诫训

南国有明珠，曰抚仙湖，长超百里深越五十丈，积天地精华净水，九州之首，乃仙人所赐。盖盘古以来，育我祖先，养我子嗣，华之各族，其乐融融。仙湖之水，生之所依，根之所源，贵在纯净，保护之章法，乃亘古大计。不可因生活而污水，不可为取利而浊水，水之洁净，湖之生态，乃天下第一责任，任何原由皆不可违。为我族人，人人有责，子孙相传，保万代圣水源。

三百亩村进村道路观景台远眺抚仙湖

□ 玉溪日报全媒体记者 蒋跃

自脱贫攻坚工作开展以来，澄江市把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持党建引领，把提高脱贫质量放在首位，强化生态扶贫、产业扶贫和就业扶贫，深入推进精准扶贫、精准脱贫，促进稳定脱贫、可持续脱贫，脱贫攻坚巩固提升取得决定性进展。2020年，澄江市14个贫困行政村全部脱贫出列，建档立卡贫困户2340户7371人全部实现脱贫。

蔬菜种植助力永和村稳定脱贫

早上7点，当不少人刚从睡梦中醒来，打开手机翻看头夜错过的新闻时，澄江市海口镇永和村委会的菜农们已经把新割的韭菜运到20多公里外的市场卖掉，正在返程途中。

永和村被当地人称为澄江的“边疆”，坡陡弯急，产业单一，村民种地只能在石头缝里“见缝插针”，2014年被列为澄江市14个贫困行政村之一，现已于2018年全部脱贫（整村于2017年退出贫困村）。目前在档79户260人，无返贫和新增贫困人口。

永和村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长张富（左）走访建档立卡户。

虽然这里总体自然条件不算好，但这几年大家种韭菜的积极性越来越高。据永和村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长张富介绍，这几年由于坝区农业产业结构调整，蔬菜种植向山区转移，村党总支及村委会引导村民大力发展韭菜、菜豌豆等种植，去年仅韭菜一项，为村里带来人均19000元的收入，今年准备扩大种植面积。目前，永和村除了种植业，还发展养殖业，加上外出打工，村民安居乐业，已实现稳定脱贫。

生态保护与产业发展两翼齐飞

永和村是澄江因地制宜，靠发展优势产业实现稳定脱贫的一个典型。

据澄江市农业农村局提供的情况，澄江市耕地面积22.7万亩，人均耕地1.07亩，人地矛盾突出。同时，随着经济社会的发展，抚仙湖保护与治理面临的压力增大，经济发展可选择的半径较小、路径减少，保护与发展的矛盾较为突出，农业产业结构调整及第一、三产业融合发展制约因素较多，客观上给脱贫攻坚工作增加了难度。

为切实削减农业面源污染负荷，有效保持抚仙湖Ⅰ类水质，近年来，澄江市实施土地流转、休耕轮作，生态移民搬迁、退耕还林、截污治污三个“一次性”工程，大力调整产业结构，发展高原特色生态观光农业、循环农业，紧紧围绕蓝莓、荷藕、大樱桃、核桃等优势产业，发展民营经济、庄园经济，促进第一、二、三产业融合发展，实现农村发展、农业增效、农民增收，为脱贫攻坚巩固提升提供了强有力的支撑。

产业扶贫蹚出新路子

澄江市在脱贫攻坚工作中，突出生态、产业、就业扶贫，促进群众增收致富。

实施三个“一次性”工程。坚持“依法自愿、进城进镇、集中上楼”的原则，分三个批次启动环湖9个片区2.2万余人棚户区改造暨生态移民搬迁，按照湖边做减法、城市做加法，采取进城、进镇、进项目的方式进行“集中、上楼”安置，确保群众“搬得出、住得下、能致富”。涉迁群众人均安置住房60平方米，现金奖补约6.5万元，共涉及建档立卡户85户241人。

蓝莓产业带动农村剩余劳动力就业

投资15亿元，实施15.17万亩森林抚仙湖一次性建设，通过土地流转增加资产收入、解放劳动力获得务工收入、实施林业综合体建设带动群众发展，惠及建档立卡户919户1702人。

将人居环境整治与生态建设、脱贫攻坚和美丽乡村建设相结合，投入10余亿元实施一次性截污、治污全覆盖，完善贫困村“两污”处理设施，着力整治“脏乱差”问题，不断提升农村人居环境，惠及全域群众。

