新平县扬武镇主动当好“店小二”，全力服务保障好重大项目征地拆迁等工作，年产260万吨焊接钢管建设项目从首谈到签约用时37天，从开工到第一条圆管生产线建成调试仅110天，创造了重点项目建设的“新平速度”；峨山县化念镇依托玉昆钢铁产能置换升级改造项目，聚焦钢铁产业链上下游延链补链强链，成功引入6户钢铁企业入驻，上半年完成投资30.58亿元……

在玉溪1.5万平方公里大地上，分布着75个乡镇（街道），它们就像一辆辆奔驰向前的马车，拉动着玉溪市域经济大步快跑。

“如果把全市75个乡镇（街道）比作75辆马车，只有75辆马车多拉快跑，各级各部门合力加油，全市的经济发展才能上得去。”今年2月，在全市抓经济促发展大会上，市委明确对乡镇（街道）和园区开展考核评价工作。这是市委、市政府今年抓经济的一项重要举措，是全市上下的一件大事，更是玉溪抓经济促发展的突破之举、是强信心明导向的务实之举。

半年过去，在市委的高位统筹和推动下，75个乡镇（街道）紧盯“抓固定资产投资、抓一般公共预算收入、抓企业及‘四上’企业培育、抓农业基地建设”这“四抓”工作，以精神状态之变、能力素质之变、工作作风之变推动研究部署变深、责任落实变硬、措施抓手变实、工作方法变优，成为持续深化“玉溪之变”的生动实践。

市县乡村组五级齐发力

乡镇经济是县域经济的四梁八柱，也是市域经济发展的重要抓手。在全市经济工作中，乡镇（街道）处于一个承上启下的关键位置，是经济发展的基本单元和联系城乡发展的核心枢纽，是高质量发展的重要支撑点。可以说，乡镇（街道）发展的“热与冷”，直接关系到县区、乃至全市经济发展的“快与慢”。

在玉溪，市委坚持把乡镇（街道）抓经济促发展作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导示范带头，多次深入县区、乡镇（街道）与基层干部面对面交流，教方法、促工作，当好“施工队长”，带着大家一起干；各县（市、区）从县级领导开始抓乡镇（街道）、抓村（社区），乡镇干部“一竿子插到底”抓村（社区）和小组，明确了人人身上有任务、个个肩上有责任，汇聚起了市、县、乡、村、组五级齐抓经济的工作合力。

“‘四抓’工作就是落实市委提出‘抓工作要上看两级、下抓两级’要求的实际行动。”在全市乡镇（街道）抓经济促发展现场推进会上，参会人员涵盖市、县、乡三级，回顾上半年工作，大家发出如此感叹。

今年以来，通过开展乡镇（街道）抓经济促发展工作，全市上下建立了5家市级主责部门统筹协调、54家市级部门挂包联系、9个县（市、区）和75个乡镇（街道）具体抓落实的工作体系，整合资源力量向基层倾斜、向乡镇集中。市级层面制定出台一系列配套文件，累计安排市预算内前期工作经费1325万元，彩票公益金资助项目8个、资金380万元；市级挂联单位赴乡镇（街道）调研80余次，累计收集汇总需市级帮助协调解决事项200余项……

全市各级各地比学赶超、奋勇争先抓经济、拼经济的氛围日益浓厚，改变了以往经济工作条块分离、各自为政的局面，市、县、乡、村、组五级协调联动，各级各部门齐抓共管的工作格局已然形成。

干部奋力学经济抓经济拼经济

“你们乡是怎么抓税收和市场主体培育的？他们街道是如何盘清辖区内的建筑业报验户的？隔壁镇是用什么方法抓农业基地建设的？……”如今，在玉溪的75个乡镇（街道），大家谈论最多、关注最多、用力最多的就是如何“四抓”。

经济工作是党的中心工作，领导干部要做懂经济的“行家里手”。近年来，不少乡镇（街道）抓经济的积极性、主动性不高，一些乡镇干部甚至不知道抓什么、怎么抓，有的即便知道也因“手中无米”等客观原因等待观望，还有一些则是工作不聚焦，忙而无效、苦而无果。

