核心阅读：不断完善人才政策，厚植人才成长沃土，成为有效育才、引才、留才、用才的重要保障；不断健全提升创新平台，成为有效释放人才创新动能的重要支撑；通过不断发挥人才赋能科技创新的作用，推动重点领域重点产业关键核心技术突破，提升创新实力，推进产业高质量发展。

近年来，我市聚焦“顶尖人才集聚、区域战略型人才突破、创新创业团队引育、高技能人才倍增”四个行动，着力打造高层次科技人才和团队。目前，全市人才总量36.13万人，人才资源占人口比重位居全省第三位，人才贡献率位居全省第二位，以科技创新支撑引领经济社会高质量发展取得显著成效。

入选玉溪市“兴玉产业领军人才”和云南省“云岭产业技术领军人才”的玉溪九洲生物技术有限责任公司董事长李景玉（一排左一）带领科研团队进行科研数据分析。 （资料图）

易门铜业有限公司副总经理、正高级工程师叶钟林带领科技创新团队，围绕低品位高杂质铜精矿高效处理及资源综合回收等展开技术创新，取得一系列成果，成为2024年云南省科技领军人才推荐人。

玉溪九洲生物技术有限责任公司马破伤风免疫球蛋白科研团队、云南猫哆哩集团食品有限责任公司云南省酸角资源高效培育及高值化利用创新团队、易门铜业有限公司云南省面向化工的数字孪生创新团队、云南天合力光电技术有限公司云南省先进光学制造与检测创新团队成为2024年云南省创新团队推荐团队。

近年来，玉溪市大力实施“兴玉英才支持计划”，强化人才政策供给，优化人才创新生态。坚持“育、引、留、用”全链条精准发力，聚焦“顶尖人才集聚、区域战略型人才突破、创新创业团队引育、高技能人才倍增”四个行动，设置“个人专项”“团队专项”和“平台专项”，以体系化方式推动人才链、创新链、产业链深度融合，强化科技人才队伍建设，赋能高质量发展。

紧扣重点产业和重点领域，培养高层次产业创新人才和团队。图为入选云南省技术创新人才和玉溪市“兴玉产业领军人才”的中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司研究部部长张文军在实验室进行科研实验。 （企业供图）

盘点玉溪科技人才队伍

从技术员到工程师，从企业研究部部长到云南省技术创新人才、云南省产业导师、云南省科技信息系统专家库专家。回顾自己的成长历程，中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司研究部部长张文军说：“企业构建的职称晋升、学历提升、技术培训体系以及搭建的科研平台、建立的创新激励制度，厚植了人才成长沃土。来自各级政府的各类科技专项计划和人才专项经费支撑，为人才成长提供了充足的阳光雨露。”

玉溪市科学技术局政策法规科科长薛牛介绍，玉溪市紧扣产才融合主线，聚力打造高层次科技人才队伍、本土科技人才队伍、技术经纪人队伍，推动人才创新穿透产业，赋能高质量发展。

全市以培养和引进国家科技创新人才、云南省“兴滇英才支持计划”、云南省“两类”人才和强化国际科技合作为抓手，着力打造高层次科技人才和团队。

截至目前，全市累计认定国家科技创业领军人才4人、国家科技创新创业人才4人、云南省中青年学术和技术带头人及后备人才25人、云南省技术创新人才及培养对象24人、云南省科技副总14人、云南省创新团队4个。累计认定云南省科技特派员977人、云南省科技特派团8个。

主动服务和融入国家“一带一路”科技创新行动计划及云南省面向南亚东南亚辐射中心建设，强化国际科技合作，引进外国高端人才4人。

全市以“兴玉英才支持计划”为支撑，推动创新团队和创新平台建设，打造引才聚才“磁场”。围绕全市特色优势学科和重点产业培育，培养玉溪市中青年学科技术带头人，倾力打造本土科技人才队伍。

截至目前，全市认定“兴玉英才支持计划”创新创业团队18个，重点实验室和工程技术研究中心75个，市级公共技术服务平台6个，新型研发机构、产业技术研究院、人才飞地、创新联合体和科技企业孵化器各1个。全市累计培养玉溪市中青年学科技术带头人304人。

全市通过加强与省内外高校和科研机构的产学研科技创新合作，依托各类科技创新平台，聚集科技人才3234人，其中博士106人、中高级职称810人、本科1285人。全市聚焦持续完善科技成果转化服务链，进一步拓宽科技成果市场化通道，建设科技成果转移转化人才队伍，培养玉溪市技术经纪人81人。

