2019年，红塔区统筹谋划，健全法治政府建设的组织体系，全面推进依法行政，进一步以法治凝聚改革共识、规范行政行为，促进矛盾化解，不断提高政府公信力和执行力，为经济社会发展提供法治保障。

健全机制，完善依法行政制度体系

2019年红塔区按程序和要求制定出台规范性文件，严格执行规范性文件制定备案、“三统一制度”和有效期制度，完成行政规范性文件清理、公布、修订工作。结合机构改革实际，对47个规范性文件制定主体资格予以调整确认。清理审查区政府现行有效的规范性文件40件。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对提交区政府常务会议研究的50个议题事前均进行合法性审查；年内举行重大决策听证7件，社会稳定风险评估5件。推进政府法律顾问工作，实现法律顾问全覆盖，聘请的25名法律顾问为70余个部门、单位提供各项法律服务469件。

深化改革，凸显依法行政效能

大力推进“放管服”“简证便民”政务服务，2019年7月10日，企业“一窗通”服务平台在红塔区率先上线运行；深入持续推进“减证便民”专项行动，对各类证明材料进行清理；完善《红塔区一站式惠民服务清单》，进驻政务服务大厅25个职能部门，303个政务事项。进一步清理调整行政权力（责任）清单。建立深化“放管服”改革优化营商环境联席会议制度，以执法工作的实际成效推动营商环境的不断优化。

严格执法，彰显行政执法公信力

全区第一批64家具备行政执法主体资格的部门和机构，按要求建立和落实行政执法“三项制度”，执法信息公开透明、执法过程全程留痕、执法决定合法有效。2019年机构改革后，及时更新部门及人员信息，对行政执法证件进行清理，并组织网上执法证考试；抽查涉民营企业行政执法案卷100卷，评查结果为优秀案卷91宗，合格案卷9宗。依法执行“两法衔接”，全年在“两法衔接”工作平台录入行政处罚案件168件，未发现存在违法处罚、以罚代刑的情况。通过两法衔接工作，行政机关主动接受监督的意识明显增强。

多措并举，预防化解社会矛盾纠纷成效显著

红塔区加强行政复议规范化建设，积极开展行政调解工作，2019年，全区以和解方式解决案件4件，受理行政复议案件1件。通过调解，从源头上预防和减少社会矛盾，2019年共受理各类纠纷2357件，行政调解结案处理1849件。认真落实国务院、省关于加强和改进行政应诉工作的意见，着力提升行政应诉能力。（玉溪日报记者 李文雯）