以中老铁路沿线开发为契机，外向型经济建设加快提速；立足自身优势，积蓄产业发展动能，对外开放的深度和广度进一步拓展……

近年来，玉溪市深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，抓住国务院支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重大机遇，主动服务和融入国家发展战略和云南省发展大局，全面扩大开放合作，以深化改革激发创新活力，变区位优势、交通优势、枢纽优势为产业发展新动能，加快推进大项目、大通道、大物流、大产业、大市场等重点工作，在构建开放型经济新体制上迈出了新步子。

凝聚合力推动发展

2023年，我市成立了云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心玉溪市工作领导小组办公室，涵盖市交通运输局、市商务局、市外办等39家成员单位，设置综合协调组、项目推进组、政策法规组三个小组，通过全方位挖掘玉溪区位、资源、产业等基础优势，研究对外政策、法规，调研国内外市场，统筹推进中老铁路三年行动计划落实和辐射中心建设各项目标落实和任务实施。随后，结合玉溪实际，我市制定相关实施方案及2024年工作要点，围绕畅通互联互通国际大通道、构筑全方位对外开放新高地、全面提升特色优势产业竞争力、密切与周边国家人文交流合作、筑牢生态安全屏障、促进各族群众共建共享发展成果等六个方面进行了部署和要求。

这是我市坚持守正创新，破除体制机制障碍，加快建设开放型经济新体制的具体举措。据领导小组办公室综合协调组组长王洪卫介绍，该领导小组办公室主要负责统筹、协调、推进全市开放型经济工作，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以高水平对外开放促进经济高质量发展。

“一座城市对外开放发展的步伐能走多远，走到什么程度？关键要看这座城市自身辐射的功能触角多不多，辐射的能力强不强。”王洪卫表示，玉溪要全面扩大开放合作，首先自身得强起来，内在基础要稳固，优势产业要持续。在接下来的工作中，将充分发挥牵头抓总的作用，主动学习、主动找到新时代发展趋势与玉溪发展的结合点，进一步提高认识，形成合力；进一步吃透政策，重点推进；进一步加强领导，持之以恒推动工作落实，为云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心作出玉溪贡献。

抢抓机遇乘势而上

从去年10月下旬开始，中老、中越国际冷链货运班列开始双向运营，经过20多个小时的车程，玉溪的蔬菜便可抵达老挝万象、越南老街，产自泰国、老挝、越南等地的热带水果，也同步进口供应到玉溪市场；今年2月，随着满载钢材的中老铁路云南“绿色钢材出口专列”从玉溪研和站发出，玉溪在推动产业优势转化为开放优势的道路上，迈出坚实一步。

据市交通运输局相关工作人员介绍，玉溪作为通往南亚东南亚的重要枢纽，2021年12月，中老铁路建成通车让玉溪市铁路网格局由“一”字型提升为“人”字型，形成与昆明、蒙自（越南）、普洱（老挝）等方向快速客货运铁路通道。随着中老铁路的建成运营，玉溪区位和交通优势得以充分凸显，玉溪成为我国通往老挝及东盟国际大通道的起点，成为中国与南亚东南亚合作的窗口地区。同时，作为昆玉协同发展的南大门，将为玉溪进一步融入和服务“一带一路”建设、云南面向南亚东南亚辐射中心建设带来新的契机。

当前，玉溪正在全力补齐铁路发展短板。加快推进昆玉铁路扩能改造工程项目前期工作，加紧推进玉溪市大化园区铁路专用线建设工作，打通公铁联运的“最后一公里”，提升通道能力。依托铁路货运站场，配套建设公路集散分拨中心，提高基础设施衔接水平。引导运输企业探索创新多式联运全程组织模式，支持铁路运输企业与公路、水路运输企业组建各种形式的经营联合体。 

拓宽对外发展空间

今年以来，商务部门加大省级外贸稳进提质、内外贸一体化等外贸支持政策宣传培训力度，出台了外贸高质量发展相关措施，积极动员招引企业落户玉溪，深入县（市、区）组织召开铁矿石进口上下游企业座谈会。1至4月，培育新增实绩企业17户。

据市商务局统计，今年1至5月，全市外贸进出口21.09亿元，同比增长19.4%，总额、增速双双进位。其中，全市工业品进出口14.58亿元，同比增长72.8%，成为进出口新支柱。

为助力企业开拓国际市场，我市向省商务厅推荐云南红塔产业园区申报升级国家级经济技术开发区。招引泰国正大集团到澄江、通海等地相关企业进行实地考察，为企业搭建面对面的产销对接渠道。服务华宁、新平柑橘企业开展输俄果园和包装厂申报。在非跨境电商综试区积极探索开展跨境电商业务，免费服务11户企业办理跨境电商资质，实现跨境电商出口额9138万元。

此外，我市还致力于加快基础设施建设，提升通关便利化。积极推进公用型保税仓库和铁路监管场所等项目。目前，公用型保税仓库设立获批，进口保税仓库信息化系统建设已完工，将分步骤开展进口保税业务。其余正在开展土地租赁、项目立项、开工建设等工作。（玉溪市融媒体中心记者 李丹）