为此，市委下决心开展乡镇（街道）抓经济促发展考核评价工作，就是要通过这个“指挥棒”，促使各级领导干部尤其是基层干部去学经济、抓经济，提升经济思维、经济意识、经济治理能力，有效改变干部不懂经济、不会抓经济的状况，为玉溪未来发展培养储备一批懂经济、会管理的领导干部，达到短期治标、长期治本的目的。

以评促学、以考促干、以事抓人。如今，学经济、抓经济、拼经济成为玉溪领导干部最鲜明的工作底色——辖区内的人员、面积、基本情况、自然情况是什么？辖区内的中央、省、市、县单位有哪些？辖区内的税收主体和建筑业报验户有哪些？辖区内的企业、“四上”企业有哪些？辖区内的集体资产和公房、土地资源及其他资源有哪些？盘清这“五本账”，摸清家底和乡情镇情，已成为玉溪各级领导干部的工作之首、日常之要。

“盘清辖区‘五本账’，用市委书记面对面教我们的方法去跟老百姓打交道，抓好辖区各块工作，让我们的工作方向更明晰、操作更具体。”在红塔区凤凰街道，市委书记王力在一周内两次到街道、社区，与基层干部面对面交流、手把手教方法，让大家信心倍增、干劲十足。

如今，“四抓”工作“是抓发展不是抓指标、是全市抓不是乡镇抓、是长期抓不是暂时抓、是我要抓不是要我抓、是系统抓不是孤立抓、是主责主业不是附加任务”的理念已深植玉溪干部内心，用经济思维谋划工作，学会从政治上看经济问题，用经济手段解决社会问题……在学经济、抓经济、拼经济的征途中，玉溪干部步履坚定、一直向前，更在干事创业中得到了锻炼、收获了成长。

经济发展提质增效动力足

在峨山县，双江街道加强与工信、税务、统计、市场监管等部门协调联动，通过建立基本情况清单、问题清单、服务保障清单，盘清了辖区企业经营情况、产值税收情况、资产负债情况和问题困难；在澄江市，右所镇按照“在库企业抓扩能、达限企业抓入库、临限企业抓培育、新增企业抓跟踪”的思路，今年上半年成功纳规纳限企业3户、升规升限企业5户，截至目前，共有经营主体6000户、“四上”企业36户……这是玉溪乡镇（街道）通过“四抓”实现经济发展由“扩面增量”向“提质增效”转变的生动写照。

自开展“四抓”工作以来，全市75个乡镇（街道）从摸清底数、盘清家底上着手，搞懂弄清辖区经营主体状况，推动企业做大做强。今年上半年，全市新增“四上”企业277户，与去年同期相比增长185.57%。

农业基地建设方面，在“四抓”工作引领下，我市坚持将链式思维贯穿现代农业发展全过程，把农业基地建设成为推动农业生产品种培优、品质提升、品牌打造的主阵地，形成种产加销一体发展格局，农业基地由少变多、由小变大。今年上半年，全市农业基地转“四上”企业17户，与去年全年相比增长460%。

在新平县，戛洒镇建立综合性产业服务公司和专业化管护队伍，采取生产经营“全托管”模式，推动柑橘种植面积达4.8万亩，集中连片种植50亩及以上基地92户；在江川区，九溪镇通过招引大型草莓商贸企业，将近1500亩草莓由企业统一收购代销，既支撑了相关零售业指标，又成功实现了纳规纳限……由“单点突破”向“链式发展”转变，成为玉溪乡镇（街道）抓经济促发展的又一大亮点。

征途漫漫，未来可期。我们坚信，通过全市75个乡镇（街道）这“75辆马车”的多拉快跑，玉溪经济高质量发展的“成绩单”一定会越来越亮眼，由此深化实现的“玉溪之变”一定会变得更好更优、成色更足，百姓更幸福。（玉溪市融媒体中心记者 夏娜）