2024年5月28日《云南日报》5版

奋力书写玉溪高质量发展新篇章

玉溪市委副书记、市长 江华

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是我国经济社会发展的主题。一直以来，玉溪市坚持把高质量发展作为硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“3815”战略发展目标，多措并举稳住经济基本盘，推动经济发展质量更高、效益更好、韧劲更足。

厚植产业特色。加快高质量发展，根基在实体经济，关键在科技创新，重点是产业转型升级。玉溪市坚持用链式思维大抓产业、主抓工业、狠抓制造业，成立市委工业工作委员会，组建制造业全产业链专班、重点产业服务中心，新能源电池产业实现从无到有，绿色钢城如期投产，全社会研发经费投入突破30亿元，产业投资首次过半、占比达54.6%，工业化率达39%。用好用活国家创新型城市“金字招牌”，突出“两壮两新”，巩固提升卷烟及配套、绿色钢铁两大传统产业，发展壮大新能源电池、生物医药两大新兴产业，积极构建具有玉溪特色的现代化产业体系。同时，全力提升玉溪产业与全省产业的耦合度，加快培育发展新质生产力，精准开辟产业发展新赛道。

提升开放成色。中老铁路通车运营当天，习近平总书记就叮嘱我们要把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好。作为中老铁路沿线站点最多、枢纽位置最突出的城市，我们围绕通道能力提升、物流枢纽建设和沿线产业开发，谋划推进90个重大项目，组建玉溪国际班列平台公司，开行中老、中越国际冷链货运列车，成功入选现代流通战略支点城市，跨境电商、AEO认证实现零的突破，今年一季度外贸进出口增长46.9%。我们将依托中老铁路黄金线路，加快研和、化念、甘庄等重要枢纽片区建设，重点推进玉溪铁路海关监管场所、食品及农产品冷链物流园、化念综合物流园等项目，着力打造辐射南亚东南亚交通枢纽和重要基地，全面提升玉溪在“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献度和价值链地位。

擦亮生态底色。生态绿色是玉溪的风姿神韵、魅力所在，也是引领玉溪高质量发展的鲜明底色。近年来，玉溪市全面贯彻习近平生态文明思想，把绿色发展列为“三大核心战略”之首，加强生态环境保护与推进绿色低碳发展齐头并进，一批群众反映强烈的生态环境问题得到解决，玉溪的山更绿、水更清、环境更优美。我们将时刻牢记生态环境保护是“国之大者”，纵深推进“湖泊革命”，持续深入打好污染防治攻坚战，抓实中央和省生态环保督察反馈问题整改销号。同时，切实加快绿色转型发展，推动国家低碳城市和“无废城市”建设，抓好抚仙湖生态产品价值转换试点，实现经济效益和环境效益双战双赢。

彰显为民本色。改善民生是高质量发展的内在要求，也是政府工作的出发点和落脚点。我们聚焦人民群众对美好生活的向往，财政再难也坚持民生保障只增不减、支出占比保持在80%左右，扎实推进老旧小区改造迭代升级，启动全域义务教育优质均衡创建，组建“大玉医”城市医疗集团、城市中医医疗集团，成功入围国家公立医院改革与高质量发展示范项目，努力让广大群众在家门口就能有好医院、好学校，把实事办在群众心坎上。我们将铸牢中华民族共同体意识，推动产业发展、乡村振兴与民族团结进步创建互融互促，让全市各族群众共创共享和睦共处、和衷共济、和谐发展的美好生活。

创新机制亮色。近年来，玉溪市不断深化财政体制、国有企业等各项改革，强化固定资产投资县乡联动调度，提级统筹重大项目建设，实施招引项目市域流转和利益共享，推动每月现场观摩重点项目从县区向行业转变，以持续的机制创新激励各级亮晒比拼、争先进位。特别是今年实施乡镇（街道）和开发区抓经济促发展考核评价，一季度乡镇一般公共预算收入平均增幅达17%，形成75个乡镇（街道）“多拉快跑”、8个园区“你追我赶”的生动局面。我们将树牢大抓经济大抓发展的鲜明导向，持续深化重点领域和关键环节改革，因势、因地制宜创新体制机制，推广运用一批可复制、可借鉴的经验典型，着力营造全市上下一盘棋、一条心、一起抓经济的浓厚氛围。

新征程上，玉溪市将在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，抓实抓细系列三年行动，真抓实干、砥砺前行，在拼搏奋进中持续深化“玉溪之变”，为全省高质量发展贡献玉溪智慧、玉溪力量。