步入新时代 开启新征程

2018年，澄江县国内生产总值迈上百亿台阶，县域经济晋升全省十强。固定资产投资120亿元，同比增长17.3%，投资规模跃居全市第二。抚仙湖总体保持Ⅰ类水质，县域森林覆盖率达34.8%，入选第三批云南省生态文明县。

刘贵能  摄

瞄准新坐标 绘就新蓝图

澄江县紧扣打造国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市发展定位，立足“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”总体思路，大力推进生态保护和经济社会高质量跨越发展。

守护一方绿水青山

精准施策，守护抚仙湖的一泓碧水。曾永洪 摄

帽天山动物化石群，见证了5.3亿年前寒武纪生命大爆发的奇迹，成为人类追溯生命起源之地。清澈深邃的抚仙湖，蓄积了中国淡水湖泊9.16%的淡水量，为全国每人储备了约15吨的优质淡水资源。如何保护开发利用好亚洲唯一、中国首个化石类世界自然遗产和重要的战略备用水资源，成为澄江县的历史责任。

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，澄江县坚定不移实施“生态立县”战略，狠抓规划引领、问题整改、污染防治、生态修复，大力推进生态文明建设，守护一方绿水青山。

2018年，澄江县完成《抚仙湖保护和开发利用总体规划》，全流域生态空间管控体系初步建立，全年投入保护治理资金12.6亿元，抚仙湖保护治理全面转向标本兼治。

抚仙湖北岸湿地  潘泉 摄

坚持保护与治理，全县全年完成径流区5.8万亩土地休耕轮作、规模畜禽养殖退出和塑料大棚拆除，削减化肥施用量70%以上。完成148个抚仙湖雷霆行动问题整改验收工作，中央和省级环保督查问题得到有效整改。

坚持截污治污和生态修复，实施全国农村生活污水治理示范县工程，启动137个村组截污治污项目。统筹推进42个山水林田湖草系统治理项目，完成投资50.5亿元。启动“森林抚仙湖”植树造林工程，完成植被恢复治理3万亩。

立足全面落实河长制，全县122条河湖库渠实现县、镇、村三级河长全覆盖，启动22条主要入湖河道“一河一策”整治。

帽天山古生物地质博物馆 徐万林 摄

围绕保护和开发利用澄江化石地世界自然遗产，澄江县深入实施《云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例》，完成《云南澄江动物群古生物国家地质公园规划》《澄江化石地世界自然遗产保护规划》《澄江动物化石群省级自然保护区保护规划》修编和编制工作。

划定18平方公里保护范围，关停禁采价值200亿元的磷矿。投入资金0.8亿元实施生态修复、土地退耕、环境整治和完善基础设施。投资6.4亿元建设集科考体验、科普旅游于一体的现代化自然博物馆，招商引资建设寒武纪梦幻乐园、抚仙湖欢乐大世界等高端文旅项目。加强与高校和科研机构合作，拓展科普活动，推动文化创意，塑造品牌形象。

构建现代产业体系

澄江县城夜景 徐万林

地处云南中部，位于滇中城市一小时经济圈和昆玉旅游文化产业经济带核心区的澄江县，不仅怀拥奇山秀水的自然禀赋，身藏关索戏国家非物质文化遗产等人文灵韵，同时更有距昆明主城区40分钟车程、到长水国际机场50分钟车程，地处泛亚铁路、昆曼高速节点的优越区位优势。如何利用的自然、人文资源禀赋和发挥区位、交通优势，在984.6平方公里的大地上创造新的发展业绩，成为澄江县的现实担当。

以推动产业结构调整和经济高质量发展为主线，澄江县坚持优一产、精二产、强三产的产业发展思路，持续优化产业结构，推动三次产业融合发展，构建现代产业体系。

瞄准发展全域旅游打造国内一流、国际知名旅游目的地，启动抚仙湖国家级旅游度假区和全国全域旅游示范区创建，引进高端项目，建设精品景区，立足“一部手机游云南”平台建设发展智慧旅游。成功举办首届中国—南亚合作论坛、2018九国总领事玉溪音乐故事会等高端会议，“云南会客厅”的影响力和吸引力显著提升。2018年，全县接待国内外游客1141.7万人次，同比增长18.7%；实现旅游总收入101.9亿元，同比增长31%。实现三产业增加值56.8亿元，同比增长13.9%。