截至目前，玉溪市人才总量36.13万人，全市人才资源占人口比重位居全省第三位，人才贡献率位居全省第二位。

科技人才创新产出成果丰硕

云南恩典科技产业发展有限公司总经理孙绍彬说：“人才是核心竞争力，技术是发展号召力。”正是基于对推动科技创新底层逻辑的认知，企业培养出一支40人的核心科技创新团队，聚集了一支超过50人的多学科高端科技创新“外脑”。依托科技创新人才支撑，立足学科交叉融合创新前行，沿着生物医药和现代食品两大领域持续推进科技创新，通过科研成果延伸转化，构建了现代的卷烟配套产业，还将进一步向生物医药领域迈进。企业参与研发的“选择性iXase抑制剂发现与新靶点抗凝药物研发”项目荣获2023年度云南省科学技术奖技术发明奖一等奖。

薛牛介绍，自2019年以来，玉溪市科技人才累计获得云南省科学技术奖41项，其中特等奖2项、一等奖6项、二等奖13项、三等奖20项。

2021年至2023年，全市云南省“两类”人才累计获国家级科研项目立项12项、获省部级科研项目立项45项、获其他科研项目立项112项。累计促成科技成果转化141项，研发新工艺、新产品、新材料、新系统及数据库105项，解决核心技术54项。累计发表论文200篇，出版著作14部。累计带动学历提升86人次，职称晋升156人次。

据玉溪市知识产权援助中心数据，全市各类科技人才积极投身发明创造，截至2024年5月，全市专利授权量累计达37157件。其中：发明专利授权量2958件、实用新型专利30304件、外观设计专利3895件。全市发明专利有效量1422件，每万人发明专利有效量6.33件，高价值发明专利577件，各项指标均位居全省第二位。全市各类创新平台累计获得各类专利授权1285件。

依托科技人才支撑，贵研工业催化剂（云南）有限公司和贵研资源（易门）有限公司聚焦贵金属催化剂和贵金属二次资源循环利用，突破多项“卡脖子”技术，填补多项国内产品空白，成为行业领军企业。云南江磷集团股份有限公司和云南澄江华业磷化工有限责任公司成为国内磷系阻燃剂系列产品和高纯磷酸产品制造领跑者，云南澄江盘虎化工有限公司成功研发量产电子级磷酸，云南昆钢耐磨材料科技股份有限公司国内首家研发量产合金铸造贝氏体大型半自磨机耐磨板，云南正成工精密机械有限公司成功研发TOM系列立式加工中心光机，云南太标数控机床有限公司数字化赋能高端精密数控机床铸件制造。

与此同时，包括加热烟草芯材生产工艺及设备、工业数字孪生与智能化关键技术研究、5G+智慧管道工业互联网平台研发等一批关键核心技术取得突破性进展。

科技人才赋能产业高质量发展

2023年12月21日，走进办公室的玉溪九洲生物技术有限责任公司董事长李景玉听到研发产品获国家药品监督管理局上市批准后，双眼瞬间噙满了泪水。2009年底，李景玉辞去上海药企的工作来到玉溪，带领科研团队投入马破伤风免疫球蛋白研发中。历时15年，国内首款高纯度、无防腐剂马破伤风免疫球蛋白成功上市，为玉溪市生物医药产业发展注入新动能。

依托科技人才支撑，立足创新驱动发展，推动科技自立自强，不断开辟发展新领域和新赛道，塑造发展新动能和新优势，玉溪市新型工业化阔步前行。

对标国际先进水平，立足绿色、高端、智能，完成玉昆、仙福钢铁转型升级产能置换项目，托起玉溪市钢铁工业新辉煌。紧扣打造国内烟草及配套产业重要聚集地和中式卷烟高端烟叶原料供给典范，玉溪市全产业链重塑烟草新优势。

锁定生物技术药、中药民族药、天然健康产品、仿制药四大重点领域，玉溪倾力打造全省生物医药产业新高地。坚定信心，认准方向，玉溪着力构建“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”的新能源电池全产业链。

据玉溪市科学技术局数据，2023年，全市规模以上工业企业研发投入占全市社会上报研发投入的90.38%。一大批企业正沿着“小微—科小—高新—领军”和“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”的梯次成长路径发展壮大，成为国内外知名的疫苗生产基地、蓝宝石衬底片生产基地、铂族金属再生利用基地、数控机床生产基地、冰片生产基地、芦荟原料生产基地的重要支撑。

在通海县的蔬菜基地里、新平县的柑橘园中、红塔区的花卉棚内，云南省科技特派员和云南省科技特派团通过转化一批新品种、新技术、新产品、新模式等先进适用科技成果，树立科技示范样板，做给农民看、教会农民干、带着农民干，打造科技支撑乡村振兴样板。

玉溪市科学技术局农业科科长罗以正介绍，我市依托云南省科技特派员和云南省科技特派团科技人才，聚集科技创新资源，围绕推动现代农业基地建设，促进高原特色现代农业发展，大力推进绿色高效技术研究、科技人才培育、创新平台建设、科技创新示范，建设云南玉溪国家农业科技园区。

