新平产业园区——

以链式思维推动园区经济高质量发展

云南新平产业园区紧扣市委“四个突破”工作要求，坚持以链式思维狠抓招商引资，加快构建园区现代化产业体系，推动园区经济高质量发展。

云南新平产业园区向管理体制机制改革要活力，按照“管委会+事业单位+运营公司”的管理体制对园区进行机构重组，将原有“1办4科”机构设置优化调整为“1办5局1中心”和“1运营公司”。制定党工委、管委会工作规则等5项规章制度，建立园区重点工作、重点项目月调度等工作机制，促进园区事务管理规范化、科学化、民主化，实现园区发展和全县经济发展一体谋划、工作一体推动、要素一体调配，推动市委、市政府各项决策部署以更快的速度、更高的效率在新平落地落实。

云南新平产业园区向链式集群发展要潜力，坚持“集群+链式”，坚持以区位聚产业、以资源换产业、以需求促产业，以链式思维全产业链打造发展动能，形成“一园三片区”布局和定位。以绿色钢城产能及产品结构调整为突破口，抢抓中老铁路沿线产业发展、产业转移等重大机遇，依托仙福、玉昆等“链主”企业，开展精准招商、以商招商，构建关联“左右”和供需“上下游”的产业链条，推动形成“现有工业延链补链强链、培育壮大新型工业发展动能”相结合的双轮驱动格局。

云南新平产业园区向项目落地投产要动力，坚持项目为王，不断健全招商引资机制，聚焦冶金制品、生物资源加工、浆纸产业等方向，采取“走出去引”“请进来谈”“链条招商、以商招商、人脉招商、推介招商、展会招商”等方式，招引正大制管、神龙冷轧板等重大项目落地。通过成立大开门综合开发及转型升级项目协调服务工作专班，建立“县、镇、园区、项目业主”4级项目推进协调机制，以及“一个项目、一套班子、一张清单、一抓到底”工作机制，由县处级领导干部领衔，围绕“立项、土地、林地、环评、能评、电力、资金、其他”八要素，实行“一月一调度”，提供“一对一”精准服务，协调推进项目建设。

2023年园区实现营业收入470.8亿元，缴纳税金9.3亿元。预计到2025年末，营业收入将突破1000亿元大关，超额完成“十四五”规划目标。云南新平产业园区还将持续深入贯彻落实市委全会、市委经济工作会议精神及全市抓经济促发展大会精神，锚定目标，久久为功，奋力推动园区高质量发展再上新台阶。（玉溪日报全媒体记者  李丹  季永鹏）