实施土地流转休耕轮作。投入6.8亿元完成坝区5.8万亩土地流转，每亩每年租金4000元，一次性青苗补偿和设施补偿亩均4000元，受益农户4.3万户10万人，惠及建档立卡贫困户1089户3166人，贫困人口土地流转收入人均达6575元。同时，大力发展生态苗木、荷藕、蓝莓、水稻、烤烟等高原特色农业，以“生态+种植标准+龙头企业+合作社+农户”的模式，推进田园综合体建设，贫困户通过发展生产、土地流转、入股分红、基地务工等方式增加收入。成功打造农业庄园10家，培育农业龙头企业17家，引进田园综合体项目8家，成立农业专业合作社等新型经营主体346家，创建家庭农场45家，培育扶贫车间3家，辐射带动农户3.8万户。建成2万亩绿色田烟基地，烤烟种植建档立卡贫困户292户995人，种植烤烟2657.8亩，亩均收入3707.96元，人均收入9900.25元。

禄充社区泥母猪小组村民闲暇时编草锅帽出售，以贴补家用。

大力发展新型低碳工业。以“一园三片”工业空间为布局，初步形成以生态资源加工、组装轻型工业、高科技产业、现代物流等重点产业为主的工业发展格局。2019年实现二产增加值18.8亿元，带动群众就业1.3万余人。

大力发展生态旅游。加快以现代旅游服务业和“大健康”产业为核心的第一、二、三产业融合发展，按照“国际化、高端化、绿色化、智慧化”要求，打造集“医、学、研、康、养、旅”为一体的综合产业集群。农民通过景区打工、销售特产、餐饮服务、入股联营等渠道实现增收，澄江市旅游从业人员达3.4万人，占澄江总人口的约18%。

深入开展自强、诚信、感恩主题教育。积极做好扶智和扶志工作，澄江市2016年务工贫困人口仅为274人，通过持续加强贫困劳动力技能培训，建档立卡贫困人口中务工人员至2019年增加到2282人，有劳动能力但自身发展动力不足的539名贫困人口有139人加入了外出务工的行列。

尽锐出战 久久为功

今年澄江市委农村工作暨脱贫攻坚会议提出：坚决打好脱贫攻坚收官之战，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。虽然澄江市建档立卡贫困人口已全部脱贫，但要实现高质量稳定脱贫，还需坚定信心、久久为功。紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”这五个关键，坚决落实脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的要求，压紧压实工作责任。保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

要完成今年脱贫攻坚任务，实现全面小康目标，澄江市扶贫办介绍，在接下来的工作中，将重点抓好以下工作：

首先，聚焦“两不愁”，努力促进增收。

做实扶贫产业。把因疫情耽误的时间抢回来，组织做好种苗、农资供应，积极发动贫困群众发展生产，因地制宜，发展烤烟、蔬菜和畜禽养殖等贫困群众增收的关键产业。加大产业发展支持力度，制定更加有效的龙头企业培育、专业合作社发展政策，使产业发展取得突破。用好用活扶贫小额信贷，实现金融贷款需求贫困户全覆盖，解决产业发展资金难题。加大村集体经济扶持力度，使贫困村集体经济收入达到5万元以上。

职业技能提升培训走进扶贫车间

抓实就业扶贫。落实好就业扶贫奖补政策，完善“三个清单”，及时发布线上招聘信息，加大贫困劳动力外出务工组织力度。建立就业App平台，全力组织培训，提高转移就业组织化、规模化，确保有劳动力的建档立卡户每户至少有1人就业。

落实兜底政策。密切关注受疫情影响的贫困人口情况，对贫困边缘户、脱贫监测户等易返贫和易致贫人口进行动态监测，摸排出需要纳入低保或调整低保类别的贫困户，及时开展低保对象调整工作，全力确保特殊困难群体稳定脱贫。

其次，聚焦“三保障”，切实筑牢脱贫基础。

坚持把安全住房保障作为贫困群众脱贫首要目标，严格执行农村危房改造建设标准和要求，对农村危房情况进行彻底排查，对认定挂牌不到位、一户一档资料不完善、修缮加固不到位、老人住老房危房等问题要精准把握政策要求，查缺补漏，实现“危房不住人”目标。

全面落实义务教育“三免一补”和困难家庭学生资助政策，细化责任，强化措施，加强管理，做实关爱，确保义务教育阶段“不让一名学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫”。

落实基本医疗保障相关政策。组织医疗队上门宣传医保政策和慢性病办理政策，开展医疗服务，加大慢性病和特殊病政策的宣传力度，提高群众知晓率，依法取消非法行医。改善镇、村医疗条件，加强乡村医务人员队伍建设，提升基本公共卫生服务水平，实现基本医疗、大病保险、医疗救助全覆盖。

抓好8个贫困村饮水安全巩固提升项目建设，投入资金393万元，计划6月底前配套安装消毒设施设备131件，确保农村饮水水质达标。加强水源地保护工作，建立完善农村饮水工程运行管护体制，适当收取水费，维持良性运行，加强节水教育，杜绝水资源浪费情况。