云南低升糖健康产业有限公司的工人忙碌着打包发货。

紧盯“四抓”工作，成立理财治税、“四上”企业培育、市场主体倍增、固定资产投资、农业基地建设、工作推进督查6个工作专班，加强与行业主管部门对接，掌握相关标准政策, 在摸清底数的同时实施专班推进；每月进行两次调度，分析存在问题，针对性地安排部署下步工作；每月研究调整固定资产投资及重点建设项目清单、挂钩联系重点企业名单、“四上”企业入库储备明细表、市场主体培育（“个转企”）计划名册、拟培育农业基地名单5张清单，“清单化”推进各项工作……今年以来，新平县桂山街道通过轰鸣“四抓”引擎，澎湃了发展动力，激活了经济细胞，展现出了旺盛的经济活力。

建设农业基地

入秋以来，位于桂山街道亚尼社区亚尼河小组的新平猕冠农业科技有限公司（以下简称“猕冠公司”）沃柑基地，连片柑橘林郁郁葱葱，树上缀满了硕大油绿的果子，一派丰收景象。“沃柑树栽下3年就大面积挂果，而且从去年的采摘情况看，果子品质优良，不愁卖。” 基地负责人任康雄介绍，2021年在300亩的基地里种植了1.56万株沃柑，去年有7000株挂果、产量276吨，今年有1.2万株挂果，预计产量近500吨。

“秘诀就在于人工除草和施有机肥。基地不使用除草剂，全部为人工除草。此外，基地旁还有个存栏1600头生猪的养殖场，沃柑树的所需肥料都是养殖场发酵后的沼液。”任康雄说，“这样的有机种植，果树长势好、挂果快，果子品质好、产量高是理所当然的。”

“该基地于今年7月被认定为现代农业产业市级基地，也是桂山街道现有的3个市级基地之一。”桂山街道办事处副主任邓玉清说。今年以来，桂山街道充分利用资源禀赋和产业基础优势，坚持用工业化理念谋划农业发展，进一步强化主体培育、项目整合，高质量推进农业基地建设。按照“有经营主体、有适度规模、有目标市场、有设施保障”等标准，摸清了现有种植、养殖基地及农产品加工、流通基地的基础底数，加大存量基地的帮扶培育力度。同时，筛选出了19个具有一定规模、发展前景好、成长性高的基地作为市级基地的重点培育对象，纳入市级基地培育库，主动帮助基地完善申报资料，年内计划组织申报市级基地15个，目前已申报5个。

强化企业培育

时下，位于桂山街道太平社区上斗戛小组的云南低升糖健康产业有限公司（以下简称“低升糖公司”）销售正忙。飞速打印的快递单、忙碌打包的工人、门口停着的一辆辆物流车……这些无不证明着公司的效益良好。

据了解，该公司主要销售高端红糖产品，最贵的一款红糖产品每公斤能卖到2000多元。“低升糖公司是去年4月从新平物作食品有限公司工贸分离出来的，前者负责营销、销售，后者负责研发、生产。”两个公司的实际控制人钟晓雨介绍，工贸分离后，除一年能获得几十万元的税收返还外，还进一步优化了资源配置，将非核心业务从主营业务中分离出来，一个公司专注做一件事，生产作生产，贸易作贸易，既提升了各自领域的专业化水平和整体效率，又将风险分散到不同环节，增强了市场竞争力，让企业更好发展。

术业有专攻。分离出贸易公司的好处，任康雄也深有同感，去年10月，他的基地实现了农贸分离，新成立的新平皓鼎农业商行负责沃柑和生猪销售，猕冠公司则负责种植、养殖。去年，贸易公司实现销售收入720万元，今年预计可达900万元。

数据显示，桂山街道今年上半年净增企业212户、新培育“四上”企业5户，街道实有企业1932户、“四上”企业40户，每千人拥有市场主体223.5户。

助企纾困解难

今年以来，桂山街道围绕“全年净增企业280户以上、新培育‘四上’企业10户以上”的目标，系统梳理各级各部门各行业在资金补贴、贷款融资、税收优惠、权益保护等方面扶持中小微企业的政策，建立惠企政策宣传机制，开展“一起益企”志愿服务进企业活动，助企纾困解难，主动帮助其解决行政审批、办公场地、人才招引等方面的问题。在辖区内针对个体工商户开展“拉网式”宣传，引导其办理“个转企”，目前已办理22户；与产业园区、税务、银行等联动开展细致摸排，梳理成长性强、营收较大的企业，建立“四上”企业储备库动态培育名单，将培育责任细化分解到具体责任人，做到户户企业有人管，通过这种“点对点”的帮扶措施，及时有效解决企业急难愁盼问题，调动了企业纳统及进一步升规纳限的积极性；坚持“狠抓增量不放存量”，对现有“四上”企业加强日常监测，做到营收异常早发现，建立退规风险企业名单，定期走访调研，千方百计帮助企业渡过难关、稳住生产经营，全力稳定存量。

在项目方面，街道紧盯重大支撑项目，加大要素保障力度，加强与行业主管部门的协作联动，建立项目包保机制，包保责任人及时跟踪调度项目进展情况，协调解决项目推进中的困难问题，推动项目早建成早投产早达效。截至目前，街道有在库项目8个，年度计划投资7682万元；谋划项目3个，年度计划投资6296万元。

在财税方面，采取“稳存量、扩增量”的方法。在存量上，街道建立税源底册，抓好联系服务，对增值税税收贡献在5万元以上的215户企业，研究制定产业扶持、协调沟通、优化服务等方面工作措施；对增值税税收贡献较大的30户企业加强政策宣传，帮助企业纾困解难，为企业生产经营的持续向好保驾护航，实现企业增营收政府添税收。在增量上，抓好辖区项目施工方为异地建设企业等的报验登记工作，确保不漏一企一户，截至今年上半年共完成报验登记134个企业（项目）；盘实一批生产经营实际与纳税申报情况不相匹配的市场主体，配合税务部门开展核查，确保税收应纳尽纳。（玉溪市融媒体中心记者 李瑞铭 文/图）