截至目前，全市建成农业市级工程技术研究中心及重点实验室33个、农业院士专家工作站14个。科技特派员服务或领办企业和合作社841个，推广新技术525项，建立示范基地308个，培训人员12.3万人次。科技特派团汇聚省、市、县农业科技人才150余人，服务县域重点农业产业，通过示范引领打造科技支撑乡村振兴样板。

引进高层次产业创新人才和团队，赋能产业高质量发展。图为在我市建立的首个院士工作站，孙宝国（右三）院士指导科研人员进行科技攻关。 （资料图）

聚集科技人才提升创新实力

人才是第一资源，玉溪市立足培养创新人才，聚集天下英才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，推进创新主体和创新平台建设，聚集科技创新资源，实施关键核心技术攻坚战，增强自主创新能力，提升科技创新实力，培育新质生产力。

玉溪市科学技术局数据显示，截至2023年，全市依托科技人才支撑认定高新技术企业216户、国家和省级科技型中小企业1476户、专精特新“小巨人”企业8户、专精特新中小企业57户、创新型中小企业135户、省级乡村振兴科技创新县（村）6个。全市万户企业法人中高新技术企业数量和各类创新主体拥有量均位居全省前列。

全市共建成院士专家工作站29个、云南实验室玉溪分中心2个、省市级重点实验室或工程技术研究中心85个、云南省新型研发机构培育对象3个、产业技术研究院1个、创新联合体1个、“人才飞地”1个、国家和省级星创天地18个、国家和省级众创空间11个、国家和省级科技企业孵化器6个。

2022年，全市研发投入突破30亿元大关，投入强度达1.26%，高于全省1.08%的平均水平，规模以上工业企业中有研发活动的企业占比位居全省第一。

广聚科技人才，大力推动新型研发机构建设。云南骨健康创新研究院、云南云陶产业创新研究院有限公司和云南鼎能新材料研究院有限公司入列省级新型研发机构培育对象，云南玉昆钢铁研究院有限公司和云南烨阳新能源技术研究院有限公司建设工作加快推进。

全市创新主体与国内48所高校和科研机构建立科技创新合作关系。玉溪市技术市场线上交易平台累计收录市内科技成果9.8万条，发布技术需求5.4万项。平台入驻专家300余人，高校、科研院所、科技型企业1200余户。2023年，全市技术合同成交额30.98亿元，位居全省第二位。（玉溪市融媒体中心记者 唐雯霖）

短  评

人才是创新第一资源

□ 雨林

党的二十大报告指出：“科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。”在新一轮科技革命和产业变革突飞猛进、科技创新广度显著加大、科技创新深度显著加深、科技创新精度显著加强的今天，人才成为推动玉溪构建现代化产业体系，培育新质生产力，实现高质量发展的基础性和战略性资源。

近年来，玉溪以建设国家创新型城市为统领，全力推进集聚创新资源加快创新驱动高质量发展行动，着力构筑创新人才集聚洼地，强化人才政策供给，优化人才创新生态。在坚持“育、引、留、用”全链条精准发力，聚焦“顶尖人才集聚、区域战略型人才突破、创新创业团队引育、高技能人才倍增”四个行动，体系化推动人才链、创新链、产业链深度融合，强化科技人才队伍建设，赋能高质量发展方面取得了显著成效。

审视玉溪科技人才队伍建设，仍存在科技创新人才总量较小，高层次领军人才匮乏，高层次创新团队不足，科技人才分布不平衡、结构不合理，科技创新人才产出水平低，人才发展环境建设相对滞后等问题。

实现高水平科技自立自强，推动玉溪高质量发展，归根到底要靠高水平创新人才支撑。当今世界竞争、区域竞争说到底就是人才竞争，培养创新型人才是玉溪长远发展大计。

紧扣发展战略目标，坚持“教育、科技、人才”三位一体统筹推进，聚集重点产业和重点领域发展需求，着力打造高层次科技人才队伍、本土科技人才队伍、技术经纪人队伍，推动人才创新穿透产业和社会发展，才能赋能玉溪不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

只有充分释放各级人才政策红利，着力优化人才环境，积极拓宽人才引进培养渠道，创新引才思路，才能聚天下英才而用之。依托各类创新主体、创新平台和科技专项，发挥政策优势和环境吸引力，深化与国内外高校、科研机构的产学研创新合作，积极探索市场化引才机制，通过“人才+项目+平台”或“带土移植”或建设“人才飞地”等方式，大力引进和培养高层次科技人才。

持续深化科技评价改革，探索建立以用人单位为主体，以实绩贡献为导向的人才评价机制，加快形成以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。进一步完善人才收入分配、激励保障、科技成果转化机制，倡导“敢为人先、敢冒风险、敢争一流、宽容失败”的创业创新精神。为科技人员松绑，才能充分激发科技人才的积极性、主动性和创造性。