德春食品自主设计的袋式自动灌装系统（资料图）

立足加快新型工业转型升级，依托工业园区建设，推动磷化工传统支柱产业提档升级，积极发展新型建材、特色农产品加工产业，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，推进产业迭代更新，支持企业技术改造、设备更新、产品创新，构建新型绿色工业发展体系。2018年，全县实现全部工业增加值22.5亿元，同比增长10.9%，实现二产业增加值31.72亿元，同比增长14.5%。

烟农增收产业示范园  郭建林 摄

紧扣发展高原特色现代生态休闲观光农业，以推进乡村振兴和农业供给侧结构性改革为主线，大力引进培育新型农业市场主体，加快推进种植结构调整。巩固提升生态烤烟，大力发展苗木、林果、蓝莓、荷藕等特色产业，加快推进田园综合体建设，建成玉溪庄园、蓝莓庄园、荷藕庄园等9个庄园，新增“三品一标”农产品9个、省级名牌农产品2个。2018年，全县实现一产增加值11.8亿元，同比增长6%。

坚持强投资增后劲，加大招商引资和固定资产投资力度。2018年实现招商引资95亿元，同比增长17.6%，引进外资144.5万美元，打破三年零记录。投入前期经费2000万元，争取上级资金11亿元，挂图推进79个重点项目，全年新开工项目37个，新增投资31亿元。

建设中的寒武纪小镇

统筹推进产城融合发展，城乡一体化急步前行。以抚仙湖保护开发利用总体规划为统领，构建“一城三镇八村”城乡一体化空间布局；以推进国际医疗健康城建设为突破口，加快推进城市提质扩容步伐；以建设广龙、立昌旅游小镇为引领，大力推进特色小镇建设；以进城、进小镇、进特色村为抓手，全面谋划沿湖生态移民搬迁工程；以创建全国文明城市为契机，补齐城乡发展基础短板，全面提升城市管理水平。

打造“三个国际城市”

迈进发展新时代，面对环境保护、产业转型升级、群众增收致富三大挑战，如何抢抓国家和省市重大发展机遇，经济发展政策叠加机遇和滇中城市经济圈一体化发展机遇，积极融入“一带一路”建设，紧扣打好“三张牌”要求，围绕“5577”总体思路，开创澄江县高质量跨越发展新篇章？

深入实施“生态立县、旅游强县、开放活县”三大战略，着力打好抚仙湖保护治理、产业转型升级和城乡一体化三大战役，澄江县紧扣打造“三个国际城市”新蓝图，吹响高质量跨越发展集结号。

紧扣生态立县战略，打好抚仙湖保护治理攻坚战。筑牢“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态保护为底线，以绿色发展为基调，统筹推进山水林田湖草系统治理，科学辩证处理好保护与发展的关系，使蓝天白云、青山绿水成为保障打造“三个国际城市”以及可持续发展的基石。

仙湖大道 徐万林 摄

紧扣旅游强县战略，打好产业转型升级攻坚战。贯彻落实新发展理念，以创新为动力，以绿色为根本，以开放为支撑，锁定高端康养、会议会展、观光农业、现代物流四大产业发展导向，加快构建支撑“三个国际城市”高质量发展的新型产业体系。

提升旅游基础设施配套，加快培育高端旅游新业态，提升抚仙湖区域“深度游”体验内涵及“度假游”服务品质，打造国际旅游城市品牌。引进高端优质医疗资源与养生休闲旅游相融合，构建“大医疗+大养生”双核产业发展模式，加快发展大健康产业。举办区域性、国际性经贸、科技、文化等交流活动，打造国际经济文化交流合作中心。打造一批田园综合体项目，发展特色庄园经济，促进产业融合发展，加快发展生态休闲观光农业。实施大交通、大物流战略，打造立足滇中、面向南亚东南亚的区域性商贸物流枢纽，加快发展现代物流。

紧扣开放活县战略，打好城乡一体化发展攻坚战。围绕“三个国际城市”目标定位，大力推进对外开放，借势完善城乡基础设施，借力培育增长新动能。立足完善顶层设计优化城乡规划，坚持保护与发展并重，加快沿湖居民搬迁安置，严格控制湖边村落数量和体量，优化功能布局，扩大城市容量，提高城市承载力，促进人口聚集、产业聚集，实现城乡建设联通。立足推进环湖路网建设，提升基础配套，打造智慧城乡，促进产城融合，加快城乡一体化发展。