摸清底数，找准工作着力点，扬优势、挖潜能、补短板；探索建立“四上”企业培育政银企联动机制，有力有效推动企业纳规纳限；建立重点项目全链式包保机制，项目建设“落地有声”……

自全市乡镇（街道）抓经济促发展工作开展以来，新平县戛洒镇当好主角唱响抓经济促发展主旋律，工作成效不断显现。

转变观念 主动作为

“投资、财税、经营主体、农业基地这4项工作以前也在抓，但更多的是辅助配合。抓经济促发展为我们搭建了争先进位的平台，我们变成了主角，更有荣誉感和参与感。大家主动转变观念，主动学经济、抓经济，积极谋划、主动作为。”戛洒镇党委副书记、镇长陈绍华说。

戛洒镇从“摸清底数、找准定位”破题，通过实地走访、摸排调研、问卷调查等方式，掌握辖区产业结构、市场主体、税收来源、项目建设等基础情况，找出优势短板所在，聚焦自身资源禀赋，全力扬优势、挖潜能。

找准定位后，戛洒镇以“一盘棋”理念统筹推进“四抓”工作，把全镇力量整合起来、凝聚起来，推动经济发展争先进位。同时，采取“周调度、月分析、季总结”及实地督导等方式，及时解决工作中存在的困难和问题，推动各项工作有目标、有方向、有积累。

“通过抓经济促发展，抓出了凝聚力和创新力。戛洒镇探索建立了政银企联动、税收共治共享、重点项目全链式包保、重点企业‘保姆式’服务等机制，为经济高质量发展保驾护航。”陈绍华表示，抓经济促发展工作开展以来，市县包保领导、挂钩联系单位、行业部门到基层指导和解决问题的频次更高了，而且新平县还建立了“乡呼县应”机制，及时回应和解决乡镇提出的问题，形成了共抓发展的合力。

正如戛洒镇一样，新平县各乡镇（街道）转变观念，积极行动起来，按照市委部署抓实“四抓”工作。“新平县把遵循意识贯穿抓经济促发展工作全过程，深刻领会市委的安排部署，把乡镇（街道）抓经济促发展工作同发展县域经济一体推进，抓实抓细抓到位。”新平县委书记程坤介绍，在工作谋划和执行过程中，各乡镇（街道）、各部门都当好主角，找准工作发力点，拉长长板补齐短板，推动经济高质量发展。

优化服务 快推项目

走进戛洒镇平寨社区，一幅幅精美的墙画映入眼帘，一个个水景观已初具雏形，古朴的花腰傣村落即将迸发出新的活力。戛洒镇结合自身资源禀赋，实施了花腰傣民族文化传承项目，由花腰田间的运营方新平汇达文化旅游产业发展有限公司进行概念设计，打造花腰傣民族文化的活态展示村落，进一步增强戛洒乡村旅游的吸引力、竞争力。

“从资金投入到帮助企业与当地群众沟通协调解决问题，都离不开当地政府的支持。在镇政府的支持下，我们将以花腰田间项目带动平寨这个老村落，再现花腰傣群众以前的生活场景，既传承传统文化，又带动旅游业发展，助力乡村振兴、百姓增收。”新平汇达文化旅游产业发展有限公司总经理吴国荣说。

抓经济的本质就是抓项目。戛洒镇从组织保障、统筹谋划、企业服务、任务调度四个方面抓实项目建设。成立固定资产投资工作专班，构建班子成员齐抓共管的格局；充分利用各类会议等，强化政策知识学习，做到业务人人知晓；强化统筹谋划，加强向上沟通衔接，多渠道争取项目资金；用心做好服务，探索建立重点项目全链式包保、重点企业“保姆式”服务，安排专人“一对一”全流程服务，开展用地、环保、水电等相关手续办理，为企业减轻负担，加快推动项目建设。

目前，徐家寨、田心小组地质灾害搬迁避让项目主体完工，永金高速搬迁安置、农村综合性改革等重大项目扎实推进。如今的戛洒镇形成了人人懂固投、齐心抓项目的良好氛围。截至6月底，戛洒镇完成县、镇两级储备项目37个，总投资37.59亿元。

创新突破 繁荣主体

8月6日下午，在戛洒农贸市场，新平蕴嫩源商贸有限公司总经理张艳丽正忙着和工人将刚到货的蔬菜搬进冷库，其间有顾客陆续前来订购蔬菜。今年5月23日，该公司被纳为“四上”企业，同时还申报了农产品流通供应基地。

“以前，我们不知道怎么申报‘四上’企业，还担心成本增加，镇政府为我们讲解了政策，指导和支持我们进行申报，并派专门的财务人员免费为我们提供做账服务，积极帮助我们协调解决经营过程中遇到的困难，我们愿意被纳为‘四上’企业。”张艳丽说，“从长远来看，纳为‘四上’企业后，公司将更有资质，渠道更广了，公司发展路子会越来越宽。”

在企业及“四上”企业培育过程中，戛洒镇以问题为导向，主动找思路、谋出路，创新服务模式，探索建立“四上”企业培育“政银企”联动机制。政府“搭桥”，促成企业与银行达成合作协议，企业在银行开户并开展存贷业务，银行为企业提供2年会计代理服务，解决了政府缺乏会计及税务专业力量、企业顾虑纳规纳限成本增加、银行业务增长乏力等问题，形成“政银企”联动的良性循环，推动企业纳规纳限、银行拓户增存。

“戛洒镇还采取新注册一批、大个体转一批、企业‘回家’一批的模式推动经营主体繁荣发展。”陈绍华说，“在摸家底过程中，我们发现部分企业在戛洒镇有稳定的经营活动，但企业注册在外地，针对该现状，戛洒镇探索建立了企业‘回家’机制，动员企业‘回家’，并安排专人为企业进行‘保姆式’服务，截至目前已经有36户企业‘回家’。”

云南应地无疆科技有限公司已经在戛洒镇发展水果种植多年，今年初，该公司回到新平注册。“以前，基地上遇到困难和问题，很难协调解决，今年我们把公司注册地变更为新平县以后，在灌溉用水、用工、植保等方面政府给予了大力支持和帮助，把企业迁回到经营活动常在地，更有利于企业的运行和发展。”企业负责人姚荣说。

在培育经营主体过程中，新平县从乡镇主动性、企业主动性破题，县乡联动发力，发挥政策引导作用，探索建立“政银企”联动机制，优化服务，让企业愿意回家、愿意纳规纳限。同时，新平县还将企业扶上马送一程，企业纳规纳限后，进行优先扶持，支持企业做大做强，可持续发展。

“抓经济促发展激活了乡镇发展的内生动力，大家主动谋变求变，大胆探索创新，精准落实，在服务企业、推进项目等具体工作中锤炼了作风与能力。”程坤表示，上半年的成绩只是过去式，下半年要归零再出发，要继续把底数摸得更清更实、算清“五本账”，继续在机制上大胆创新、大胆探索，持续深化作风、提升效能，用好一切可以用好的力量，把蕴藏在干部、企业、群众身上的优势和力量充分挖掘出来，推动经济高质量发展。（玉溪市融媒体中心记者 季永鹏）