在玉溪1.5万平方公里大地上

分布着75个乡镇（街道）

和8个开发区（以下简称园区）

他们犹如一个个经济细胞

串起了玉溪市域经济的血脉

全市抓经济促发展工作推进会召开。通讯员 李冉 摄

党的领导在经济工作中充分体现——全市各级党组织以经济建设为中心，坚持“一把手”带头抓经济，过程中既注重领着干、带着干，又注重统筹各方力量、有力有效解决问题，党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局基本形成。

抓经济促发展逐渐成为全市上下工作的“主旋律”——各级各部门牢牢把握高质量发展硬道理，全力以赴激活项目引擎、夯实产业根基、促进经济发展，推动上级决策部署在各县（市、区）、各个园区、各乡镇（街道）落地落实。比如，峨山县化念镇主动融入全市发展大局，扎实做好群众工作，4天内完成第一批玉元高速特大桥施工便道临时用地征地工作，第二次施工便道征地工作更是1天内顺利完成，为推进大化铁路专用线项目提供了有力保障。

澄江蓝莓一种植基地。通讯员 沈阳 摄

有效提升了基层抓经济工作的能力和水平——围绕当前经济形势、重大项目引进、招商引资方法、税收金融实务等内容，组织开展了乡镇（街道）抓经济促发展能力提升专题培训，各级党员干部观念进一步转变，经济思维、市场化思维树得更牢，懂经济、能算账、会算账的干部越来越多。比如，红塔区凤凰街道摸排掌握辖区内主要欠税企业，及时走访了解企业生产经营及现存资产情况，针对不同企业制定“一对一”服务对策，一季度就追缴了金科地产、中梁地产欠税2962万元，完成一般公共预算收入5917万元、同比增加2879万元、增长94.77%。

全面营造了全市抓经济促发展的浓厚氛围——从现在的情况来看，全市上下已经行动起来，特别是在乡镇（街道）尤为明显，很多乡镇干部、村组干部都主动想办法，充分挖掘自身资源和优势，大抓经济、大抓发展的劲头越来越足，氛围越来越浓。比如，红塔区春和街道积极探索村办企业发展路径，16家村办企业实现实体化运营，其中刘总旗社区和飞井社区的村办商贸企业突破年营业额2000万元，成功纳入“四上”企业统计库，增加了集体收入，造福了当地群众。

园区建设推进快。通讯员 曾永洪 摄

“一类地区排前 6 名的分别是：新平县戛洒镇、峨山县化念镇、峨山县双江街道、江川区九溪镇、元江县红河街道、红塔区凤凰街道；后 6 名分别是……”当天的会上，玉溪市通报了乡镇（街道）抓经济促发展2024年一季度考核评价成绩，旨在构建起责任共担、工作共谋、落实共抓的工作格局，合力推动全市经济社会高质量发展。

当前，工作中仍然存在思想认识不到位、体制机制不健全、统筹推进不够有力、部分乡镇（街道）主动性和信心不足等一些问题和短板，玉溪市委、市政府分析认为，究其原因，主要对发展方式、责任体系、工作方法的理解误区，以为抓乡镇就是抓镇域经济、以为把抓经济促发展的责任全部压给乡镇、是让乡镇单打独斗当先锋。

通海各地的羊肚菌撑开好“丰”景。通海县融供图。

“要跳出误区，深刻认识到，市域经济就像一个整体，75个乡镇和8个园区好比是细胞，只有这些细胞活起来，全市整体的经济血脉才会畅通，骨骼才会强健，市域经济体态才能健康发展；而县（市、区）委政府、县级各部门、市直各单位，以及全市各级领导干部，是市域经济的血脉、骨骼、四肢、五官等等，只有大家都活起来、动起来，玉溪才能在高质量发展的道路上行稳致远。”全市抓经济促发展工作推进会上，玉溪市政府主要领导表示。

在玉溪，抓经济促发展，市县乡三级都是主力军，全市各级领导干部都是主人翁、都是奋进者，推动经济高质量发展没有旁观者、没有局外人。

为健全乡镇（街道）抓经济促发展工作机制，玉溪市在出台《玉溪市乡镇（街道）抓经济促发展考核评价方案（试行）》等系列文件的基础上，进一步明确了领导包保、联席会议、工作报告、考评通报等系列制度。玉溪市委、市政府要求，市级领导作为总召集人，要牵起头来、负起责来，研究问题，高效推进；市直部门作为挂联单位要加强向上衔接、对下指导、横向联动，全力以赴落实好帮扶责任。

玉溪市委、市政府此次开展乡镇（街道）抓经济促发展考核评价工作，重点考核固定资产投资、一般公共预算收入、企业及“四上”企业培育、农业基地建设4项指标。

关于固定资产投资和项目。玉溪市委、市政府要求，要善谋项目、谋好项目，抓项目策划包装入库，前期费用要给予保障，把自有的资金资源向产业、向培育经营主体、向培植税源、向农业现代化倾斜，持续壮大自身综合实力。用好已建立的招商引资项目跨区域流转机制，用好招商引资这个“源头活水”。

江川区光山村发展成全省单体规模最大的多肉产业基地。通讯员 曾永洪 摄 

一季度，75个乡镇（街道）各项税费收入达10.74亿元、同比增长8.53%。市委、市政府要求要盘清家底、跟踪服务，推动税务数据共享，当“有心人”，在政策范围内尽量多争取为本地增加税收。现在实行“划分收支、核定基数、超收分成、定额补助或（上解）”的乡镇财政管理体制，要保障乡镇（街道）财政增收部分的分成，县区也要建立对乡镇的考核奖补政策，及时兑现奖补资金。

关于经营主体。一季度，全市实有企业5.96万户、同比增长29.62%，占经营主体总数的16.3%。下一步，将共同培育、形成合力推进纳规纳限，对全市经济增长形成较好支撑。突出重点、结合实际，科学制定并有力实施企业升规纳限奖补政策。积极探索村办企业发展新路径。

关于农业基地。截至3月底，全市实有市级基地278个，累计转“四上”企业36家。玉溪市将高效开展基地认证，市场化建立联农带农机制，形成公司盈利、农户增收、村集体经济壮大的联农带农“三赢”局面。多措并举培育农业“四上”企业。

云新闻记者 浦美玲