用专项彩票公益金支持乡镇（街道）抓经济促发展，与每季度考核评价的结果挂钩起来，对考核综合排名前两名，单项排名第一的乡镇（街道）给予真金白银的支持。自2024年起，对达到奖补条件的乡镇（街道）每季度兑现不少于380万元的项目资金，预计全年奖补资金达1600余万元。记者从市财政局获悉，自全市抓经济促发展大会召开以来，财政部门结合自身实际，主动服务，采取积极有效措施，真心实意服务、真金白银支持、真抓实干克难，助力乡镇（街道）抓经济促发展取得实效。

加大指导力度

真心实意服务

在抓经济促发展工作中，财政部门承担着重要的工作职责。在固定资产投资、一般公共预算收入、企业及“四上”企业培育、农业基地建设四项指标的考核评价中，由财税部门核实提供的一般公共预算收入指标占有较高的权重，同时也是乡镇（街道）抓经济促发展的成果体现。如何承上启下，激活乡镇（街道）抓经济促发展的活力和积极性？

“我们构建起覆盖乡镇（街道）的工作联系制度，明确局领导和全局科级干部全部挂钩联系全市75个乡镇（街道），定期开展调研访谈，要求每季度至少进行一次调研，真心实意服务好基层。”市财政局局长高勇介绍说。

2024年3月27日，市财政局下发了《关于建立局领导及科（室、中心）联系乡镇（街道）抓经济促发展工作制度》，强调切实转变工作作风，主动牵线搭桥、深入基层面对面地做好服务工作。

据介绍，工作联系制度服务基层的内容主要包括：指导乡镇（街道）摸清辖区内的财源、税源，掌握纳税企业、税收收入和非税收入的来源；积极出主意当参谋，对收入较低的乡镇帮助盘点还有哪些潜力可挖；提供预算管理、资金管理，资金监管、财会服务等方面的政策咨询，做好资金拨付使用的督导工作。

“我们科负责联系新平县古城街道、新化乡、老厂乡、建兴乡，4月中旬，我们通过采取与各乡镇（街道）干部座谈交流，实地查看项目推进情况等方式，完成首次专项调研。抓经济促发展，没有旁观者。每到一地，都能深刻地感受到，抓经济促发展工作正全面激发起基层干部干事创业的积极性、主动性。”市财政局综合与研究科工作人员李想深有感触地说。

针对基层干部财税知识欠缺、财政治理能力不足等问题，市财政局着力提升乡镇（街道）干部抓经济的知识储备，编印了《财税知识读本》，把常规的财政知识、税务知识做成手册，分发给乡镇（街道）领导干部，组织培训班，进行干部轮训，让乡镇（街道）干部能直观地学习到财政税务知识，了解财经纪律。3月28日，市财政局与20名乡镇（街道）主要领导面对面召开座谈会，了解乡镇（街道）抓经济促发展的措施办法，就乡镇（街道）提出的困难问题和财税方面的疑问进行了解答，为精准服务乡镇（街道）抓经济促发展打牢基础。

激发工作动力

真金白银支持

结合乡镇（街道）抓经济促发展系列文件，4月中旬，市财政局出台《玉溪市专项彩票公益金支持乡镇（街道）抓经济促发展实施方案》。在省、市专项彩票公益金规定的支出范围内，每季度末对抓经济促发展一类地区和二类地区综合排名前两名、单项排名第一名的乡镇（街道）给予优先支持，预计全年新增奖补资金1600余万元。通过真金白银加大支持力度，进一步激发乡镇（街道）抓经济促发展的工作动力。

4月22日，玉溪市乡镇（街道）和开发区抓经济促发展考核评价工作领导小组办公室通报了2024年一季度考核评价成绩。5月16日，市财政局随即通报了专项彩票公益金支持乡镇（街道）抓经济促发展奖补情况：一类地区新平县戛洒镇、峨山县化念镇、红塔区凤凰街道、江川区九溪镇获奖补资金220万元；二类地区新平县漠沙镇、元江县洼垤乡、澄江市海口镇、通海县里山乡获奖补资金160万元。

据悉，专项彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，由省、市财政部门统筹管理，专项用于除社会福利、体育、残疾人事业以外的其他社会公益事业发展的资金。“对获得专项彩票公益金支持的乡镇（街道），资金使用严格遵守省、市专项彩票公益金办法，市、县两级财政部门加强项目全过程绩效管理，加大资金监管力度，提高专项彩票公益金资源配置和使用效率，切实增强人民群众的幸福感和获得感。”市财政局综合与研究科科长杨海涛介绍说。

其次，市财政局与市发展改革委一起，每年从市级项目前期工作经费中拿出1000万元左右资金，对年度考核综合排名及单项指标排名靠前获通报表扬或表彰奖励的乡镇（街道）分别补助前期工作经费50万元、20万元。通过支持项目前期经费，让乡镇（街道）抓项目、谋项目、储备项目，为来年的经济发展奠定基础。

强化合作共治

真抓实干克难

近年来，“乡财县管”之后，一些乡镇（街道）抓经济抓财税的积极性、主动性受到影响。“七站八所”的撤离，财政所的人员分流，导致乡镇（街道）直接抓财税的工作机构力量削弱。

为解决乡镇（街道）抓经济促发展信息不畅的难题，市财政局、市税务局建立了乡镇（街道）抓经济促发展一般公共预算收入联络协调工作机制，协调解决乡镇（街道）抓一般公共预算收入工作中的困难问题；建立数据共享制度，充分利用玉溪市信息资源统一共享的交换平台和玉溪市“智税理财”数据分析应用平台，打破部门壁垒，通过信息、数据的共享，强化合作共治，进一步提升乡镇（街道）培植税源的准确性。

“年内，我们会把‘智税理财’数据分析应用平台延伸到乡镇（街道），让乡镇（街道）的主要领导能够登录‘智税理财’数据分析应用平台，第一时间掌握本乡镇（街道）本月、本季度财政运行情况，解决机构撤并以后，无法获取财税数据的问题。同时把重点工作和专项整治结合起来，把乡镇（街道）抓经济促发展工作与农村集体‘三资’管理结合起来，整治群众身边的微腐败和不正之风，进一步提升理税计财的综合能力。”高勇说。

下一步，市财政局将持续加大培训力度，积极引导乡镇（街道）从国家整体宏观战略出发，谋划储备项目，积极向上争取项目和资金。协同相关部门，加大对企业及“四上”企业培育、农业基地建设方面的财政支持力度，深化乡镇（街道）的财政体制改革，采取超收分成、利润返还、确定基数，其余部分返还给乡镇（街道）等举措，让乡镇（街道）有财力、有能力、有激情、有意愿去抓经济促发展。（玉溪日报全媒体记者 陆合春）